Дело № 2-1977/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Серовой Т.Е.,

при секретаре Константиновой Т.В.,

с участием прокурора Бежина В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Новый Уренгой в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании права на получение социальных выплат, 

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура города Новый Уренгой обратилась в суд с указанным иском в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании права на получение социальных выплат - в размере 10 000 рублей, установленной Указом Президента РФ № 249 от 07.04.2020 г. и дополнительной выплаты в размере 10 000 рублей, установленной Указом Президента РФ № 412 от 23.06.2020 г. Просит обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу произвести законному представителю несовершеннолетнего - ФИО3 выплаты в размере 20 000 рублей, предусмотренные Указами Президента РФ № 249 от 07.04.2020 г. и № 412 от 23.06.2020 г.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Бежин В.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО1, - ФИО3 в судебном заседании требования прокурора поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. В обоснование возражений указала, что в производстве выплаты на ребенка отказано по причине достижения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ лет до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу изменений, внесенных в Указ № 249.

Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему. 

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В целях обеспечения социальной поддержки семей, имеющих детей, Президентом Российской Федерации 07.04.2020 г. подписан Указ № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей».

Указом Президента Российской Федерации от 11.05.2020 г. № 317 в Указ № 249 внесены изменения, в соответствии с которыми, начиная с 01.06.2020 г. единовременная выплата в размере 10 000 рублей установлена для граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации на каждого ребенка в возрасте от 3 до 16 лет.

При этом Указом № 249 установлено, что выплата в размере 10 000 рублей на 16-летнего ребенка производится при условии достижения ребенком возраста 16 лет до 1 июля 2020 г.

Порядок производства выплат определен Постановлением Правительства Российской Федерации № 474 от 09.04.2020 «Об утверждении Правил осуществления выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.04.2020 № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей».

Условиями для получения выплаты в соответствии с Указом № 249 и Постановлением № 474 являются: наличие гражданства России у законного представителя ребенка, наличие гражданства России у ребенка; проживание законного представителя и ребенка на территории России и достижение им возраста 16 лет до 01.07.2020г.

Таким образом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации определены конкретные основания для оказания мер социальной поддержки гражданам, имеющим детей. Неопределенности правового содержания данные акты не содержат и не допускают возможности ограничения прав по усмотрению государственных органов.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение.

ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в силу возраста не может самостоятельно защитить свои права, кроме того, выявленные нарушения связаны с вопросами социальной защиты семьи и детства.

Прокуратурой города Новый Уренгой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об организации предоставления государственных услуг, а также исполнения требований Указа Президента РФ № 249 от 07.04.2020 г. «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей», в ходе которой выявлены нарушения прав несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и его семьи.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по ЯНАО обращалась ФИО3 с заявлением о начислении выплаты на несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при этом, в нарушение требований п. 1.1. Указа № 249, п. 3(1) Постановления № 474 в производстве выплаты заявительнице было отказано по причине достижения ее сыном ДД.ММ.ГГГГ лет до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу изменений, внесенных в Указ № 249.

Изложенная позиция ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по ЯНАО не основана на требованиях федерального законодательства и по своей сути свидетельствует об инициативном введении дополнительных ограничений на получение социальных выплат, которые не предусмотрены Указом № 249 и Постановлением 474.

Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2020 г. № 412 «О единовременной выплате семьям, имеющим детей» предписано произвести в дополнение к социальным выплатам, предусмотренным Указом № 249 единовременную выплату гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Российской Федерации и являющимся родителями, усыновителями, опекунами, попечителями детей в возрасте до 16 лет, имеющих гражданство Российской Федерации, в размере 10 000 рублей на каждого такого ребенка.

В силу п. 2 Указа № 412 гражданам, получившим социальные выплаты в соответствии с Указом № 249, единовременная выплата осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации на основании имеющихся в его распоряжении документов и сведений без подачи такими гражданами заявлений (документов).

Таким образом, ФИО10 также имеет право на получение дополнительной выплаты, предусмотренной Указом № 412. Указанная выплата производится его законному представителю – его матери ФИО3 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Иск Прокурора города Новый Уренгой удовлетворить.

Признать за ФИО3 (

<

данные изъяты>) право на получение выплаты на несовершеннолетнего сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 000 рублей, установленной Указом Президента РФ № 249 от 07.04.2020 г. и дополнительной выплаты в размере 10 000 рублей, установленной Указом Президента РФ № 412 от 23.06.2020г.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу произвести ФИО3 (

<

данные изъяты>) выплаты в размере 20 000 рублей, предусмотренные Указами Президента РФ № 249 от 07.04.2020 г. и № 412 от 23.06.2020 г.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Новоуренгойский городской суд.

Судья: Т.Е. Серова