Гражданское дело № 2-4561/2023

УИД 54RS0003-01-2023-003618-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2023 года город Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе: 

председательствующего судьи Кудиной Т.Б.,

при секретаре судебного заседания Чернодаровой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование исковых требований указано, что 28.07.2023 умерла мать истца ФИО2 До смерти матери, истец вместе с ней с детства проживала в общежитии по ... в г. Новосибирске, где ее мать работала вахтером. При жизни ФИО2 выражала намерение приватизировать комнату, где они проживали с истцом, однако так этого и не сделала.

На основании изложенного истец просит суд признать за ней право пользования жилым помещением __ в доме __ по ... в г. Новосибирске на условиях договора социального найма; обязать ответчика заключить с ней договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их, дала соответствующие объяснения.

Представитель ответчика Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирск ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении заявленных исковых требований просила отказать, по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.19).

Заслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о возможности удовлетворить иск.

Установлено, что истец ФИО1 приходится дочерью ФИО2

Из искового заявления и объяснений истца следует, что с детства вместе со своей матерью ФИО2 она проживала в помещении __ в доме __ по ... в г. Новосибирске. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из домовой книги 

<

данные изъяты> которой ФИО2 была зарегистрирована в качестве нанимателя вышеуказанного жилого помещения 

<

данные изъяты> по настоящее время (л.д.8).

В материалах дела также имеется копия ордера от 25.05.2000 __ выданного ОАО Завод «Экран» ФИО2 на занятие жилой площади – комнаты общей площадью 16,2 кв.м. в общежитии по ... в г. Новосибирске. В состав семьи ФИО2 включена ее дочь – ФИО1, 

<

данные изъяты>

На ФИО2 также был оформлен лицевой счет по указанному помещению (л.д.9).

28.07.2023 ФИО2 умерла (л.д.7).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества города Новосибирска от 11.10.2023 спорное жилое помещение общей площадью 15,6 кв.м. на третьем этаже здания общежития по адресу: г. Новосибирск, Заельцовский район, ... (кадастровый __) принадлежит муниципальной казне г. Новосибирска на основании решения Арбитражного суда Новосибирской области от 19.05.2008 (право собственности зарегистрировано 28.11.2019 __).

Собственником спорного жилого помещения в лице муниципального органа решения о предоставлении спорной комнаты по договору социального найма не принималось.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Согласно статье 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, а также Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение.

В соответствии с частью 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

Согласно статье 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Поскольку истец вселилась и фактически проживала в спорном жилом помещении общежития до передачи его в муниципальную собственность, к возникшим правоотношениям применимы положения статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, применение положений статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ возможно в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями (учреждениями), а впоследствии передан в собственность муниципального образования.

По смыслу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» ее положения распространяются только на тех лиц, которые на законном основании были вселены в специализированное жилое помещение собственником либо уполномоченным им лицом до передачи жилого помещения в муниципальную собственность и фактически проживали в нем.

Кроме того, положения статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» должны применяться с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 11 апреля 2011 года __

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 11 апреля 2011 года __ введение в законодательство нормы статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» было обусловлено задачей защиты прав именно тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем. Соответственно, распространяя на жилые помещения в общежитиях правовой режим социального найма и тем самым фактически предрешая вопрос о правовом режиме самих зданий, в которых они находятся, федеральный законодатель преследовал цель устранить неопределенность правовых последствий передачи этих зданий в ведение органов местного самоуправления.

Изменение правового режима таких жилых помещений обусловлено передачей зданий, в которых они расположены, в ведение органов местного самоуправления, когда проживающие в них граждане оказываются пользователями жилых помещений, принадлежащих наймодателю, который не является их работодателем. Сообразно с этим определяется и дальнейшая юридическая судьба правоотношений, возникших ранее в связи с наймом жилых помещений в общежитии.

В данном случае общежитие из ведомственного специализированного жилищного фонда перешло в муниципальную собственность после вселения истца ФИО1 и ее матери ФИО2 в спорное жилое помещение. Передача жилья в муниципальную собственность, имевшая место в 2008 году, не влияет на права ФИО1, вселившейся в спорное жилое помещение общежития в 1977 году в детском возрасте вместе с матерью. Для детей и родителей наличие родственных связей является достаточным основанием для признания гражданина членом семьи нанимателя и не требует доказывания характера их отношений с нанимателем, ведения общего хозяйства, оказания взаимной помощи и других обстоятельств, свидетельствующих о наличии родственных отношений.

Доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве на иск, не могут являться основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований с учетом установленных судом обстоятельств, а также с учетом того, что изначально ордер на право занятия спорного жилого помещения был выдан матери истца ФИО2 в 25.05.2000 в установленном порядке, ФИО2 проживала в спорном жилом помещении на законных основаниях как наниматель, и как наниматель вселила в жилое помещение истца (свою дочь). 

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о приобретении ФИО1 права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку она была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях до передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность, в связи с чем, имеются основания для удовлетворения заявленных требований о признании за ней права пользования жилым помещением – __ в доме __ по ... в г. Новосибирске на условиях договора социального найма с обязанием ответчика заключить с ФИО1 договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право пользования ФИО1 жилым помещением __ в доме __ по ... в г. Новосибирске на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам города Новосибирска заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения __ в доме __ по ... в г. Новосибирске.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено 21.12.2023.

Судья Т.Б. Кудина