УИД: №

Дело 5-6/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Судья Комсомольского районного суда 

<

адрес> Гвоздарева Ю.В., рассмотрев в помещении Комсомольского районного суда 

<

адрес> с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, материалы дела в отношении

ФИО1, 

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Армения, гражданики Республики Армения, разведенной, иждивенцев не имеющей, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающей по адресу: 

<

адрес>, не работающей, национальный заграничный паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ (действителен до ДД.ММ.ГГГГ, в иностранных государствах действителен до ДД.ММ.ГГГГ) 

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

установил:

ФИО1 являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

Миграционным пунктом ОМВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу 

<

адрес> была выявлена гражданка Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. В период предыдущего пребывания въехала в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, выехала из Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ при условии нахождения в Российской Федерации иностранного гражданина не более 90 суток суммарно. Тем самым ФИО1 превысила срок пребывания на территории Российской Федерации на 11 дней, в целом срок пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации составил 101 день в нарушение требований пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 февраля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

В судебном заседании ФИО1 согласилась с фактом совершенного ею административного правонарушения, указала, что самостоятельно намерена выехать за пределы Российской Федерации в течение трех дней, просила не применять наказание в виде выдворения. Пояснила, что в достаточной мере не знала миграционное законодательство, выезд из Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ связан с семейными делами. Также сообщила, что не работает, проживает с дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданкой Российской Федерации, за счет помощи родственников и бывшего супруга, по возможности хотела трудоустроиться, приобрела дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, свидетельство о праве собственности на дату рассмотрения дела ею не получено, однако готово к получению. На территорию Российской Федерации приезжает периодически с ДД.ММ.ГГГГ в связи с желанием дочери, в настоящее время являющейся совершеннолетней, проживать на территории России. Объяснения, содержащиеся в материалах дела, подтвердила.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации№, или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения выявлен сотрудниками миграционного пункта ОМВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ при подаче ФИО1 заявления о выдаче вида на жительство, с чем ранее не обращалась.

Обстоятельства административного правонарушения изложены в справке начальника ОМВД России по 

<

адрес>, согласно которой ФИО1 поставлена на миграционный учет по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>; ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 миграционным пунктом ОМВД России по Комсомольскому муниципальному району было вынесено решение о сокращении сроков пребывания на территории Российской Федерации, в связи с чем ФИО1 снята с регистрационного учета по указанному адресу. Последняя нарушила режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении 90 суток суммарно в течение каждого периода 180 суток, и выехав из Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ превысила срок пребывания на территории Российской Федерации на 11 дней. Также указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в миграционный пункт ОММВД России по 

<

адрес> с заявлением о выдаче вида на жительство, в принятии заявления отказано в связи с вышеуказанным нарушением миграционного законодательства.

Иностранное гражданство ФИО1 подтверждается национальным паспортом, сведениями автоматизированной системы и не оспаривается ФИО1

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, установлена.

Смягчающими административную ответственность обстоятельством является признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном. 

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. 

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

В соответствии с пунктом 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов. 

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к привлекаемому лицу, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

Согласно статьям 2, 18 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. 

В силу статьи 38 Конституции Российской Федерации семья находится под защитой государства. 

По смыслу данных норм непосредственного действия, лица имеют право на уважение личной и семейной жизни; вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. 

Согласно пункту 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. 

Из материалов дела, пояснений ФИО1 следует, что она приехала для проживания с единственной дочерью, которая не хочет покидать территорию Российской Федерации. 

Оснований, объективно свидетельствующих о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, судом не установлено. 

На основании изложенного, суд считает возможным применить положения пункта 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000,00 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорока тысяч) рублей. 

Реквизиты для перечисления штрафа: 

Получатель: УФК по 

<

адрес> (УМВД России по 

<

адрес>) ИНН № КПП № ОКТМО № Счет получателя платежа:№ банк получателя платежа – отделение Иваново Банка России//УФК по 

<

адрес> БИК №, корр счет № КБК №, УИН №.

Разъяснить, что согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и предупредить об ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, а именно, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд, в том числе через Комсомольский районный суд Ивановской области, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Гвоздарева Ю.В.