Дело № 2-597/2025 (2-4875/2024)

<

Номер обезличен>

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2025 года г. Оренбург 

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Буйловой О.О., 

при секретаре Лазаренко Е.С.,

при участии: представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МВД России, действующего от имени РФ к ФИО2 о взыскании расходов на обучение,

УСТАНОВИЛ:

МВД России, действующее от имени Российской Федерации, чьи интересы представляет МУ МВД России «Оренбургское» обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО2 о взыскании расходов на обучение, ссылаясь на то, что 

<

Дата обезличена> между начальником ФГКОУВО «Волгоградская академия Министерства внутренних дел РФ» и ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел РФ, по условиям которого ответчика взяла на себя обязательства выполнять обязанности по должности курсанта (слушателя) Волгоградской академии МВД России, проходить службу в ОВД по окончании обучения в образовательном учреждении не менее срока, установленного заключенным с ней срочным контрактом, если обучение осуществлялось за счет ассигнований федерального бюджета, а также обязалась заключить контракт о последующей службе в ОВД или взять на себя обязательство о прохождении службы в ОВД, направившем её на обучение, на период не менее 5 лет по окончании образовательного учреждения. 

<

Дата обезличена> между УМВД России по Оренбургской области и ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации. С 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> ФИО2 выполняла обязанности следователя 3 отдела (по расследованию преступлений на территории Дзержинского района город Оренбурга) следственного управления МУ МВД России «Оренбургское». 

<

Дата обезличена> приказом СУ УМВД 

<

Номер обезличен> л/с ФИО2 в нарушение выше обозначенного обязательства контракта уволена по п.2 ч.2 ст. 82 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника). Поскольку по условиям заключенного контракта в случае нарушения принятых на себя обязательств, ответчик обязуется возместить затраты на её обучение, ФИО2 была уведомлена об обязанности в течение 30 рабочих дней возместить МВД России затраты на обучение в Волгоградской академии МВД России. Также с ней заключено соглашение о возмещении затрат на обучение, по условиям которого ФИО2 приняла на себя обязательство о возмещении затрат на обучение с рассрочкой на 3 года. 

Поскольку в добровольном порядке ФИО2 затраты не возместила, истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по оплате средств федерального бюджета, затраченных на ее обучение в Волгоградской академии МВД России в сумме 17 083,58 руб. за период с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. 

Суд на основании ст. ст. 167, 233 ГПК РФ определил возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного надлежащим образом в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, заслушав пояснения представителя истца, суд приходит к следующему. 

Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон) регулирует правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел.

Согласно п.2 ст.76 Федерального закона подготовка кадров для замещения должностей среднего, старшего и высшего начальствующего состава осуществляется преимущественно в образовательных организациях высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу п.2 ст.17 Федерального закона зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел; в образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать, в том числе, граждане, не достигшие возраста 18 лет.

Пунктом 4 ч.5 ст.22 Федерального закона предусмотрено, что с сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, заключается контракт на период обучения и обязательной последующей службы в органе внутренних дел, направившем сотрудника на обучение, в порядке, установленном статьей 23 Федерального закона.

Статьей 23 Федерального закона определено содержание контракта, в том числе указание на обязанность сотрудника проходить службу в органах внутренних дел, направившем его на обучение, по окончании обучения в образовательной организации высшего образования на срок не менее пяти лет, и его обязанность по возмещению затрат на обучение федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В силу п.14 ст.76 Федерального закона, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел в том числе по его инициативе, в течение срока, обусловленного контактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел РФ затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел РФ в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел РФ и увольнения со службы в органах внутренних дел РФ (далее по тексту - Правила), в которых определен механизм возмещения понесенных затрат на обучение.

В соответствии с п. 2 Правил затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

В силу п.3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Согласно подпункту «б» п.12 Правил размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется: для сотрудников, окончивших образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, по формуле: РСпс = (5 - Гсл - Мсл/12 - Дсл/365) * (РЗС/5),где: Гсл - количество полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; Дсл - количество дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; РЗС - размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что 01 августа 2016 года между ФИО2 и ФГКОУВО «Волгоградская академия Министерства внутренних дел РФ» заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по условиям которого ФИО2 приняла на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел РФ, выполнять обязанности по должности курсанта (слушателя) Волгоградской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации, в том числе по окончании обучения в образовательном учреждении проходить службу в органах внутренних дел не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ней, если обучение осуществлялось за счет ассигнований федерального бюджета (п. 4.10 контракта); заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или взять на себя обязательство по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем её на обучение, на период не менее 5 лет по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (п.4.11 контракта). 

