Дело № 12-382/2023 УИД: 52RS0048-01-2023-000339-06

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сергач 26 октября 2023г.

Судья Сергачского районного суда Нижегородской области Л.Н. Черновская

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦМУГАНД Федеральной службы по надзору в сфере транспорта №10610500230404001744 от 04.04.2023 о привлечении к административной ответственности по ч.б ст. 12.21.1 КоАП РФ

установил:

04.04.2023 государственным инспектором ЦМУГАНД Федеральной службы по надзору в сфере транспорта было вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.б ст.12.21.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

12.04.2023 ФИО1 обратилась с жалобой на постановление от

04.04.2023 в Сергачский районный суд Нижегородской области. Срок подачи жалобы не нарушен.

ФИО1 в судебное заседание не явилась. Уведомлена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы. Суд рассмотрел жалобу в ее отсутствии.

В обоснование жалобы ФИО1 указала, что имеет в собственности транспортное средство - грузовой самосвал *.

Как индивидуальный предприниматель, она 03.02.2023 заключила с обществом с ограниченной ответственностью «АвтоГлобалПартс» договор аренды АГП-06-23 транспортного средства. В соответствии с п.1.1 Договора на основании акта приема-передачи передала арендатору транспортное средство грузовой самосвал *,

государственный регистрационный знак 

<

***> вместе с экипажем. На основании п.6.1 Договора, данный договор действует до 31.12.2023. Договор аренды АГП-06-23 транспортного средства от 03.02.2023 года в настоящее время не расторгнут, транспортное средство в аренде у ООО «АвтоГлобалПартс» находилось с 03.02.2023 по 15.03.2023 и по настоящее время. На данном транспортном средстве арендатор выполнял грузоперевозки щебня в интересах своей организации.

В период времени с 03.02.2023 по 15.03.2023 принадлежащее ФИО1 транспортное средство - грузовой самосвал * вместе с экипажем на основании договора аренды АГП-06-23 транспортного средства от 03.02.2023 находилось во временном владении ООО «АвтоГлобалПартс», ФИО1 считает, что не виновна в совершении правонарушения, предусмотренного ч.б ст. 12.21 КоАП РФ.

ФИО1 просит суд отменить постановление № 10610500230404001744 от 04.04.2023г. о привлечении ее к административной ответственности по ч.б ст. 12.21.1 КоАП РФ, производство но делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель ЦМУГАНД Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился. Имеется ходатайство о рассмотрений дела в отсутствии представителя.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии ч. 6 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действующей до 14.04.2023), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами,

имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно п. 17 ст, 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую

нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности

конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Допустимая нагрузка на ось транспортного средства установлена приложением № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом).

В силу пункта б Правил перевозок грузов автомобильным транспортом под допустимой нагрузкой на ось транспортного средства понимается Нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дорога (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 №

257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось без специальных разрешений

Согласно части 2 статьи 31 указанного Закона, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 указанного Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами,

предусмотренными законодательством, а также показаниями специальных технических средств.

Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку (статья 26.8 КоАП РФ).

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 27 мая 2008 года № 207 «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Нижегородской области» и постановлением Правительства Нижегородской области от 26 февраля 2010 N 101 «Об определении размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами при движении по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Нижегородской области», участок дороги: Нижегородская обл., Сергачский р-н, а/д Р-162 Работки- Порецкое, 93 км + 124 м, отнесен к дорогам регионального,

межрегионального значения, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн/ось.

Как следует из постановления главного государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО2 за № 10610500230404001744 от 04.04.2023, вынесенному в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, 19.02.2023 в 01:30:21 по адресу 93 км 124 м а/д Работки-Порецкое, Сергачский р-ощ Нижегородская обл. водитель, управляя тяжеловесным 3-осным

транспортным средством (далее - ТС) *, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, чЛ ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 "Об

утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации", осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № 1 132 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 75.91% (6.073 т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 14.073 т на ось №2 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось, на 81.34% (6.507 т) на ось №3 (погрешность измерения 10%), с нагрузкой 14.507 т на ось №3 при допустимой нагрузке 8.000 т на ось.

На запрос № * от 28.02.2023, направленный в ФКУ "Росдормониторинг", о наличии специального разрешения на перевозку тяжеловесных грузов для ТС с * за период, включающий 19.02.2023, по маршруту, проходящему через 93 км 124 м а/д Работки-Порецкое, Сергачский p-он, Нижегородская обл., получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось (л.д.8).

Данное нарушение было зафиксировано работающем в автоматическом режиме специальным техническим средством «ИБС ВИМ»

ИБС.00004.02082016, свидетельство о поверке С-НБ/30-01-2023/219129554, поверка действительна до 29.01.2024 и подтверждается актом №1 132 от

19.02.2023 (л.д.9).

