Дело 2-3855/2025

УИД 12RS0003-02-2025-003054-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 12 августа 2025 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Сизовой О.И.,

при ведении протокола секретарём Ильиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО13 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании решения незаконным, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права 31 мая 2025 года, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (далее – ОСФР по Республике Марий Эл) о признании решения незаконным, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права 

<

дата> года, указав, что она является матерью четверых детей: ФИО3, 

<

дата> года рождения, ФИО4, 

<

дата> года рождения, ФИО5, 

<

дата> года рождения, ФИО6, 

<

дата> года рождения. 

<

дата> года истец обратилась в ОСФР по Республике Марий Эл с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Республике Марий Эл № 32694/25 от 14 мая 2025 года в удовлетворении заявления о назначении досрочной пенсии по старости отказано, ввиду того, что трое из четверых детей рождены на территории Республики Украина.

Не согласившись с принятым решением пенсионного органа, просила суд признать решение ОСФР по Республике Марий Эл № 32694/25 от 14 мая 2025 года незаконным, признать за ней право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложить обязанность на ОСФР по Республике Марий Эл назначить ей досрочную пенсию по старости с 31 мая 2025 года.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО7 исковые требования поддержали, пояснили, что все дети истца имеют гражданство России, проживает на территории России с 2002 года, с 2004 года трудоустроена, производились отчисления работодателем в Пенсионный фонд, дети также проживают в России вместе с ней с 2002 года.

Ответчик ОСФР по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, просил провести судебное заседание в отсутствие его представителя, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил возражение на исковое заявление, в которых просил суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что правовых оснований для назначения ФИО2 досрочной пенсии по старости не имеется. 

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).

Выслушав участника процесса, изучив гражданское дело, суд приходит к следующему.

В части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости отдельным категориям граждан определены в статье 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

В соответствии с пунктом 140 Приказа Минтруда России от 4 августа 2021 года № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (Зарегистрировано в Минюсте России 19 октября 2021 года № 65471) отсутствие фактов лишения застрахованного лица родительских прав в отношении детей, с учетом которых у застрахованного лица возникло право на страховую пенсию по старости, подтверждается сведениями государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», в которых отсутствуют сведения о лишении родительских прав, сведениями о государственной регистрации рождения, содержащимися в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в которых отсутствуют сведения о лишении родительских прав, документами органов записи актов гражданского состояния, органов опеки и попечительства.

Судом установлено, что ФИО2 является матерью ФИО3, 

<

дата> года рождения (свидетельство о рождении 

<

номер>), ФИО4, 

<

дата> года рождения (свидетельство о рождении 

<

номер>), ФИО5, 

<

дата> года рождения (свидетельство о рождении 

<

номер>), ФИО6, 

<

дата> года рождения (свидетельство о рождении 

<

номер>).

2 мая 2025 года ФИО2 обратилась в ОСФР по Республике Марий Эл с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости, в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Республике Марий Эл от 14 мая 2025 года № 32694/25 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду того, что в связи с отсутствием международного соглашения между Российской Федерацией и Украиной в области пенсионного обеспечения дети ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рожденные на территории Украины, не могут быть учтены при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Также не включены в страховой стаж периоды работы: с 

<

дата> года в Скадовской средней школе на территории Украины, с 

<

дата> года работа в Загальновской школе № 9 на территории Украины, получение пособия по безработице Бериславский районный центр занятости населения на территории Украины с 

<

дата> года, с 

<

дата> года, с 30 

<

дата> года, с 

<

дата> года, работа в Бериславском управлении социальной защиты населения на территории Украины с 

<

дата> года.

На дату подачи заявления в пенсионный орган страховой стаж ФИО2 составил 21 год 5 месяцев 12 дней, индивидуальный пенсионный капитал – 50,278. 

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО2 на 1 апреля 2025 года составляет 50,747, стаж учитываемый для целей назначения пенсии – 20 лет 5 месяцев 19 дней. 

Страховые взносы отчисляются за застрахованное лицо начиная с 

<

дата> года работодателем ФИО8

Согласно отметке на свидетельстве о рождении ФИО9 

<

номер>, отметке в паспорте гражданство Российской Федерации получено им 

<

дата> года решением № 

<

номер> УФМС России по Республике Марий Эл.

Гражданство ФИО10, ФИО6, ФИО3 подтверждается представленными в материалы дела копиями паспортов граждан Российской Федерации.

Из справки муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 12 г. Йошкар-Олы» от 6 августа 2025 года № 79 усматривается, что ФИО5 обучался в учебном учреждении по очной форме обучения с 

<

дата>

Из справки муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 12 г. Йошкар-Олы» от 6 августа 2025 года № 80 усматривается, что ФИО6 обучался в учебном учреждении по очной форме обучения с 

<

дата>

Справками муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 4» подтверждается, что ФИО4 обучалась в указанному образовательном учреждении в г. Салехард с 

<

дата> года по 

<

дата> года., ФИО3 – с 

<

дата>

На основании вышеприведенных норм права, материалов дела, суд приходит к выводу, что установление законодателем льготного порядка реализации права на социальное обеспечение для отдельных категорий граждан, включая предоставление возможности досрочного назначения пенсии по старости, обусловлено приоритетом интересов и благосостояния детей, отражает признание общественной значимости осуществления материнской функции, направлено на защиту семьи, материнства, отцовства, опекунства и детства, имеет целью установление для соответствующей категории лиц с семейными обязанностями особых мер социального обеспечения, что согласуется с конституционными ценностями справедливости и юридического равенства и основанным на них принципом сбалансированности прав и обязанностей.

Требований о рождении и воспитании четверых детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации, вопреки доводам ответчика в обоснование отказа в назначении страховой пенсии, нормы Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не устанавливают.

Поскольку истец достигла возраста 56 лет, имеет достаточный стаж и ИПК для назначения досрочной страховой пенсии, четверых детей, которых она воспитывала до 8 лет на территории Российской Федерации, о чем предоставила документы, оснований для отказа в назначение ей досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Доводы, представленные в отзыве ответчика на исковое заявление, об отсутствии оснований для удовлетворения иска в связи с прекращением действия Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения, заключенного 13 марта 1992 года (денонсированного Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения») и отсутствием международного договора, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку данным Соглашением были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств-участников данного Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии, при этом, действующее пенсионное законодательство, а именно пункт 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не содержит нормы, предусматривающей обязательное рождение женщиной и воспитание ею ребенка до 8 лет именно на территории Российской Федерации, в связи с чем, прекращение действия указанного Соглашения не могло повлиять на право ФИО2, родившей четырех детей, на досрочное назначение страховой пенсии при наличии у нее совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В пункте 32 постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ.

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В связи с тем, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО2 наступает с момента достижения ей возраста 56 лет, то есть с 31 мая 2025 года, суд приходит к выводу о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты.

Руководствуясь вышеуказанным толкованием закона, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО14 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании решения незаконным, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права 31 мая 2025 года удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл № 

<

номер> в части неучета детей, родившихся у ФИО1 ФИО15 

<

дата> года, 17 

<

дата> года, 

<

дата> года, отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл обязанность учесть при определении права на страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях по старости» детей, родившихся у ФИО1 ФИО16 

<

дата> года, 

<

дата> года, 

<

дата> года. 

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл (ИНН 

<

номер>) обязанность назначить ФИО1 ФИО17 (паспорт 

<

номер>) страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 1.1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31 мая 2025 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.И. Сизова

Мотивированное решение составлено 15 августа 2025 года