№ 12-134/2021

УИД 19RS0002-01-2021-001397-63

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

27 июля 2021 года г. Черногорск

Судья Черногорского городского суда Республики Хакасия Немков С.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации города Черногорска ФИО1 на постановление начальника Черногорского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия – старшего судебного пристава ФИО2 от 18 марта 2021 года № 232, которым администрация города Черногорска привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Черногорского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2 от 18 марта 2021 года № 232 администрация г. Черногорска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель администрации г. Черногорска ФИО1 обратилась с жалобой, в которой, не оспаривая события административного правонарушения, предусмотренногоч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ – неисполнение содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера после наложения административного штрафа, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, мотивируя жалобу тем, что причины данного неисполнения являются уважительными, а вина администрации г. Черногорска в совершении административного правонарушения – не установленной, что является обстоятельством, исключающим привлечение к административной ответственности. 

В судебное заседание представитель администрации г. Черногорска, должностное лицо, вынесшее постановление, не явились. 

На основании п. 4 ч. 2 ст. 36.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По смыслу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ государственные органы, доказывая вину юридического лица, должны установить совокупность двух фактов: наличие у лица возможности для соблюдения правовых норм, охраняемых законом; принятие данным лицом всех зависящих от него мер для соблюдения указанных норм.

Установление виновности либо невиновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что вступившим в законную силу решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 10 июля 2018 года по делу № 2-265/2018 на администрацию г. Черногорска возложена обязанность предоставить ФИО3 жилое помещение на территории МО г. Черногорск Республики Хакасия, соответствующее санитарным и техническим нормам, не ниже нормы предоставления, по договору найма жилого помещения специализированного жилого помещения. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от1 октября 2018 года возбуждено исполнительное производство№ 52166/18/19020-ИП.

22 января 2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО5 в адрес должника вынесено требование об исполнении требований исполнительного документа до 15 марта 2021 года.

В связи с неисполнением должником указанного требования 18 марта 2021 года начальником отделения – старшим судебным приставом Черногорского городского отделения УФССП России по Республике Хакасия ФИО2 вынесено постановление № 232 о привлечении администрации г. Черногорска к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб. 

Из представленных документов следует, что в ответ на требование судебного пристава-исполнителя администрация г. Черногорска 4 февраля 2021 года сообщила о принимаемых к исполнению решения суда мерах с предоставлением документов, подтверждающих невозможность исполнения решения суда в установленный срок по объективным причинам. 

Ранее информация о мерах по исполнению решения суда также неоднократно доводилась должником до сведения судебных приставов-исполнителей. 

С учетом данных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что в установленные судебным приставом-исполнителем сроки для исполнения требования администрация г. Черногорска не была обеспечена денежными средствами, необходимыми для исполнения решения суда. 

Реальной возможности для исполнения содержащегося в исполнительном документе требования у администрации г. Черногорска, принявшей для этого все зависящие от нее меры, не имелось, обратное административным органом не доказано. 

Следовательно, вина администрации г. Черногорска в совершении указанного административного правонарушения отсутствует.

Таким образом, выводы о признании администрации г. Черногорска виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, нельзя признать обоснованными, а вынесенное постановление – законным. 

Учитывая изложенное, постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника Черногорского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия – старшего судебного пристава ФИО2 от18 марта 2021 года № 232 о привлечении администрации г. Черногорска к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти суток.

Судья С.П. Немков