РЕШЕНИЕ

 по делу № 2-70/2020

Именем Российской Федерации

11 февраля 2020 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Поповой О.В., при секретаре Поляковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) о признании недействительным решения об отказе в перерасчете пенсии и возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения ответчика от 06.03.2019 года №... об отказе в перерасчете размера пенсии и возложении обязанности включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы с 09.12.1998 по 07.06.2004 в должности доярки, с 13.07.2004 по 04.09.2004, с 31.10.2004 по 14.11.2004 в должности лаборанта на сливном пункте цеха животноводства СХА (колхоз) «Новый завет»; с 15.11.2004 по 31.03.2005; с 01.04.2005 по 11.01.2010 в ЗАО Агрофирма «Завет» в должности лаборанта в цехе животноводства. Просила также произвести перерасчет фиксированной части страховой пенсии с 01.01.2019 года.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, направила представителя. В судебном заседании 24.01.2019 года суду пояснила, что она с 1978 года по 2010 год работала на одном сельскохозяйственном предприятии, менялось только его наименование. В период с 09.12.1998 года работала дояркой в цехе животноводства в колхозе «Новый Завет», затем с 2004 года стала работать лаборантом цеха животноводства на сливном молочном пункте. В ее должностные обязанности лаборанта входило прием молока, взятие проб молока, определение его чистоты, плотности, кислотности, жирности, охлаждение молока, отправка молока на переработку. 

В судебном заседании представитель ФИО1- ФИО2 на исковых требованиях ФИО1 настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе (межрайонное) ФИО3, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в решении пенсионного органа и возражениях на исковое заявление. Пояснил, что период работы истца с 09.12.1998 по 07.06.2004 в СХА (колхоз) «Новый завет» в цехе животноводства не подлежит включению в специальный стаж, поскольку должность «доярка» в ее трудовой книжке дописана другими чернилами и другим подчерком, сведений о приме на работу в 1998 году в отношении ФИО1 не имеется, в распоряжении об увольнении должность также не указана, в связи с чем невозможно определить на какой именно должности работала истец в оспариваемый период работы. Периоды работы с 13.07.2004 по 04.09.2004, с 31.10.2004 по 14.11.2004 с СХА (колхоз) «Новый завет» не засчитаны в специальный сельский стаж, так как в трудовой книжке отсутствуют записи о приеме и увольнении в данные периоды работы. Из индивидуальных сведений, представленных страхователем, невозможно сделать вывод - в какой должности трудилась ФИО1 Периоды работы с 15.11.2004 по 31.03.2005 в должности лаборанта на сливном пункте цеха животноводства и с 01.04.2005 по 11.01.2010 в ЗАО Агрофирма «Завет» лаборантом в цехе животноводства не засчитаны в сельский стаж истца, так как такие должности не поименованы в Списке. Сельский стаж ФИО1 по части 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 21 год 5 месяцев 16 дней, при требуемом – 30 лет. Просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей П. и Ю., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

28 февраля 2019 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого стажа работы в сельском хозяйстве (по части 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Решением ГУ – УПФ РФ в Грязовецком районе (межрайонное) от 06 марта 2019 года №... истцу было отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с отсутствием 30 календарных лет осуществления трудовой деятельности в сельском хозяйстве, требуемых для установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

Согласно указанному решению в стаж работы в сельском хозяйстве не засчитаны периоды работы ФИО1 с 09.12.1998 по 07.06.2004 в СХА (колхоз) «Новый завет» в должности доярки (в записи о приеме на работу должность дописана другой ручкой); с 13.07.2004 по 04.09.2004, с 31.10.2004 по 14.11.2004 в СХА (колхоз) «Новый завет» (стаж указан по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, записи о работе в трудовой книжке отсутствуют, сделать вывод в какой должности протекала работа не представляется возможным); с 15.11.2004 по 31.03.2005 в должности лаборанта на сливном пункте цеха животноводства, так как в записи о приеме на работу должность дописана другой ручкой; с 01.04.2005 по 11.01.2010 в ЗАО Агрофирма «Завет» в должности лаборанта в цехе животноводства, так как в записи о приеме на работу должность дописана другой ручкой, указанная должность не соответствует Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей.

