Дело № 2-697/2021

26RS0035-01-2021-000613-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Михайловск 24 марта 2021 года 

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Чистяковой Л.В.,

при секретаре Григорян А.Ю.,

с участием:

представителя истца ГКУ для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом (смешанный) №» по доверенности ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, назначенного судом в соответствии со ст. 50 ГПК РФ в лице адвоката Наумовой Е.В., 

представителя комитета образования администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края по доверенности ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ГКУ для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом (смешанный) №» к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом (смешанный) №» обратилось в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением. 

В обоснование заявленных требований истец указала, что бывший воспитанник ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр., который долгое время не проживает в учреждении, с 2014г. закончили обучение и проживал в 

<

адрес> со своей матерью, в настоящее время находится в местах лишения свободы. В связи с тем, что по законодательству РФ выпускники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пользуются льготами до 23 лет, так как ФИО2 достиг 23 летнего возраста, то не имеются основания в регистрационном учете ответчика по 

<

адрес> 

На основании изложенного истец просит суд:

-признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр., утратившим пользования жилым помещением по 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца ГКУ для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом (смешанный) №» по доверенности ФИО1. поддержала исковые требования, по основаниям аналогичным изложенным в исковом заявлении и просила суд их удовлетворить в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 в лице адвоката Наумовой Е.В., назначенного судом в соответствии со ст. 50 ГПК РФ, исковые требования не признала, так как позиция ответчика по делу ей не известна, однако просил суд вынести решение в соответствии с действующим законодательством, регламентирующим данные правоотношения, с учетом интересов ФИО2

Представитель комитета образования администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края по доверенности ФИО3, в судебном заседании полагала необходимым в удовлетворении требований истца отказать.

Ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела, судом надлежащим образом извещался по адресу регистрации, указанному в исковом заявлении и адресной справке КАБ, однако в судебное заседание не явился, при этом о причинах неявки суд заблаговременно в известность не поставил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, возражений на иск суду не представил. 

Представитель третьего лица отдела МВД России по Шпаковскому району надлежащим образом извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил отзыв и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, в соответствии с действующим законодательством.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимность и достаточность всех доказательств, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, Конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Как установлено судом, ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. являлся воспитанником ГКУ для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом (смешанный) №» и находился на полном государственном обеспечении, о чем также свидетельствует представленная в материалы дела справка № о ДД.ММ.ГГГГ., выданная И.о. директором детского дома ФИО4 (л.д. 7).

Согласно регистрационным записям домовой книги домовладения, расположенного по 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по указанному адресу (л.д. 8-10).

Судом установлено, что истец 30.11.2020г. обращался в отдел МВД России по Шпаковскому району по вопросу снятия ответчика с регистрационного учета (л.д. 11-12).

При этом, согласно письму отдела МВД России по Шпаковскому району № от ДД.ММ.ГГГГ. в ответ на обращение истца в отдел МВД России по Шпаковскому району по вопросу снятия ответчика с регистрационного учета, истцу разъяснено, что снятие с регистрационного учета производится только при личном присутствии и добровольном согласии граждан или в судебном порядке. В соответствии с п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713), снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда (л.д. 13-14).

В соответствии с ч.2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Согласно части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с ч.1 ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

На основании ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям -сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В жилые помещения, предоставленные детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга).

При этом, согласно п. 9 ст. 8 вышеназванного Федерального закона, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ предусматривается возможность обеспечения жилыми помещения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и позже наступления совершеннолетия по заявлению самих лиц указанной категории (абзац третий п. 1 ст. 8). В таких случаях жилое помещение может быть предоставлено: после окончания срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования; после окончания прохождения военной службы по призыву; после окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях. Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в Федеральном законе от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации обстоятельств

Исходя из положений вышеприведенного Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, распространяется на лиц указанной категории, не достигших возраста 23 лет, либо вставших на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения до достижения указанного возраста.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (ст.9).

В соответствии с постановлением администрации МО Надеждинского сельсовета Шпаковского района Ставропольского края №-п от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик ФИО2 будучи воспитанником ГКУ для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом (смешанный) №» был поставлен на учет на получение жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, при этом из ответа заместителя главы администрации Шпаковского муниципального округа ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. был поставлен на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, однако жилым помещением не обеспечивался. 

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставлялись детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 отбывает наказание в Федеральном казенном учреждении ИК - № Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю.

Истцом заявлено требование - признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившим пользования жилым помещением по 

<

адрес>.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статья 40 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

Согласно ст. 3 п.4 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», местом жительства является - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение и др., а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма) договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Факт вселения ответчика в установленном законом порядке в домовладение, по 

<

адрес>, установлен и истцом в судебном заседании не отрицался.

Так в Постановлениях от 21 апреля 2003 года № 6-П, от 8 июня 2010 № 13-П и в Определении от 3 ноября 2006 года № 455-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что регулирование прав на жилое помещение должно осуществляться на основе баланса прав и охраняемых законом интересов всех участников соответствующих правоотношений; в тех случаях, когда имущественные права на спорную вещь имеют другие, помимо собственника, лица, этим лицам также должна быть гарантирована государственная защита их прав; признание приоритета прав собственника жилого помещения либо проживающих в этом помещении иных лиц, как и обеспечение взаимного учета их интересов зависят от установления и исследования фактических обстоятельств конкретного спора, т.е. не исключается необходимость учета особенностей конкретных жизненных ситуаций при разрешении соответствующих гражданских дел.

Доводы истца о том, что ответчик с 2014г. проживал с матерью в 

<

адрес>, суд не принимает во внимание, так как в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, доказательств подтверждающих указанные обстоятельства суду не представлено, кроме того, анализ приведенных норм действующего законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ во взаимосвязи с конкретными обстоятельствами настоящего дела, учитывая баланс интересов сторон, спорных правоотношений, приводит суд к убеждению о том, что ответчик не может быть признан утратившим право пользования спорным жильем, поскольку ответчику как состоящему на учете в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, какое-либо жилое помещение на данный момент не предоставлено, при этом, истец не представила доказательств, с достоверностью подтверждающих факт наличия у ответчика иного жилого помещения, а также отказа ответчика от прав на спорное жилое помещение. При этом, сам факт непроживания ответчика в домовладении не может являться основанием для признания его утратившим право пользования спорным жилым помещение, так как право на жилое помещение предоставлено ФИО2 на основании административного акта муниципального органа. В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ГКУ для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Детский дом (смешанный) №» к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированно решение изготовлено 30 марта 2021 года

Судья Л.В. Чистякова