РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

от 06 декабря 2023 года по делу № 2-3596/2023

город Пермь

резолютивная часть принята – 06 декабря 2023 года

мотивированная часть составлена – 13 декабря 2023 года 

УИД:59RS0005-01-2023-003049-91

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Нигаметзяновой О.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Квитко А.Н. 

с участием помощника прокурора Мотовилихинского района г.Перми Зимаревой А.В.

истца ФИО1

представителя третьего лица ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Управлению жилищных отношений администрации г. Перми о признании права пользования жилым помещением и о понуждении к заключению договора социального найма

установил:

ФИО1 (далее – истец) изначально обратился в суд с исковыми требованиями к Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» о признании права пользования жилым помещением и о понуждении к заключению договора социального найма.

На основании ходатайства истца определением суда от 02.11.2023 года произведена замена ненадлежащего ответчика с Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» на надлежащего – Управление жилищных отношений администрации г.Перми. Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, на стороне ответчика (л.д.95).

В обоснование заявленных требований указано, что истец с семьей - ФИО3, ФИО4, ФИО5 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ были вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, которое является муниципальным. В данном жилом помещении истец зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. В жилое помещение истец вселился законно, постоянно проживает в нем по настоящее время, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносит своевременно. Других жилых помещений у истца не имеется. Договор социального найма с семьей Т-вых не заключался. ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ. От ФИО5 имеется нотариальный отказ от приватизации данного жилого помещения, ФИО5 в данном жилом помещении не проживает. Отсутствие заключенного договора социального найма существенным образом затрагивает права и законные интересы истца. 

Истец просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, обязать Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Управления жилищных отношений администрации г.Перми в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее суду был представлен письменный отзыв, из которого следует, что удовлетворение исковых требований возможно в случае предоставления истцом достаточных доказательств (л.д.56).

Представитель третьего лица Муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.91), в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась, по доводам, изложенным в письменных пояснениях, где указано, что согласно обменного ордера от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, было предоставлено ФИО3, умершему ДД.ММ.ГГГГ, в котором члены семьи нанимателя были указаны ФИО6 (жена), ФИО5 (сын). По данному адресу ФИО1 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. Совместно с ним зарегистрированных по месту жительства (пребывания) нет. Для изменения договора социального найма жилого помещения в связи с изменением состава семьи гражданина, истцу необходимо представить в Учреждение, в том числе, согласие членов семьи гражданина на изменение договора и признание заявителя нанимателем в случае смерти, выезда предыдущего нанимателя на другое место жительства, изменение договора при объединении в одну семью и заключение одного договора по форме. При жизни заявление на включение ФИО1 в качестве члена семьи от нанимателя жилого помещения ФИО3 получено не было. Учреждением 29.03.2023 года истцу дан мотивированный отказ невозможности заключения договора социального найма, в связи с отсутствием необходимых документов. Понуждение к заключению договора не допускается (л.д.32-34, 92-93). 

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Выслушав пояснения истца, представителя третьего лица, допросив свидетелей, заключение помощника прокурора Мотовилихинского района г.Перми, полагавшего возможным удовлетворить исковые требования, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворения в силу следующего.

Материалами дела установлено, что согласно обменному ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному исполнительным комитетом Пермского городского совета народных депутатов, ФИО3 и двум членам его семьи выдан указанный ордер на право вселения в порядка обмена в жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. В качестве лиц, въезжающих по ордеру, с правом на жилплощадь, указаны ФИО6 – жена, ФИО5 – сын (л.д.41, 63-64). 

Согласно сведений Мотовилихинского отдел управления записи актов гражданского состояния администрации г.Перми истец ФИО1 является сыном ФИО3, о чем имеется запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51-52).

Согласно представленных копий свидетельств о смерти ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12). 

Согласно справке №-ю от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми», по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован истец ФИО1 Совместно с ним по месту жительства был зарегистрирован отец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9). Сведения о регистрации истца по указанному адресу также подтверждаются адресной справкой отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю (л.д.27).

Как следует из выписки по лицевому счету №-ф МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по 

<

адрес>, счет открыт на основании обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на гражданина ФИО1 в составе семьи 1 человека (л.д.10). В выписке по лицевому счету от 05.12.2023 года отсутствуют сведения о том, что счет открыт на ФИО1 По состоянию на 05.12.2023 года задолженность по оплате жилого помещения отсутствует. 

ФИО5 составлен нотариально заверенный отказ от права приватизации квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> (л.д.13-15), а также нотариально заверенное заявление об исключении его из договора социального найма по причине переезда (л.д.77-83). 

Как следует из адресной справки отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: 

<

адрес> (л.д.89).

Согласно выписке из ЕГРН, жилое помещение по 

<

адрес> находится в собственности муниципального образования город Пермь (л.д.17-18, 43-44), что также подтверждается распоряжением начальника департамента имущественных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении права оперативного управления МБУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» на жилые помещения и включении их в состав имущества муниципальной казны (л.д.35-35).