В соответствии с пунктом 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (действующей с 01.01.2019) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частью 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно статье 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 № 350-ФЗ перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости осуществляется с 01 января 2019 года.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Список № 1440), и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (далее – Правила исчисления периодов работы в сельской местности).

Пенсионный орган, не оспаривая периоды работы истца с 09.12.1998 по 07.06.2004 в СХА (колхоз) «Новый завет»; с 15.11.2004 по 31.03.2005 в должности лаборанта на сливном пункте цеха животноводства в СХА (колхоз) «Новый Завет» и в должности лаборанта цеха животноводства с 01.04.2005 по 11.01.2010 в ЗАО Агрофирма «Завет», осуществления данными организациями деятельности в сфере сельского хозяйства, отказал ФИО1 в перерасчете размера пенсии, полагая, что должность лаборанта на сливном пункте цеха животноводства, лаборанта цеха животноводства не предусмотрена Списком № 1440, для определения стажа в сельском хозяйстве; кроме того, наименование должностей «доярка» и «лаборант» в трудовой книжке дописаны другой ручкой.

Согласно Списку № 1440 (раздел «Животноводство») право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии имеют лаборанты молочного пункта, лаборанты производственной лаборатории (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели или другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 15.11.2004 по 31.03.2005 работала в должности лаборанта на сливном пункте цеха животноводства в СХА (колхоз) «Новый Завет» и с 01.04.2005 по 11.01.2010 в должности лаборанта цеха животноводства в ЗАО Агрофирма «Завет». Указанные обстоятельства подтверждаются архивной справкой архивного отдела администрации Междуреченского района Вологодской области от 23.01.2020 года, записями в трудовой книжке ФИО1

Как пояснила в судебном заседании ФИО1, она работала в одном и том же колхозе, менялось только его наименование, сначала дояркой, а затем лаборантом на сливном пункте в цехе животноводства. Ее должностные обязанности лаборанта заключались в приемке молока с ферм, его охлаждение, взятие проб молока, определение жирности, кислотности, а также отправка молока на переработку на молочные заводы, в том числе и в г.Москва. Также она проводила контрольные дойки на фермах. 

В судебном заседании свидетель Ю. суду показал, что он с 1986 по 2000 год работал бригадиром цеха животноводства колхоза «Новый Завет», с 2000 по 2005 год зоотехником колхоза, с 2005 по 2009 год директором ЗАО Агрофирма «Завет». ФИО1 работала в период с 1998 года дояркой на фермах № 2 и № 3 и находилась у него в подчинении, впоследствии была переведена на должность лаборанта сливного (молочного) пункта, где проводился сбор молока с пяти близлежащих ферм. В обязанности ФИО1 входило принятие молока с ферм, охлаждение его, определение качества молока, а затем отправление на переработку.

Согласно информации сельского поселения Старосельское Междуреченского района Вологодской области от 21.01.2020 года, на территории поселения в д.Острецово располагался молочный пункт, в котором работали лаборанты сельхозпредприятий, а именно: до 1998 года – лаборанты колхоза «Завет»; лаборанты СХА (колхоз) «Новый Завет» до 2005 года; лаборанты ЗАО Агрофирма «Завет» до 03.03.2010 года. ФИО1 работала лаборантом молочного пункта указанных сельскохозяйственных предприятий. 

В связи с вышеизложенными обстоятельствами суд приходит к выводу о том, что ФИО1 фактически работала в должности лаборанта молочного пункта цеха животноводства с 15.11.2004 по 31.03.2005 в СХА (колхоз) «Новый Завет» и с 01.04.2005 по 11.01.2010 в ЗАО Агрофирма «Завет». 

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с 09.12.1998 по 07.06.2004 работала в СХА (колхоз) «Новый завет» в должности доярки. Указанный период не включен пенсионный органом в сельский стаж ФИО1, ссылаясь на то, что должность «доярка» дописана в трудовой книжке другой ручкой.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что до 08.12.1998 года ФИО1 работала в должности доярки в колхозе «Завет», уволена распоряжением №... от 08.12.1998 года. В этот же день (08.12.1998 года) принята на работу в сельскохозяйственную артель (колхоз) «Новый Завет» на должность доярки (распоряжение №... от 08.12.1998 года). Список работников, которые приняты на работу, согласно указанному распоряжению, не сохранился. 