Согласно ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ, собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Собственником автотранспортного средства является ФИО1 Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение

административного правонарушения, предусмотренного ч.б ст.12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

ФИО1 оспаривает факт нахождения в ее владении транспортного средства марки *. Факт движения данного транспортного средства 19.02.2023 в 01:30:21 по адресу: 93 км 124 м а/д Работки-Порецкое,

Сергачский район, Нижегородская область не оспаривается.

В обоснование жалобы представлены следующие доказательства:

- копия договора аренды АГП-06-23 транспортного средства от 03.02.2023, заключенного между ООО «АвтоГлобалПартс» и ФИО1, предметом которого является предоставление за плату во временное владение и пользование транспортного средства марки *. Договор вступает в силу с даты передачи транспортного средства по акту приема передачи и действует по 31.12.2023. Окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Если ни одна из сторон не заявит другой стороне о желании расторгнуть за 15 календарных дней до момента окончания срока действия договора, срок действия договора считается пролонгированным на следующий календарный день (л.д. 10); -копия акта приема-передачи транспортного средства от 03.02.2023, из которого следует, что ФИО1 «арендодатель» передала, а «АвтоГлобалПартс» «арендатор» принял в соответствии с договором аренды транспортное средство * (л.дЛ1);

- копия путевого листа от 08 февраля2023 г. (л.д. 12);

- копия путевого листа от 14 февраля 2023 г. (л.д.12);

- копия путевого листа от 14 февраля 2023 г. (л.д. 13);

- копия путевого листа № 121 от 16 февраля 2023 г. (л.д.13);

- копия путевого листа № 122 от 17 февраля 2023 г. (л.д. 14);

- копия путевого листа № 123 от 18 февраля 2023 г. (л.д. 14);

- копия путевого листа от 18 февраля 2023 г. (л.д. 15);

- копия путевого листа от 19 февраля 2023 г. (л.д. 15);

- копия путевого листа № 169 от 19 февраля 2023 г. (л.д.16);

- копия путевого листа от 21 февраля 2023 г. (л.д, 16);

- копия путевого листа № 171 от 22 февраля 2023 г. (л.д. 17);

- копия путевого листа № 221 от 22 февраля 2023 г. (л.д. 17);

- копия путевого листа № 172 от 23 февраля 2023 г. (л.д. 18);

- копия путевого листа № 213 от 24 февраля 2023 г. (л.д.18);

- копия путевого листа от 28 февраля 2023 г. (л.д.19);

- копия путевого листа от 27 февраля 2023 г. (л.д.19);

- копия путевого листа от 27 февраля 2023 г. (л.д.20);

- копия путевого листа № 305 от 26 февраля 2023 г. (л.д,20);

- копия путевого листа от 25 февраля 2023 г. (л.д.21);

- копия путевого листа от 25 февраля 2023 г. (л.д.21);

- копия путевого листа № 172 от 23 февраля 2023 г. (л.д.22);

- копия путевого листа № 221 от 22 февраля 2023 г. (л.д.22);

- копия путевого листа № 171 от 22 февраля 2023 г. (л.д.23);

- копия путевого листа № 122 от 17 февраля 2023 г. (л.д.23);

- копия путевого листа от 3 марта 2023 г. (л.д.24);

- копия путевого листа от 1 марта 2023 г. (л.д,25);

- копия путевого листа от 3 марта 2023 г. (л.д.26);

- копия путевого листа от 3 марта 2023 г. (л.д.27);

- копия путевого листа от 4 марта 2023 г. (л.д.28);

- копия путевого листа от 4 марта 2023 г. (л.д.29);

- копия путевого листа от 5 марта 2023 г. (л.д.ЗО);

- копия путевого листа от 6 марта 2023 г. (л.д.31).

- копия счета на оплату по договору аренды АГП-06-23 от 03.02.203 №11 от ООО «АВТОГЛОБАЛПАРТС» от 14.04.2023 на сумму 100 000 руб. за временное владение и пользование ТС за февраль 2023 г. ( л.д.97)

По смыслу закона, разъясненного в пункте 1.3 постановления Пленума " Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ", собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, примечание к статье 1.5 КоАП РФ).

Судья считает, что представленные в подтверждение приведенного довода жалобы доказательства, достоверно свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения названное транспортное средство выбыло из владения (пользования) ФИО1

Изложенное с учетом вышеприведенных правовых норм исключает наличие вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.12 КоАП РФ, и является основанием для освобождения ее от административной ответственности.

При таких обстоятельствах, вынесенное в отношении ФИО1 постановление государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 10610500230404006711 от

04.04.2023 о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст.

12.21.1 КоАП РФ, подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ

- в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № 10610500230404001744, вынесенное 04.04.2023 гл. государственным инспектором ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить, производство по делу в отношении ФИО1 прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии решения в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Сергачский районный суд Нижегородской области.

Л.Н. Черновская

Судья