ФИО1 обратился в МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» с заявлением от 01.03.2023 года об оформлении договора социального найма на жилое помещение по 

<

адрес> г.Перми (л.д.36). В связи со смертью нанимателя ФИО1 составлено согласие на изменение договора социального найма по указанному адресу (л.д.37) 

МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г.Перми» письмом от 29.03.2023 года ФИО1 было отказано (л.д.45), что послужило основанием для обращения в суд с заявленными исковыми требованиями, которые подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Вселение в жилое помещение имело место до 1 марта 2005 года, в период действия Жилищного кодекса РСФСР, таким образом, учитывая требования закона и обстоятельства дела, суд считает, что в соответствии со ст.5 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ» к данному спору применимы нормы Жилищного кодекса РСФСР.

На основании ст.44 Жилищного кодекса РСФСР" (утв. ВС РСФСР 24.06.1983), жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст.47 Жилищного кодекса РСФСР" (утв. ВС РСФСР 24.06.1983), на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.1 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.4 ст.57 ЖК РФ, договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.

На основании ч.1 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.61, ч.1 ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя (ч.2 ст.82 ЖК РФ).

Согласно п.2 ст.686 ГК РФ, в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Из положений ст.70 ЖК РФ следует, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в п.26 обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно п.27 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14, вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

В подтверждение фактического проживания по адресу: 

<

адрес>, истцом представлены следующие доказательства: заключенный истцом 06.09.2023 года с АО «Газпром газораспредление Пермь» договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования с актом сдачи-приемки выполненных работ и товарной накладной; договор об оказании услуг связи от 03.12.2021 года с актом выполненных работ; квитанции об онлайн-оплате коммунальных услуг; выписки из медицинских карт на малолетнего ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, где указан адрес проживания: 

<

адрес>; справка ООО «Пермкоммуналсервис» о погашении коммунальной задолженности. 

Судом допрошены свидетели ФИО10 и ФИО11

Свидетель ФИО10 (друг истца) подтвердил, что истец с марта 2023 года проживает в квартире по адресу: 

<

адрес>. Ранее истец проживал в квартире, когда его отец жил с матерью. 

Свидетель ФИО11 показал, что является соседом истца, с 2016 года проживает в доме по 

<

адрес> г.Перми. Истец в квартире проживает с марта 2023 года со своей семьей, имеет регистрацию в жилом помещении. Ранее в квартире истец не проживал, потому что с его отцом проживала чужая женщина, которая злоупотребляла спиртным. В квартиру истец приходил, общался с отцом. В квартире истцом произведен ремонт. 

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд учитывает, что по смыслу жилищно-правовых норм в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, при чем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма. Также юридически значимыми обстоятельствами является вселение истца в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя и постоянно (длительное) проживание в нем в качестве члена семьи нанимателя. 

Судом достоверно установлено, и подтверждается материалами дела, жилое помещение по адресу 

<

адрес> в установленном законом порядке предоставлялось отцу истца – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 1993 году на основании обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного исполнительным комитетом Пермского городского совета народных депутатов. 

Сведений о том, что в отношении спорного жилого помещения заключался договор социального найма, не имеется. 

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ. Члены семьи ФИО3 – ФИО6 и ФИО5, заселившиеся в квартиру по 

<

адрес> на основании обменного ордера, в настоящее время не имеют правопритязаний на жилое помещение, поскольку ФИО6 умерла, ФИО5 – отказался от прав пользования жилым помещением.

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее проживал в спорной квартире вместе с семьей, однако, был вынужден выехать из жилого помещения ввиду того, что его отец стал жить с другой женщиной. После смерти отца истец вселился в квартиру, где продолжает жить со своей семьей по настоящее время, от прав пользования квартирой не отказывается. Истец зарегистрирован по спорному адресу, начиная с 30.09.2003 года и по настоящее время, соответственно, тем самым не отказывается от реализации своих жилищных прав в отношении спорного жилого помещения. ФИО1 производит оплату за найм жилого помещения, несет бремя содержания данного имущества, оплачивает коммунальные услуги. 

Указанные обстоятельства являются неоспоримыми доказательствами, подтверждающими законность вселения и проживания истца в квартире. 

Право истца на проживание в жилом помещении ответчиком не оспаривается. Доказательств, свидетельствующих о незаконности вселения истца в спорное жилое помещение, суду не представлено. 

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ФИО1 приобрел право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку в квартиру вселялся на законных основаниях, длительное время проживает в жилом помещении, иных лиц, имеющих право пользования жилым помещением, не имеется. 

При таких обстоятельствах суд признает ФИО1 приобретшим право постоянного пользования на правах социального найма жилым помещением по адресу 

<

адрес>, что является основанием для заключения уполномоченным органом договора социального найма в отношении выше указанной квартиры. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) к Управлению жилищных отношений администрации г. Перми, (ИНН №) о признании права пользования жилым помещением и о понуждении к заключению договора социального найма, - удовлетворить. 

Признать ФИО1 приобретшим право постоянного пользования на правах социального найма жилым помещением по адресу 

<

адрес>.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для заключения уполномоченным органом договора социального найма в отношении выше указанной квартиры. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированной части решения. 

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья: