Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2018 года Дело № 2-4060/2018 

Абаканский городской суд в г. Абакане Республики Хакасия

В составе председательствующего судьи Толмачевой И.И.

при секретаре Тарабик И.Ю. 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения города Абакана» о взыскании расходов за проезд, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Абаканский городской суд с исковым заявлением к ГКУ РХ «УСПН г. Абакана» о взыскании компенсации оплаты стоимости проезда на транспорте за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 244 руб., компенсации морального вреда в размере 10 000 руб. Требования мотивируя тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности социального работника отдела социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов в ГКУ РХ «УСПН г. Абакана». В ее трудовые обязанности входило предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому. Всего истец предоставляла социальные услуги 11 получателям социальных услуг. Каждого получателя социальных услуг она должна посетить от 2 до 3 раз в неделю в соответствии с графиком предоставления социальных услуг. Кроме того, в соответствии с должностными обязанностями она выполняла социальные услуги в соответствии с нуждаемостью получателей социальных услуг, связанные с передвижением по городу: посещение лечебных, торговых учреждений, кредитных организаций и др. Таким образом, ее постоянная работа была связана с разъездами, предполагала выполнение должностных обязанностей вне места расположения работодателя. Для отчётности о служебных поездках истец ежемесячно сдавала отчёт о количестве поездок с приложением контрольных билетов. Компенсация за проезд при увольнении за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу не выплачена, что послужило основанием для обращения с данным заявлением. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, будучи о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, не возражала о рассмотрении дела в ее отсутствие, что подтверждается телефонограммой. 

Представитель ответчика ГКУ РХ «УСПН г. Абакана» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, направила отзыв на исковое заявление, в котором указала на признание исковых требований о взыскании расходов за проезд, с требованиями о компенсации морального вреда не согласилась, полагая, что Управление действовало в рамках действующего законодательства и в пределах своих полномочий. Собственных средств, которые могли быть направлены на выплату компенсации за проезд, Управление не имеет. Управлением принимались все исчерпывающие меры, направленные на своевременное погашение задолженности по компенсации за проезд. 

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состояла с ответчиком в трудовых отношениях, работала в должности социального работника, что следует из трудового договора с работником от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа о прекращении трудового договора с работником № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 168.1 Трудового кодекса РФ работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками расходы, в частности расходы по проезду.

Размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, указанных в ч. 1 настоящей статьи, а также перечень работ, профессий, должностей этих работников устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором.

Работа социального работника ФИО1 имела разъездной характер, в трудовые обязанности истца входило предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в связи с нуждаемостью получателей социальных услуг истец вынуждена была передвигаться по городу: посещение лечебных, торговых учреждений, кредитных организаций и др.

В соответствии с п. 16 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в сфере социального обслуживания, в том числе относится установление мер социальной поддержки и стимулирования работников организаций социального обслуживания субъекта РФ. 

Согласно ч. 4 ст. 22 Закона РХ от 07.11.2014 № 94-ЗРХ «О социальном обслуживании граждан в РХ» социальным и медицинским работникам организаций социального обслуживания РХ, непосредственно осуществляющим предоставление социальных, в том числе медицинских, услуг на дому, при исполнении ими служебных обязанностей устанавливаются в том числе следующие меры социальной поддержки: компенсация стоимости проезда на транспорте (кроме такси), если их профессиональная деятельность связана с разъездами (п.2). 

Из искового заявления и пояснения истицы следует, что она для отчетности о служебных поездках ежемесячно сдавала отчет с указанием количества поездок и приложением к нему контрольных билетов.

Согласно сведениям, предоставленным ГКУ РХ «УСПН г. Абакана» от ДД.ММ.ГГГГ № задолженность по компенсации оплаты стоимости проезда на транспорте (кроме такси) за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перед социальным работником ФИО1 составляет 4 244 руб. Задолженность образовалась в связи с отсутствием финансирования из Министерства социальной защиты Республики Хакасия. 

Управление является государственным казённым учреждением Республики Хакасия, свои полномочия осуществляет на основании Устава, утвержденного постановлением Правительства РХ от 19.10.2012 № 693. 

Деятельность Государственных казённых учреждений регулируется ФЗ РФ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

В соответствии с пунктом 1.1. Устава «Государственное казенное учреждение РХ «Управление социальной поддержки населения города Абакана» создано для исполнения функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ и РХ полномочий в сфере социальной защиты населения на территории муниципального образования город Абакан». 

В соответствии с п. 2.2. Устава основной целью деятельности Управления является обеспечение государственных социальных гарантий и прав граждан на социальную защиту в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством РХ. Следовательно, Управление не преследует цели получения доходов от занятия уставной деятельностью и не имеет собственных средств. Денежные средства на уставную деятельность поступают из республиканского бюджета РХ.

Потребность Управления в денежных средствах по выплате компенсации стоимости проезда на транспорте в соответствии с бюджетной классификацией: 81310025130121090112222, указана в заявках на финансирование, ежемесячно направляемых главному распорядителю средств - Министерству социальной защиты РХ. 

Представитель ответчика ГКУ РХ «УСПН г. Абакана» ФИО2 в своем отзыве признала исковые требования ФИО1 о взыскании задолженности по компенсации отплаты стоимости проезда на транспорте.

Таким образом, проанализировав вышеприведенные нормы закона, учитывая признание иска ответчиком, суд приходит к выводу, о том, что исковые требования истца о взыскании с ответчика задолженности по компенсации отплаты стоимости проезда на транспорте за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 244 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

С учетом конкретных обстоятельств по делу, объема и характера перенесенных нравственных страданий, а также установленного факта нарушения трудовых прав истца, что повлекло за собой обращение истца за защитой нарушенных прав в суд, руководствуясь принципами разумности и справедливости суд, считает возможным определить размер компенсации морального вреда в размере 500 руб.

Учитывая, что при подаче иска истица ФИО1 освобождена от уплаты государственной пошлины, суд в соответствии со статьей ст. 103 ГПК РФ и в связи с удовлетворением иска считает необходимым взыскать с ГКУ РХ «УСПН г. Абакана» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 700 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения города Абакана» о взыскании расходов за проезд, компенсации морального вреда, удовлетворить в части. 

Взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения города Абакана» в пользу ФИО1 расходы по компенсации оплаты стоимости проезда на транспорте за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 244 руб., компенсацию морального вреда в размере 500 рублей, всего взыскать 4 744 руб. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения города Абакана» о взыскании расходов за проезд, компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения города Абакана» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 700 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме через Абаканский городской суд. 

Председательствующий И.И. Толмачева

Мотивированное решение изготовлено 20.06.2018

Судья И.И. Толмачева