Дело № 2-280/2025

УИД 47RS0007-01-2025-000039-35

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 года г. Кингисепп

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Штурмановой Н.В., 

при секретаре Мельничук Е.Л.,

с участием заявителя ФИО3, представителя заявителя – адвоката Тарапака Е.А., представившего удостоверение № 13812 от 17.11.2010 и ордер № 067173 от 25.12.2024, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 об установлении факта, имеющего юридическое значение

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении факта проживания на территории Российской Федерации по состоянию на 06 февраля 1992 года.

В обоснование требования, заявитель указал, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>. Имел паспорт гражданина СССР, гражданства иного государства не имеет. 

В 1991 году выехал из Казахской ССР в Иркутскую область г. Усолье-Сибирское. 

В 1993-1994 году работал в 199 КЭЧ, в 1994 году принят в войсковую часть № на должность слесаря-ремонтника. 

В 1997 году приехал в г. Кингисепп Ленинградской области к родному брату, ФИО2 и жил с ним по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>.

В 1998 году принят в АООТ «Фосфорит» электромонтером 5 разряда. 

31 октября 2000 года был осужден Кингисеппским городским судом по п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, без штрафа. В справке об освобождении указано, что поставлен на учет в отдел участковых уполномоченных Кингисеппского ОВД, 12.03.2004. 

В приговоре суда и в справке об освобождении указано гражданство Российской Федерации. 

По отбытии наказания остался проживать на территории Российской Федерации по адресу: 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>.

С целью установления личности и получения паспорта гражданина РФ он обратился в ОМВД по Кингисеппскому району Ленинградской области, где 28 ноября 2024 года получил заключение об установлении личности гражданина, согласно которому, его личность как ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес> Р. Казахстан была подтверждена, как подтверждено и наличие паспорта гражданина СССР.

Для получения гражданства РФ ему необходимо установить факт постоянного проживания на территории Российской Федерации на 06 февраля 1992 года.

В судебном заседании ФИО3 и его представитель, адвокат Тарапака Е.ВА., уточнили требования, и просили установить факт проживания на территории Российской Федерации с декабря 1991 года по 01 апреля 2025 года, в том числе по состоянию на 06 февраля 1992 года. Указав, что установление юридического факта постоянного проживания на территории Российской Федерации ему необходимо для получения паспорта гражданина РФ, и последующего оформления пенсионных прав.

Заинтересованные лица - представители Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Кингисеппскому району Ленинградской области, ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом (л.д. 41, 52). 

Представитель ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области представил письменные возражения (л.д. 40-42) согласно которым, в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», гражданство Российской Федерации приобретается: 1) по рождению; 2) в результате приема в гражданство Российской Федерации; 3) в результате признания гражданином Российской Федерации; 4) в результате выбора гражданства Российской Федерации при измененииГосударственной границы Российской Федерации (оптации);

5) в соответствии с международным договором Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации признаются лица, являвшиеся гражданами СССР, постоянно проживавшими на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года.

При этом, в соответствии с п. 72 Положения о прядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российское Федерации от 22.11.2023 № 889, для признания гражданином Российской Федерации на основании п. 1 ч. 1 ст. 19 Федерального закона заявитель представляет: а) один из документов, подтверждающих, что заявитель имел в прошлом гражданство СССР (свидетельство о рождении, выданное органом записи актом гражданского состояния на территории СССР либо дипломатическим представительством или консульским учреждением СССР на территории иностранного государства, в том числе повторное свидетельство о рождении, выданное указанными органами (организациями) или органом записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации). В случае если свидетельство о рождении выдано полномочным органом иностранного государства или отсутствует, документами, подтверждающими, что заявитель имел в прошлом гражданство СССР, могут служить паспорт гражданина СССР образца 1974 года, заграничный паспорт гражданина СССР, соответствующие официальные документы, выданные органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, справка полномочного органа государства, входившего в состав СССР, об обмене паспорта гражданина СССР на документ лица без гражданства; б) один из документов, подтверждающих проживание в Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 г. (паспорт гражданина СССР образца 1974 года или вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, иной документ, предусмотренный п. 14 и 15 настоящего Положения и содержащий достоверные сведения, подтверждающие регистрацию по месту жительства в пределах Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 г.).

Таким образом, установление судом факта постоянного проживания на территории РФ на 06.02.1992 в порядке ст.264 ГПК РФ влечет за собой возникновение юридических последствий - признание гражданином РФ.

06 октября 2009 года Верховным Судом Российской Федерации было вынесено определение по гражданскому делу № 78-В09-25 по заявлению об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года - день вступления в силу Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации».

В своем определении Верховный Суд Российской Федерации отмечает, что, в соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суды вправе рассматривать дела об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года и после этой даты являющегося основанием для получения российского гражданства.

При этом Верховный Суд Российской Федерации отмечает, что обстоятельством, исключающим такое признание, являлось наличие у лица гражданства другого государства.

Также следует учитывать, что срок проживания на территории Российской Федерации исчисляется со дня регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации и подтверждается паспортом гражданина СССР образца 1974 года с отметкой о дате регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации или свидетельством о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, выданным к документу, удостоверяющему личность, с пометкой о дате выдачи.