В судебном заседании истец пояснила, что все работники колхоза «Завет» были уволены в один день и приняты в этот же день на работу в сельскохозяйственную артель (колхоз) «Новый Завет», фактически она продолжала работать дояркой в цехе животноводства, изменилось только наименование предприятия. 

В лицевых счетах по оплате труда работников СХА (колхоз) «Новый Завет» значится ФИО1: за 1999, 2000 годы рядом с ее фамилией указано: «д»; за 2001 год указано: «ц.ж»; за 2004 год указано: «дояр., лабор.»

Допрошенная в судебном заседании свидетель П. суду пояснила, что работала специалистом кадровой службы СХА (колхоз) «Новый Завет», затем специалистом по кадрам ЗАО Агрофирма «Завет»; после проверки специалистами пенсионного органа в трудовой книжке истца ею была дописана должность ФИО1 - «доярка». Должность дописана была на основании распоряжения о приеме на работу в СХА (колхоз) «Новый Завет», к которому прилагался список всех работников, и их должности. Также подтвердила, что ФИО1 работала сначала в должности доярки, затем лаборантом молочного пункта цеха животноводства. Факт работы истца в должности доярки также подтверждается указанными выше показаниями свидетеля Ю. В представленной администрацией поселения Старосельское Междуреченского района выписке из похозяйственной книги № 3 за 2002-2006 г. по хозяйству Г., указано, что его супруга ФИО1 на 01.01.2002, 01.01.2003, 01.01.2004 года является животноводом колхоза «Новый Завет», на 01.01.2005 – лаборант колхоза «Новый Завет».

Указанные доказательства в их совокупности подтверждают факт работы ФИО1 с 09.12.1998 по 07.06.2004 в СХА (колхоз) «Новый завет» в должности доярки.

Суд считает, что на ФИО1 не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения работодателем своих обязанностей в части внесения записей в трудовую книжку истца. 

Указанные выше периоды подлежат включению в сельский стаж ФИО1

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для включения в сельский стаж истца периодов работы с 13.07.2004 по 04.09.2004, с 31.10.2004 по 14.11.2004 с СХА (колхоз) «Новый завет», поскольку в трудовой книжке отсутствуют записи о приеме на работу и увольнении в данные периоды работы. Из индивидуальных сведений, представленных страхователем, также невозможно установить в какой должности работала истица.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости осуществляется с 01 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 01 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 01 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 01 января 2019 года. Если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Закона № 400-ФЗ.

Поскольку с учетом включения настоящим решением периодов работы ФИО1 (с 09.12.1998 по 07.06.2004 в должности доярки в СХА (колхоз) «Новый завет»; с 15.11.2004 по 31.03.2005 в должности лаборанта на сливном пункте цеха животноводства в СХА (колхоз) «Новый завет»; с 01.04.2005 по 11.01.2010 в ЗАО Агрофирма «Завет» в должности лаборанта цеха животноводства), стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет более 30 календарных лет, ФИО1 проживает в сельской местности, а потому в силу части 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчету подлежит фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого стажа работы в сельском хозяйстве с 01.01.2019.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобождён от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе (межрайонное) от 06 марта 2019 года №... в части исключения из стажа работы в сельском хозяйстве ФИО1 периодов работы:

- с 09.12.1998 по 07.06.2004 в должности доярки в сельскохозяйственной артели (колхозе) «Новый завет»;

- с 15.11.2004 по 31.03.2005 в должности лаборанта на сливном пункте цеха животноводства в сельскохозяйственной артели (колхозе) «Новый завет»;

- с 01.04.2005 по 11.01.2010 в ЗАО Агрофирма «Завет» в должности лаборанта цеха животноводства;

и об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости признать незаконным.

На Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе (межрайонное) возложить обязанность зачесть ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве вышеуказанные периоды работы и произвести повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01 января 2019 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе (межрайонное) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Попова О.В.