Судья: Тапчанян Н.М. Дело № 11 - 857/2018

Р Е Ш Е Н И Е

14 августа 2018 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО «Славяне» Конощенко О.А. на решение судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года №273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «Славяне»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Пролетарского района г. Ростова-на-Дону № 313 от 23 мая 2018 года ООО «Славяне» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей. 

Указанное постановление защитник ООО «Славяне» Конощенко О.А. обжаловал в районный суд.

Решением судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 июня 2018 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, а жалоба защитника Конощенко О.А. – без удовлетворения. 

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда от 20 июня 2018 года, ссылаясь на аналогичные доводы, указанные в жалобе, поданной в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону. 

В судебном заседании защитник ООО «Славяне» Конощенко О.А. поддержал доводы жалобы в полном объеме.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Конощенко О.А., проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Частью 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области №273-ЗС от 25 октября 2002 года «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.4, 5.5 настоящего Областного закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области №273-ЗС от 25 октября 2002 года «Об административных правонарушениях» повторное или последующее в течение года совершение действий (бездействие), предусмотренных частью 1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей; на должностных лиц - от 30000 до 50000 рублей; на юридических лиц - от 70000 до 100000 рублей.

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017г. № 398 утверждены Правила благоустройства территории города Ростова-на-Дону (далее – Правила благоустройства).

В соответствии с пунктом 5 главы 9 Правил благоустройства: застройщик обеспечивает уборку и содержание территории, прилегающей к объекту строительства, реконструкции или ремонта, а также содержание территории законсервированного объекта строительства (долгостроя); организует сбор и вывоз строительных отходов, изъятого грунта, иных отходов производства и потребления, образующихся на объекте строительства, в порядке, установленном Правилами организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в городе Ростове-на-Дону.

Материалами дела установлено, что 25.04.2018г. в 12 ч. 40 м., по адресу: 

<

...> ООО «Славяне» не обеспечило уборку и содержание территории, прилегающей к объекту строительства, что является нарушением п. 5 гл. 9 «Правил благоустройства территории города Ростова-на-Дону», утвержденных решением Ростовской –на-Дону городской Думы от 24.10.2017 г. № 398. При этом, ранее 21.02.2018г. ООО «Славяне» привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 г. № 273-ЗС.

Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления от 23.05.2018г. о признании ООО «Славяне» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области №273-ЗС от 25 октября 2002 года «Об административных правонарушениях», основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Судья районного суда пришел к правильному выводу, что факт совершения ООО «Славяне» вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, актом обследования территории, фототаблицей, копией постановления Административной комиссии при администрации Пролетарского района г. Ростова-на-Дону от 21.02.2018г. 

Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом административного органа, при привлечении к административной ответственности нарушений ст. 4.5 КоАП РФ не усматривается.

Административное наказание назначено ООО «Славянев пределах санкции ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области №273-ЗС от 25 октября 2002 года «Об административных правонарушениях». 

Довод жалобы о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, является несостоятельным и опровергается материалами дела.

Остальные доводы жалобы являлись предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Славяне» допущено не было.

В связи с изложенным, оснований для отмены решения судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 июня 2018 года не имеется. 

Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20 июня 2018 года оставить без изменения а жалобу защитника ООО «Славяне» Конощенко О.А. – без удовлетворения. 

Судья: