Дело № 2-1709/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года г. Ростов-на-Дону 

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.Г.

при секретаре Кайдошко А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Департаменту архитектуры и градостроительства ..., третьи лица: Управление Росреестра по РО, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 АлексА. о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с исковым заявлением к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Управление Росреестра по РО, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что ФИО1 и ФИО2 принадлежит в равных долях ..., общей площадью - 20.6 кв.м., расположенная на первом этаже 1- этажного кирпичного жилого дома Лит. «А», построенного в 1956 году, по адресу: ..., на основании решения Ворошиловского районного суда ... от ..., Соглашения о разделе от ....

... между собственниками ... заключено соглашение о разделе в целях прекращения долевой собственности и выделения доли в натуре. 

Согласно заключенному соглашению ФИО2 и ФИО1 переходит в равных долях: жилая комната № (площадью 10.3 кв.м.), холодный тамбур 37х ( площадью 7,5 кв.м.), холодный тамбур 36х (площадью 2.8 кв.м.). Указанные комнаты общей площадью 20,6 кв.м, образуют отдельное изолированное жилое помещение - ....

ФИО4 и ФИО3 переходит в равных долях: жилая комната №, (площадью 17.6 кв.м.), жилая комната № (площадью 12,0 кв.м.), кухня № (площадью 8.9 кв.м.), подсобное № (площадью 8,9 кв.м.), туалет № (площадью 0,8 кв.м.), холодный тамбур 38х (площадью 1.6 кв.м.). Указанные комнаты общей площадью 43,5 кв.м, образуют отдельное изолированное жилое помещение - ....

Согласно заключенному соглашению образовались две изолированные квартиры: ... (условно названная) общей площадью 20,6 кв.м, и ... (условно названная) общей площадью 43,5 кв.м.

В последующем ... общей площадью 20, 6 кв.м, была реконструирована истцами за свой счет и своими силами с целью улучшения бытовых условий.

После выполненной реконструкции общая площадь ..., расположенной по адресу: ..., составила 87,9 кв.м., в том числе жилая – 10, 3 кв.м.

За разрешением в отдел архитектуры и градостроительства администрации ... истцы не обращались, реконструкцией, перепланировкой занимались самостоятельно.

Отсутствие разрешения на реконструкцию является препятствием в регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Истцы обратились в Администрацию Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону по вопросу сохранения в перепланированном и переустроенном состоянии .... ... в .... Однако получили отказ.

С учетом изложенного, истцы просили суд вынести решение о сохранении жилого помещения - ..., общей площадью (с учетом площадей холодных помещений) 87,9 кв.м., в том числе жилой площадью 10.3 кв.м., расположенной по адресу: ... №, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право общей долевой собственности на ? долю в жилом помещении - ..., общей площадью (с учетом площадей холодных помещений) 87,9 кв.м., в том числе жилой площадью 10,3 кв.м, расположенной по адресу: ....

Признать за ФИО2 право общей долевой собственности на ? долю в жилом помещении - ..., общей площадью (с учетом площадей холодных помещений) 87,9 кв.м., в том числе жилой площадью 10,3 кв.м, расположенной по адресу: ....

Протокольным определением суда от 23.04.2019г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент архитектуры и градостроительства ....

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены судом надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие истцов в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель истцов, ФИО9, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании требования иска поддержала, просила суд удовлетворить, дав аналогичные пояснения, изложенным в иске.

Представитель ответчика – Департамента архитектуры и градостроительства города Ростова-на-Дону, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела должным образом извещен. В отсутствие ответчика, с согласия представителя истцов, дело рассмотрено в порядке заочного производства. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ по делу вынесено заочное решение.

Представитель ответчика – администрации Ворошиловского района города Ростова-на-Дону, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела должным образом извещен. В отсутствие ответчика, с согласия представителя истцов, дело рассмотрено в порядке заочного производства. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ по делу вынесено заочное решение.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Дело в отсутствие неявившихся лиц рассмотрено судом в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Суд, выслушав представителя истцов, исследовав материалы гражданского дела, находит заявленные требования правомерными и подлежащими удовлетворению. Основания данного вывода следующие.

В судебном заседании достоверно установлено, что истцы ФИО1 и ФИО2 являются собственниками ..., общей площадью - 20.6 кв.м., расположенной на первом этаже 1- этажного кирпичного жилого дома Лит. «А», построенного в 1956 году, по адресу: ..., на основании решения Ворошиловского районного суда ... от ..., Соглашения о разделе от ..., по ? доле в праве общей долевой собственности каждый.

Судом установлено, что ... между собственниками ... ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО10, действующей как законный представитель своей дочери ФИО3 заключено соглашение о разделе в целях прекращения долевой собственности и выделения доли в натуре. 

Согласно заключенному соглашению ФИО2 и ФИО1 переходит в равных долях: жилая комната № (площадью 10.3 кв.м.), холодный тамбур 37х ( площадью 7,5 кв.м.), холодный тамбур 36х (площадью 2.8 кв.м.). Указанные комнаты общей площадью 20,6 кв.м, образуют отдельное изолированное жилое помещение - ....

ФИО4 и ФИО3 переходит в равных долях: жилая комната №, (площадью 17.6 кв.м.), жилая комната № (площадью 12,0 кв.м.), кухня № (площадью 8.9 кв.м.), подсобное № (площадью 8,9 кв.м.), туалет № (площадью 0,8 кв.м.), холодный тамбур 38х (площадью 1.6 кв.м.). Указанные комнаты общей площадью 43,5 кв.м, образуют отдельное изолированное жилое помещение - ....

Согласно заключенному соглашению образовались две изолированные квартиры: ... (условно названная) общей площадью 20,6 кв.м, и ... (условно названная) общей площадью 43,5 кв.м.

Судом установлено, что истцами за свой счет и своими силами с целью улучшения бытовых условий ... общей площадью 20, 6 кв.м, была реконструирована. 

В процессе реконструкции квартиры были выполнены следующие работы:

-демонтирована межкомнатная несущая перегородка между помещениями № и № что послужило образованию помещения № (коридор) площадью 10.1 кв.м.

-выполнено возведение двухэтажной пристройки образующей следующие внутренние помещения:

на первом этаже:

№ (кухня) площадью 20.7 кв.м.

№ (совмещенный санузел) площадью 4.4 кв.м.;

на мансардном (втором этаже):

№ (подсобное) площадью 28.9 кв.м.;

в помещении № выполнено устройство междуэтажной лестницы для сообщения первого и мансардного этажей:

-выполнено возведение одноэтажной пристройки образующей следующие внутренние помещения:

№ (коридор) площадью 3.2 кв.м.

№х (подсобное) площадью 10.3 кв.м.;

-выполнено устройство инженерно-технических коммуникаций и установка санитарно-технического оборудования, а также установка отопительного котла.

Согласно техническому паспорту МУПТИ и ОН ..., расположенную по адресу: ..., по состоянию на ... после реконструкции ... состоит из следующих помещений:

1-ый этаж:

помещение № - жилая комната, площадью 10.3 кв.м.,

помещение № - коридор, площадью 10.1кв.м.,

помещение № - кухня, площадью 20.7 кв.м.,

помещение № - совмещенный санузел, площадью 4.4 кв.м.,

помещение № - коридор, площадью 3.2 кв.м.,

помещение №х - подсобное, площадью 10.3 кв.м.,

Мансардный этаж:

помещение № - подсобное, площадью 28.9 кв.м.,

..., расположенной по адресу: ... после выполненной реконструкции составляет - 87.9 кв.м., в т.ч. жилая -10.3 кв.м.

Согласно справке МУПТИ и ОН от 14.12.2018г. №, по адресу: ..., расположен 1-но-этажный 5-ти квартирный жилой дом литер «А» (...,3,4, ... на 1 этаже, на мансарде (общей площадью 87,9 кв.м., жилой площадью 10,3 кв.м. – разрешение на реконструкцию не предъявлено) и квартира без номера на 1 этаже (общей площадью 43,5 кв.м., жилой площадью 29,6 кв.м).

При обращении в администрацию Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону по вопросу узаконения выполненных работ по возведению комнат (№,39,40,41) первого этажа, комнаты (№) мансарды, истцам рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии со ст. 29 ч.1 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещении, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст. 26 настоящего Кодекса.