При установлении судом факта постоянного проживания необходимо исследовать обстоятельства возникновения у заявителя устойчивой правовой связи с Российской Федерацией. Подтверждением такой устойчивой связи могут быть обстоятельства, связанные с наличием места жительства на территории Российской Федерации на данную дату, адрес, где проживал гражданин в это время, наличие трудовых отношений, заключение брака, рождение детей на территории Российской Федерации и т.д. При этом помимо свидетельских показаний, должны быть приведены письменные доказательства, каковыми могут являться: трудовая книжка, копия трудового договора, справка с места работы, медицинские документы о получении в данный период медицинской помощи, документы об обучении в указанный период на территории Российской Федерации, получаемая корреспонденция и т.д.

ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области ознакомившись с заявлением полагает, что факт постоянного проживания на 06.02.1992 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, может быть установлен только при наличии устойчивой правовой связи с Российской Федерацией в течение всего заявленного периода, в том числе на 06.02.1992, а также в случае отсутствия у ФИО3 гражданства иного государства.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведенный в указанной правовой норме, не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.

В силу ст. 12 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О гражданстве Российской Федерации» (далее – ФЗ № 138-ФЗ от 28.04.2023) гражданство Российской Федерации приобретается: 1) по рождению; 2) в результате приема в гражданство Российской Федерации; 3) в результате признания гражданином Российской Федерации; 4) в результате выбора гражданства Российской Федерации при изменении Государственной границы Российской Федерации (оптации); 5) в соответствии с международным договором Российской Федерации.

Гражданами Российской Федерации признаются лица, являвшиеся гражданами СССР, постоянно проживавшими на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года (п. 1 ст. 19 ФЗ № 138-ФЗ от 28.04.2023).

Указом Президента РФ от 22.11.2023 № 889 (ред. от 10.12.2024) утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации. 

В соответствии с п. 72 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, для признания гражданином Российской Федерации на основании пункта 1 части 1 статьи 19 Федерального закона заявитель представляет: а) один из документов, подтверждающих, что заявитель имел в прошлом гражданство СССР (свидетельство о рождении, выданное органом записи актов гражданского состояния на территории СССР либо дипломатическим представительством или консульским учреждением СССР на территории иностранного государства, в том числе повторное свидетельство о рождении, выданное указанными органами (организациями) или органом записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации). В случае если свидетельство о рождении выдано полномочным органом иностранного государства или отсутствует, документами, подтверждающими, что заявитель имел в прошлом гражданство СССР, могут служить паспорт гражданина СССР образца 1974 года, заграничный паспорт гражданина СССР, соответствующие официальные документы, выданные органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, справка полномочного органа государства, входившего в состав СССР, об обмене паспорта гражданина СССР на документ лица без гражданства; б) один из документов, подтверждающих проживание в Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 г. (паспорт гражданина СССР образца 1974 года или вид на жительство с отметкой о регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, иной документ, предусмотренный пунктами 14 и 15 настоящего Положения и содержащий достоверные сведения, подтверждающие регистрацию по месту жительства в пределах Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 г.).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Определении №78-В09-25 от 06 октября 2009 года, к таким юридическим фактам относится факт постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 г. (дата вступления в силу Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации») и после этой даты, являющийся основанием для получения российского гражданства. 

В соответствии с пунктом "а" статьи 5 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона. В силу части 7 статьи 4 данного Закона наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

В соответствии со статьей 13 ранее действовавшего Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 г. № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления Закона в силу, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

Таким образом, фактическое положение всех лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 г., не имеющих принадлежности к гражданству других государств, юридически влекло признание их гражданами Российской Федерации. Обстоятельством, исключающим такое признание, являлось наличие гражданства другого государства.

В ходе судебного заседания установлено, и подтверждено документально, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> (л.д. 7).

01 августа 1988 года на имя ФИО3 оформлена трудовая книжка №, где имеется запись о том, что в период с 01.04.1991 по 20.12.1993 ФИО3 работал в качестве электрослесаря Балхашской ТЭЦ «КАРАГАНДАЭНЕРГО», уволен по собственному желанию, в связи с переменой места жительства (л.д. 12-13).

Свидетель ФИО2, показал, что ФИО3 является его родным братом, приехал с Севера в г. Кингисепп в конце 1990-х годов, устроился на работу, жил с женщиной, был судим. После освобождения приехал в г. Кингисепп, где и проживает по настоящее время. Вопрос о получении паспорта гражданина РФ ранее не возникал. Сведениями о наличии у брата ФИО3 иного гражданства не располагает.

Оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля у суда не имеется, он является непосредственным очевидцем происходивших событий, регулярно общается с заявителем и осведомлен о месте его проживания с конца 1990-х годов. 

Вместе с тем, ФИО3 данных свидетельствующих об отсутствии у него принадлежности к гражданству других государств, не представлено. 

Исследованными судом в порядке ст. 67 ГПК РФ доказательствами не подтверждается, что заявитель ФИО3 на 06 февраля 1992 года постоянно проживал на территории Российской Федерации. 

Таким образом, требования заявителя об установлении факта проживания на территории Российской Федерации с декабря 1991 года по 01 апреля 2025 года, в том числе по состоянию на 06 февраля 1992 года, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.56, 194-199, 262-268 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ФИО3 об установлении факта, имеющего юридическое значение – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья: Штурманова Н.В.

Мотивированное решение составлено 18 апреля 2025 года