Дело № 2-1096/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2017 года Северский городской суд Томской области в составе

председательствующего судьи Кокаревич И.Н.

при секретаре Клименко В.С.,

с участием представителя заявителя помощника прокурора ЗАТО г. Северск Томской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Северске гражданское дело по заявлению прокурора ЗАТО г. Северск Томской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор ЗАТО Северск Томской области, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что в июне 2017 года прокуратурой ЗАТО Северск проведена проверка по вопросам противодействия экстремистской деятельности на территории Российской Федерации. В ходе осуществления мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" установлено, что пользователи сети "Интернет" имеют неограниченный доступ к странице сайта, на котором размещен материал, признанный экстремистским и включенный в опубликованный федеральный список экстремистских в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2012 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности". Так, при подключении к сети "Интернет", физические лица, в том числе несовершеннолетние, имеют доступ к информации, размещенной на сайте https://www.tayna-net.org/files/**, включенная в опубликованный Федеральный список экстремистских материалов. С помощью вышеуказанного сайта граждане могут получать неограниченный доступ к информационному материалу под названием "Воззвание к Русскому народу, к офицерам армии и флота, к казачеству, к русской молодежи и православному духовенству», включенного в Федеральный список экстремистских материалов под № 1082 на основании решения Центрального районного суда г. Читы от 14.03.2011. В связи с чем, истец просил суд: признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта, расположенной по электронному адресу: http://www.tayna-net.org/files/**, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации; решение обратить к немедленному исполнению, направив в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, 

<

...>. стр. 2) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации" запрещено.

Представитель заявителя - помощник прокурора ЗАТО г. Северск Томской области ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2017 № **, сроком 31.12.2017, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки в суд не сообщила, доказательств уважительности причин неявки не представила, предоставила в адрес суда письменные пояснения, согласно которым в случае признания судом информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной в информационно-телекоммуникационной сети интернет по адресу http://www.tayna-net.org/files/**, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, Управление Роскомнадзора по Томской области поддерживает требования прокурора ЗАТО г. Северск о признании информации запрещенной и включении страницы сайта по вышеуказанному адресу в Единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», дело просила рассмотреть в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Томской области.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав представителя заявителя, изучив письменные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Часть 1 статьи 29 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч. 2 ст. 29 Конституции РФ).

Как следует из п. 3 ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, пользование предусмотренными в пункте 2 настоящей статьи правами налагает особые обязанности и особую ответственность. Оно может быть, следовательно, сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены законом и являться необходимыми: a) для уважения прав и репутации других лиц; b) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения.

Согласно п. 1 ст. 10, п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 6 статьи 10 Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ определено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы (ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности").

Экстремистской деятельностью в силу ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" является, в том числе, насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Из смысла приведенных выше норм права в их взаимосвязи следует, что в Российской Федерации запрещается распространение посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей информационных материалов, признанных в установленном законом порядке экстремистскими. 

В силу пп. 1, 13 ст. 2 Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Таким образом, сайт в сети «Интернет» представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно пп. 1, 2 ст. 15.1 Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (подп. 2 п. 5 ст. 15.1 1 Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу (ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что старшим помощником прокурора ЗАТО г. Северск ФИО3 в июне 2017 года была проведена проверка по вопросам противодействия экстремистской деятельности на территории Российской Федерации. В ходе осуществления мониторинга сети "Интернет" установлено, что пользователи сети "Интернет" имеют неограниченный доступ к Интернет-сайту, на котором размещены материалы, признанные экстремистскими и включенные в опубликованный Федеральный список экстремистских материалов в сети "Интернет" в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2012 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности". Так, при подключении к сети "Интернет", физические лица, в том числе несовершеннолетние, имеют доступ к информации, размещенной на сайте http://www.tayna-net.org/files/**, вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться и скачать информационный материал может любой Интернет-пользователь.

Принимая во внимание, что на указанном выше интернет-сайте содержится информационный материал, признанный на основании решения Центрального районного суда г. Читы от 14.03.2011 экстремистским материалом и включенный в Федеральный список экстремистских материалов, размещенный на интернет-сайте Министерства юстиции Российской Федерации под № 1082, суд считает необходимым признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте http://www.tayna-net.org/files/**, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Статья 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о: взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

Согласно ч. 1 ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. 

Как разъяснено в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12. 2003 N 23 "О судебном решении", решения, перечисленные в статье 211 ГПК РФ, подлежат немедленному исполнению в силу императивного предписания закона, в связи с чем указание в решении об обращении их к немедленному исполнению не зависит от позиции истца и усмотрения суда. Обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Учитывая наличие особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу, поскольку информация, содержащаяся в информационно-коммуникационной сети Интернет, противоречит целям и задачам действующего законодательства, нарушает основы конституционного строя, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявленные прокурором ЗАТО г. Северск Томской области, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, требования удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта, расположенной по адресу: http://www.tayna-net.org/files/**, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Н. Кокаревич