В силу ст. 29 ч.4 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). 

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Согласно пункту 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов является реконструкцией 

В силу ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.

В силу п. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктами 1, 2 ст. 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

В силу пункта 6 части 7 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объекта капитального строительства возможна при наличии согласия всех правообладателей данного объекта.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 ЖК РФ). 

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Истцами в материалы дела представлено заключение № строительно-технического исследования Экспертно-оценочной компании ООО «Альфа-Эксперт» от 23.05.2018г., согласно которому ... по адресу: ..., в реконструированном состоянии соответствует строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам по следующим параметрам:

объемно-планировочным решениям (габаритам, площади и высоте помещений);

наличию необходимого набора помещений для обеспечения нормальной жизнедеятельности:

работоспособности несущих и ограждающих конструкций (отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан);

противопожарным требованиям (наличию эвакуационных выходов, доступу пожарной техники и подразделению к зданию, ширине и высоте проходов на пути

эвакуации);

санитарно-эпидемиологическим требованиям (наличию необходимых инженерно- технических коммуникаций);

инсоляции:

вентиляции (естественной);

разрешенному виду использования, высоте, этажности здания.

В результате проведенного исследования ... по адресу: ..., специалистами установлено: несущие строительные конструкции ..., на момент проведения осмотра не имеют деформаций, повреждений и дефектов, свидетельствующих о перенапряжении и потере устойчивости конструкции, а также повреждений и дефектов, приводящих конструкцию в аварийное состояние. Имеются слабые повреждения, следы размораживания и выветривания кладки. Несущая способность достаточна.

Состояние основных несущих строительных конструкций ... по адресу: ..., характеризуется как удовлетворительное, работоспособное и соответствует требованиям механической безопасности статьи № №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Несущая способность достаточна. Эксплуатация конструкций возможна без ограничений. 

Эксплуатация ... по адресу: ... реконструированном состоянии, возможна, отсутствует опасность ее внезапного разрушения, несущая способность конструкций, обеспечивается.

Квартира № по адресу: ..., угрозу жизни и здоровью граждан не представляет ввиду отсутствия признаков, свидетельствующих о возможной опасности обрушения строительных конструкций и внезапной потере их устойчивости.

Суд считает возможным положить в основу судебного решения указанное экспертное заключение, поскольку выводы эксперта логичны, последовательны, пояснения даны с учетом анализа норм действующих градостроительных норм и правил. Подлинность указанного документа никем не отрицалась и не оспаривалась, а потому он признан судом достоверным и соответствующим действительности, а, следовательно, может быть положен в основу доказательств по настоящему делу.

Учитывая, что никто из сособственников 1-но-этажного 5-ти квартирного жилого дома литер «А» против указанной реконструкции не возражал, принимая во внимание заключение № строительно-технического исследования Экспертно-оценочной компании ООО «Альфа-Эксперт» от 23.05.2018г., суд считает возможным сохранение ... в ... в реконструированном состоянии.

В ходе судебного заседания судом было установлено, что самовольно реконструированное строение, не нарушает чьи-либо права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Вместе с тем, представители ответчика в судебное заседание не явились, не предоставили суду доводы в опровержение установленных в ходе судебного заседания обстоятельств дела. Доказательств обратному также суду не представлено.

Таким образом, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает, что требования истцов законны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, Департаменту архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону, третьи лица: Управление Росреестра по РО, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 АлексА. о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности – удовлетворить.

Сохранить ... в ... в реконструированном состоянии, общей площадью с учетом холодных помещений – 87,9 кв.м., жилой – 10,3 кв.м.

Признать за ФИО1 право общей долевой собственности на ? долю в жилом помещении - ..., общей площадью (с учетом площадей холодных помещений) 87,9 кв.м., в том числе жилой площадью 10,3 кв.м, расположенной по адресу: ....

Признать за ФИО2 право общей долевой собственности на ? долю в жилом помещении - ..., общей площадью (с учетом площадей холодных помещений) 87,9 кв.м., в том числе жилой площадью 10,3 кв.м, расположенной по адресу: ....

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения

Заочное решение суда может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья:

Мотивированное решение составлено 31 мая 2019 г.