73RS0025-01-2022-000471-13

Дело № 2-466/2023

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

28 июня 2023 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Гришина П.С., 

при ведении протокола секретарем Захаровой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному учреждению администрация Муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области, Федеральной службе судебных приставов России о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к МУ администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской области, ФССП России о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов. Требования мотивированы тем, что истец ФИО1 (девичья фамилия ФИО2) 

<

...> года рождения является дочерью К.А.А. и внучкой К.А.Т.. Отец и дед являлись офицерами Советской Армии, скончались скоропостижно, и были похоронены на территории 

<

...>, однако память о них и посещение их могил были фактически частью жизни истца от рождения и до настоящего момента. Истец является единственной дочерью и единственно внучкой указанных лиц. Ситуация сложившаяся с вопиющим и чудовищным состоянием старого кладбища расположенного в 

<

...> уже была предметом судебного рассмотрения. Решением Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 15.06.2022 года МУ администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области обязано осуществить благоустройство земельного участка, на котором имеются места захоронения, расположенного в 

<

...> рядом с земельным участком, имеющим кадастровый №..., на котором расположено МОУ «Октябрьский сельский лицей», в срок до 1 ноября 2022 года путем уборки территории от мусора, засохших деревьев, веток, листьев, различных отходов. При этом решение исполнено таким образом, что придя на кладбище навестить своих родственников 25.04.2023 года истец не смогла даже найти могилы отца и деда.

На основании изложенного просила взыскать с ответчиков МО администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской области, ФССП России в пользу истца ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 4 000 000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 руб., расходы на приобретение флеш-карты в размере 450 руб. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Пояснила, что истец посетив место захоронения отца и деда даже не смогла найти могилы, поскольку после вынесения судебного решения ситуация стала еще хуже, на местах захоронения вырыты ямы, повалены деревья, свален мусор, пройти к могилам, установить новый памятник, убраться на могилах с учетом возраста и состояния здоровья истца не представляется возможным. Таким образом истец лишена возможности посетить могилы родственников, почтить их память. Кроме того, сами могилы были найдены только после обращения в прокуратуру и следственный комитет. 

Представители ответчика МУ администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области ФИО4, ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, просили в их удовлетворении отказать, указывая на благоустройство земельного участка, на котором имеются места захоронения, путем уборки территории от мусора, засохших деревьев, веток, листьев, различных отходов.

Представитель ответчика ФССП России ФИО6, представители ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО7, ФИО8 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам изложенным в письменных возражениях. 

Третье лицо судебный пристав исполнитель МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области ФИО9 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что исполнительное производство в настоящее время возобновлено. 

Представитель третьего лица МУ администрация МО «Октябрьское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих исковых требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. 

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших. Места погребения могут относиться к объектам, имеющим культурно-историческое значение. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела. Общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. Порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления. Деятельность общественных кладбищ на территориях сельских поселений может осуществляться гражданами самостоятельно.

На территории муниципального образования «Октябрьское сельское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области имеется земельный участок, на котором есть места захоронения, расположенный рядом с земельным участком, имеющим кадастровый №... (на котором расположено МОУ «Октябрьский сельский лицей»).

Согласно положениям п. 22 ч. 1, чч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы содержания мест захоронений на территориях сельских поселений являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Отсутствие документов о создании в установленном законом порядке на спорном земельном участке кладбища, с учетом представленных фотоматериалов, дат захоронений, не свидетельствует об отсутствии на нем реальных захоронений.

Решением Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 15.06.2022 года частично удовлетворены исковые требования прокурора Чердаклинского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению Администрация муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области об обязании осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка, на котором имеются места захоронения, обязании осуществить благоустройство указанного земельного участка. МУ администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области обязано осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка, на котором имеются места захоронения, расположенного в пос. Октябрьский Чердаклинского района Ульяновской области рядом с земельным участком, имеющим кадастровый номер 73:21:220217:148, на котором расположено МОУ «Октябрьский сельский лицей», в срок до 1 ноября 2022 года. МУ администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области обязано осуществить благоустройство указанного земельного участка, на котором имеются места захоронения, в срок до 1 ноября 2022 года путем уборки территории от мусора, засохших деревьев, веток, листьев, различных отходов.

Судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Ульяновской области ФИО8 22.11.2022 г. возбуждено исполнительное производство № 135241/22/73017-ИП на основании исполнительного документа: Исполнительный лист ФС № 041055730 от 17.10. 2022, выданного Чердаклинским районным судом Ульяновской области об обязании МУ администрации МО «Чердаклинский район» Ульяновской области осуществить постановку на кадастровый учет земельного участка, на котором имеются места захоронения, расположенного в пос. Октябрьский Чердаклинского района Ульяновской области, обязать МУ администрацию МО «Чердаклинский район» Ульяновской области осуществить благоустройство указанного земельного участка, на котором имеются места захоронения, в срок до 01.11.2022 путем уборки территории от мусора, засохших деревьев, веток, листьев, различных отходов.

