№12-1312/2024

УИД: 04RS0021-01-2024-008479-58

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 декабря 2024 года г. Улан-Удэ

Судья Советского районного суда г. Улан-Удэ ФИО1, при секретаре Цыденове Б.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Улан-Удэ по Советскому району от 03.12.2024г. № 25/04 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Улан-Удэ по Советскому району от 03.12.2024г. №25/04 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000,00 руб. Не согласившись с указанным постановлением, защитник ФИО5 адвокат Раднаев П.Г., действующий на основании ордера, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ. Ссылается на нарушение норм процессуального права и несоблюдение порядка привлечения к административной ответственности. Указывает на нарушение права ФИО5 на защиту,в ходе производства по делу об административном правонарушении ФИО5 устно был уведомлен администрацией ФКУ ИК-1 УФСиН России по Республике Бурятия (г.Гусиноозерск), где отбывает наказание по приговору суда,о дате рассмотрения дела.

В судебном заседании заявитель ФИО5, участие которого обеспечено судом, посредством видеоконференцсвязи, доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление, производство по делу прекратить, пояснил, что ходатайств рассмотрении административным органом дела без его участия не заявлял, нарушено его право на защиту, соглашение с защитником - адвокатом Раднаевым П.Г. заключил 12.12.2024г.

В судебном заседании защитник ФИО5 адвокат Раднаев П.Г., действующий на основании ордера от 12.12.2024г. доводы жалобы поддержал, просил отменить постановление и производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, указал, что ФИО5отбывает наказание приговору Советского районного суда г.Улан-Удэ от 30.07.2024г. признан виновным в совершении преступления. предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158, п «г» ч.3 ст.158 УК РФ, с учетом положений ч.3 ст.69, ч.5 ст.74. ст.70 УК РФ, назначено наказание ФКУ ИК-1 УФСиН России по Республике Бурятия в виде трех лет лишения свободы, куда был этапирован 02.10.2024г. Ввиду нахождения в изоляции от общества не мог по объективным причинам явиться в административный орган, обеспечить явку защитника, был лишен возможности воспользоваться предоставленными ему ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ процессуальными правами, что повлияло на полноту, всесторонность и объективность установления обстоятельств дела и повлекло существенное нарушение норм процессуального закона и его прав.

В судебное заседание ФИО2 и ФИО3 не явились, извещены надлежаще, направили заявления о рассмотрении без их участия.

В судебном заседании представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Улан-Удэ по Советскому району ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против отмены постановления и прекращения производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.Просила в удовлетворении жалобы отказать. Пояснила, что уведомление с вручением под роспись ФИО5 извещения о дате и месте рассмотрения дела, назначенного на 03.12.2024г., не направлялось. ФИО5 был уведомлен врио начальника ФКУ ИК-1 о дате рассмотрения дела и не был лишен возможности обеспечить участие в заседании комиссии своего представителя. Ответ врио начальника ФКУ ИК-1 от 03.12.2024г., согласно которому ФИО5 отказался написать заявление о рассмотрении без его участия, получили 03.12.2024г., пояснений о причинах отсутствия входящего штампа на данном письме не поступило.

В судебном заседании инспектор ДПС ФИО6 полагал жалобу не подлежащей удовлетворению.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

Частью 3 ст. 12.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере 30000,00руб.

Судом установлено, что 08.12.2023г. в 01час.20мин. по адресу ..., несовершеннолетний ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, управлял автомобилем Ниссан АД, государственный номер ..., в состоянии алкогольного опьянения, не имея прав управления транспортным средством.

Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда г.Улан-Удэ от 02.07.2024г., оставленным без изменения решением Верховного суда Республики Бурятия от 05.09.2024г., ФИО2 восстановлен срок обжалования постановления №02/06 Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Улан-Удэ по Советскому району от 30.01.2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, которым ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30000,00 руб., указанное постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Улан-Удэ по Советскому району.

При повторном рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ,через два месяца после 05.09.2024г. - даты вступления в законную силу решения Советского районного суда г.Улан-Удэ от 02.07.2024г., Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Улан-Удэ по Советскому району на 26.11.2024г назначено заседание по рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.8 КоАП РФ.

