ДЕЛО №12-24/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

05 декабря 2019 года г. Северо-Курильск

Судья Северо-Курильского районного суда Сахалинской области Кондратьев Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Алаид» Антоненко Ю.П. на постановление начальника отделения в г.Северо-Курильске ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО1 от 04 октября 2019 года о привлечении юридического лица ООО «Алаид» к административной ответственности, установленной ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения в г.Северо-Курильске ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО1 04 октября 2019 года к административной ответственности привлечено юридическое лицо ООО «Алаид» по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

На данное постановление, не вступившее в законную силу, защитником ООО «Алаид» Антоненко Ю.П. принесена жалоба, в которой ставится вопрос об отмене указанного постановления, в связи с малозначительностью деяния, отсутствием причинения ущерба ВБР, а также убытков или существенного вреда государству. Просил постановление отменить.

В судебное заседание представители ООО «Алаид» не явились, извещены судом надлежащим образом, уважительности причин своей неявки в суд не представили.

Суд находит возможным рассмотреть жалобу в отсутствие защитника и законного представителя ООО «Алаид», надлежащим образом извещенных и не представивших причин уважительности их неявки в суд.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно пунктов 1 и 4 статьи 43.1 ФЗ «О РЫБОЛОВСТВЕ И СОХРАНЕНИИ ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ» от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ, правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Пунктом 11 ПРИКАЗА МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 23 мая 2019 г. N 267 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РЫБОЛОВСТВА ДЛЯ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО БАССЕЙНА» установлено, что пользователи, выбравшие осуществление рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки, обязаны уведомить об этом пограничный орган: не менее чем за трое суток о дате начала периода осуществления рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки; не менее чем за одни сутки о дате окончания периода осуществления рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки; не менее чем за 3 часа о времени и месте выгрузки уловов водных биоресурсов в каждом случае выгрузки уловов водных биоресурсов в течение периода осуществления рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки.

Согласно обстоятельств административного дела, установленных должностным лицом и не оспоренных представителями ООО «Алаид», юридическое лицо ООО «Алаид», являясь пользователем ВБР по разрешению на добычу (вылов) ВБР №652019011788, 21 августа 2019 года в 08-15 часов в морском терминале г.Северо-Курильска выгрузило с судна ПК-1626 добытые ВБР по разрешению на добычу (вылов) ВБР №652019011788 от 04 июля 2019 года в районе 6105.4 Охотского моря с РПУ №65-15-08 по квитанции №312 от 21 августа 2018 года ВБР – горбушу в количестве 5100 кг., при этом не уведомило пограничный орган не менее чем за три часа о времени и месте выгрузки уловов ВБР.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются материалами административного дела в полном объеме, а в частности промысловым журналом №65-24-88-4/2019 от 29 июля 2019 года /л.д.24-26/; объяснениями ФИО2 и ФИО3 /л.д. 27-31/; ответом координационного отдела ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 21 августа 2019 года №21/705/3-3170 /л.д.33/; рапортами ФИО4 и ФИО5 /л.д.34,35/.

Довод представителя о том, что в оспариваемом постановлении не отражен факт причинения ущерба ВБР, убытков или существенного вреда государству и в связи с чем должностным лицом не рассмотрен вопрос о малозначительности административного правонарушения, суд находит необоснованным, поскольку должностным лицом был установлен факт нарушения ООО «Алаид» пункта 11 ПРИКАЗА МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 23 мая 2019 г. N 267 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РЫБОЛОВСТВА ДЛЯ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО БАССЕЙНА», что не может считаться обстоятельством, свидетельствующим о малозначительности совершенного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания, должностное лицо учло наличие всех обстоятельств по делу, в том числе отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Алаид» и назначил наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи. 

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения судом при рассмотрении указанного дела также не установлено, дополнительных доказательств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения, Обществом суду также представлено не было. 

При таких обстоятельствах суд считает, что оснований для удовлетворения жалобы представителя ООО «Алаид» не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отделения в г.Северо-Курильске ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО1 от 04 октября 2019 года о привлечении к административной ответственности юридического лица ООО «Алаид» по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, которым ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Алаид» Антоненко Ю.П. без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Северо-Курильский районный суд Сахалинской области в течении 10 суток с момента получения либо вручения настоящего решения. 

Судья 

Северо-Курильского районного суда Д.М. Кондратьев