19.01.2023 судебным приставом-исполнителем оформлен акт совершения исполнительных действий, и в тот же день принято процессуальное решение об окончании исполнительного производства № 135241/22/73017-ИП.

2405.2023 окончание исполнительного производства отменено врио начальника МОСП по ИОИП УФССП России по Ульяновской области ФИО10

В настоящий момент исполнительное производство находится на исполнении.

Наличие на указанном земельном участке мест захоронения К.Т.А. и К.А.Т., отца и деда истца подтверждается представленными суду фото и видео материалами.

Указанными фото и видео материалами также подтверждается состояние участка, на котором расположены захоронения, а именно отсутствие какого-либо благоустройства, мер по содержанию мест захоронений, наличие поваленных деревьев, мусора, ям, что ограничивает доступ на указанный земельный участок к местам захоронения, и осуществлению неимущественных прав истца.

Отношение к памяти умерших и достойное содержание мест захоронения является одним из показателей цивилизованности, гуманности и зрелости общества.

Доказательств надлежащим исполнения ответчиком МУ администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области полномочий по содержанию мест захоронений на указанном земельном участке в ходе рассмотрения дела не представлено. 

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 "Обязательства вследствие причинения вреда" (статьи 1064 - 1101) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья, либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др.

При рассмотрении требований о компенсации причиненного гражданину морального вреда необходимо учитывать, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда").

Из изложенного следует, что право на компенсацию морального вреда возникает при наличии предусмотренных законом оснований и условий ответственности за причинение вреда, а именно физических или нравственных страданий потерпевшего, то есть морального вреда как последствия нарушения личных неимущественных прав гражданина или посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также неправомерного действия (бездействия) причинителя вреда, причинной связи между неправомерными действиями и моральным вредом, вины причинителя вреда. 

Поскольку, предусматривая в качестве способа защиты нематериальных благ компенсацию морального вреда, закон (статьи 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) устанавливает лишь общие принципы для определения размера такой компенсации, суду при разрешении спора о компенсации морального вреда необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса интересов сторон. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении во избежание произвольного завышения или занижения судом суммы компенсации.

При этом, с учетом конкретных обстоятельств дела, установленной законом обязанности МУ администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области по содержанию мест захоронений, отсутствии доказательств надлежащего исполнения ответчиком МУ администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области полномочий и обязанностей по содержанию мест захоронений на указанном земельном участке, с учетом представленных фото и видео материалов суд полагает установленным, что со стороны ответчика МУ администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области имеет место нарушение личных неимущественных прав истца ФИО11, суд полагает необходимым возложить обязанность по компенсации причиненного ФИО12 морального вреда на МУ администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает степень нравственных страданий, причиненных ФИО1, которая вследствие отсутствия благоустройства мест захоронения лишена возможности посещения мест захоронения близких родственников – отца К.А.А. и деда К.А.Т...

Учитывая фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, характер нравственных страданий, индивидуальные особенности истца ФИО1, её возраст, состояние здоровья, исходя из принципа разумности и справедливости суд находит возможным по праву предоставленному ст. 1101 ГК РФ определить размер компенсации морального вреда подлежащего взысканию с МУ администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области в пользу ФИО1 в размере 50 000 руб.

Оснований для взыскания компенсации морального вреда в пользу ФИО1 с УФССП России по Ульяновской области, ФССП России суд не усматривает по следующим основаниям.

Судебными приставами-исполнителями не совершено каких- либо действий, нарушающих личные неимущественные права заявителя: не причинены ни физические, ни нравственные страдания, не совершено действий посягающих на нематериальные блага (неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.д.), не нарушены его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и др.), не нарушены имущественные права.

Доказательства, подтверждающие вину судебного пристава-исполнителя в совершении действий, в результате которых для истца наступили неблагоприятные последствия, не представлены.

При этом, ни Федеральным законом от 02.07.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ни Федеральным законом от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» не определена ответственность в виде компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) службы судебных приставов.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, как следует из содержания ст. 94 ГПК РФ, относятся в частности суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами, а также другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из материалов дела, ФИО1 были понесены расходы по оплате услуг представителя в размере 30 000 рублей, расходы на приобретение флеш-карты в размере 450 руб., в связи с чем её требования о взыскании данных расходов суд признает законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению и с учетом подготовки искового заявления, объема данного гражданского дела, распространенности и сложности данной категории гражданских дел, принимая во внимание требования ст. 100 ГПК РФ о разумности пределов в присуждении указанных расходов, а также требования ст. 98 ГПК РФ, считает необходимым взыскать с МУ администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб., расходы на приобретение флеш-карты в размере 450 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному учреждению администрация Муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального учреждения администрация Муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. 00 коп., расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб., расходы на приобретение флеш-карты в размере 450 руб. 

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Муниципальному учреждению администрация Муниципального образования «Чердаклинский район» Ульяновской области о взыскании компенсации морального вреда, а также в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области, Федеральной службе судебных приставов России о взыскании компенсации морального вреда, расходов по оплате услуг представителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: П.С. Гришин 

Мотивированное решение суда изготовлено 05.07.2023 года.