Заседание отложено на 03.12.2024г. в 14.00.

03.12.2024г. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Улан-Удэ по Советскому району вынесено постановление, которым ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р., в связи с нарушением п.п. 2.1.1, 2.7 ПДД, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000,00 руб. Постановлено штраф считать оплаченным (оплачен при первом рассмотрении дела –22.03.2024г., платежное поручение б/н от 22.03.2024г.).

В основу вывода административного органа о виновности ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р. в совершении вмененного административного правонарушения положены сведения, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении от 08.12.2023г., составленном ст.инспекором ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Бурятия.

Из материалов дела следует, что ФИО7 отбывает наказание приговору Советского районного суда г.Улан-Удэ от 30.07.2024г., согласно которому он признан виновным в совершении преступления. предусмотренного п. «г» ч.3 ст.158, п «г» ч.3 ст.158 УК РФ, с учетом положений ч.3 ст.69, ч.5 ст.74. ст.70 УК РФ, назначено наказание ФКУ ИК-1 УФСиН России по Республике Бурятия (г.Гусиноозерск)в виде трех лет лишения свободы, этапирован в исправительное учреждение 02.10.2024г. 

27.11.2024г. заместителем председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Улан-Удэ по Советскому району ФИО8 в адресврио начальника ФКУ ИК-1 УФСиН России по Республике Бурятия (г.Гусиноозерск) направлено письмо ... от 27.11.2024г., в котором просили в срок до 29.11.2024г. направить заявление /уведомление ФИО5 о рассмотрении административного материала, назначенного на 03.12.2024г., без его участия.

Письмом врио начальника ФКУ ИК-1 УФСиН России по Республике Бурятия (г.Гусиноозерск) ФИО11 от в адрес Комиссии направлено письмо от 03.12.2024г. ..., согласно которому осужденный ФИО9 уведомлен надлежащим образом о рассмотрении административного материала, назначенного на 03.12.2024г., ФИО5 отказался от написания заявления о рассмотрении без его участия.

Дата входящего штампа на вышеуказанном письме отсутствует.

Из пояснений представителя административного органа следует, что кроме письма на имя врио начальника ФКУ ИК-1 УФСиН России по Республике Бурятия, в адрес ФИО5 извещений не направляли, ответ врио начальника ФКУ ИК-1 УФСиН России по Республике Бурятия получили 03.12.2024г.

Таким образом, дело рассмотрено Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Улан-Удэ по Советскому району в отсутствие ФИО5,ДД.ММ.ГГГГ.р., извещение ФИО5, под роспись, о назначении даты и времени заседания административным органом ему не направлялось, таких сведений материалы дела не содержат. Направление Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав ... в адрес врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Бурятия письма от 27.11.2024г. ... в просьбой направить в адрес Комиссии заявление/уведомление ФИО10 о рассмотрении 03.12.2024г. административного материала без его участия, по адресу ..., доказательством надлежащего извещения ФИО5 о дате и времени рассмотрения дела признано быть не может.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Принимая во внимание, что доказательств, объективно свидетельствующих об извещении ФИО5 по роспись о дате и времени рассмотрения административным органом материалы дела не содержат, доказательств получения Комиссией из г.Гусиноозерск письма врио начальника ФКУ ИК-1 УФСиН России по Республике Бурятия от 03.12.2024г. ...именно 03.12.2023г., в день заседания, административным органом не представлено, прихожу к выводу о том, что административным органом ФИО5 не были созданы необходимые условия для реализации права защиту.

Вышеизложенное ставит по сомнение допустимость собранныхпо делу доказательств, административным органом не были приняты меры для всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств дела, для обеспечения привлекаемому лицу права на защиту, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вправе вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, составляет 1 год.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек08.12.2024г., постановление подлежит отмене, а производство по делу -прекращению.

Руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление №25/04 Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г.Улан-Удэ по Советскому району от 03.12.2024г. о привлечении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья .... ФИО1

......

......

......