В соответствии с п. 8.3 контракта стоимость обучения составила 632 725 руб.

В соответствии с пунктом 4.13 контракта ФИО2 обязана возместить МВД РФ затраты на ее обучение в случаях установленных Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Контракт от 

<

Дата обезличена> заключен на период обучения в Волгоградской академии МВД России (п.7 контракта).

ФИО2 

<

Дата обезличена> зачислена курсантом Волгоградской академии МВД России, что подтверждено копией ее послужного списка.

Согласно копии диплома специалиста от 

<

Дата обезличена>, свидетельствующего об окончании ФИО2 ФГКОУ ВО «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации», ФИО2 освоила программу специалиста по специальности «40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности», успешно прошла государственную итоговую аттестацию, ей присвоена квалификация «Юрист».

По окончании образовательной организации согласно послужному списку ФИО2 

<

Дата обезличена> откомандирована в распоряжение УМВД России по Оренбургской области.

<

Дата обезличена> между ФИО2 и УМВД России по Оренбургской области заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, по условиям которого ФИО2 приняла на себя обязательство выполнять обязанности по должности следователя 3 отдела по расследованию преступлений на территории Дзержинского района города Оренбурга следственного управления МУ МВД России «Оренбургское» (пункт 2 контракта); проходить службу в УМВД России по Оренбургской области не менее 5 лет по окончании ФГКОУ ВО «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» (пункт 8 контракта).

В нарушение вышеуказанного обязательства на основании рапорта ФИО2 приказом от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> л/с лейтенант полиции ФИО2 уволена из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по инициативе сотрудника), что подтверждено выпиской из приказа от 

<

Дата обезличена>.

Таким образом, обязанность по возмещению затрат на обучение, предусмотренная п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ, возникла у ответчика, как сотрудника органов внутренних дел, учитывая, что она проходила обучение по очной форме в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел после вступления в силу указанного закона, а увольнение ответчика произведено по основаниям, указанным в п. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 г. №342-ФЗ, до истечения срока, установленного п. 3 ч. 3 ст. 23 указанного Закона.

Из материалов дела следует, что МУ МВД России «Оренбургское» является территориальным органом УМВД России по Оренбургской области и осуществляет бюджетные полномочия администратора дохода федерального бюджета.

Согласно расчету истца, размер средств, подлежащих возмещению ответчиком, составляет 615 008,70 руб. Размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на обучение сотрудника в ФГКОУ ВО «Волгоградская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации», подлежащих включению в контракт, на определенный год поступления по данным предыдущего финансового года, подтвержден соответствующей справкой, с которой ФИО2 была ознакомлена, о чем имеется ее подпись. 

ФИО2 

<

Дата обезличена> уведомлена об обязанности в течение 30 рабочих дней возместить Министерству внутренних дел РФ затраты на обучение в размере 615 008,70 руб., что не превышает действительного размера ущерба. 

В тот же день между ФИО2 и МУ МВД России «Оренбургское» заключено соглашение о возмещении затрат на обучение, согласно которому ФИО2 приняла на себя обязательство о возмещении затрат на обучение с рассрочкой на 3 года с ежемесячным платежом 17 083,58 руб. В соответствии с п. 2.2 Соглашения ФИО2 обязана производить ежемесячные платежи до 1 числа каждого месяца.

Представленный в материалы дела расчет не опровергнут ответчиком, соответствует положениям контракта. Доказательств неправильности произведенного расчета, либо отсутствия задолженности за обучение ответчиком в судебное заседание не представлено. В связи с чем суд при принятии решения по делу руководствуется расчетом, представленным истцом.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что у ответчика имеется задолженность по оплате средств федерального бюджета, затраченных на её обучение за период с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, которую ответчик в добровольном порядке не погашает, несмотря на заключенное между сторонами соглашение. 

Пи таких обстоятельствах, с ФИО2 в пользу МУ МВД РФ «Оренбургское» подлежит взысканию в счет возмещения расходов на обучение сумма в размере 17 083,58 руб. 

Поскольку истец при подаче искового заявления в суд освобожден от уплаты государственной пошлины, на основании ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «город Оренбург» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб. 

Руководствуясь ст. 194-198, 233-238 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства внутренних дел России, действующего от имени Российской Федерации, чьи интересы представляет Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел РФ «Оренбургское» к ФИО2 о взыскании расходов на обучение - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел России задолженность по оплате средств федерального бюджета, затраченных на обучение в Волгоградской академии Министерства внутренних дел Российской Федерации в размере 17 083,58 руб., за период с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «город Оренбург» в размере 4 000 руб. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: О.О. Буйлова 

Мотивированное решение составлено судом: 03.02.2025.

Судья: О.О. Буйлова