Дело № 2-554/2020

УИД 32RS0001-01-2019-004082-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2020 г. г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Козловой С.В.,

при секретаре Шкирковой М.Г.,

с участием истца представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городском округе города Брянска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в настоящее время работает в должности медицинской сестры в ГАУЗ «Брянская городская больница №1». 15.10.2019 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (ГУ) (межрайонное) (далее – УПФР) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. По результатам рассмотрения заявления 28.10.2019 решением УПФР № в установлении страховой пенсии по старости истцу отказано, при исчислении стажа медицинской деятельности не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 09.10.2007 по 09.11.2007, с 01.06.2012 по 29.06.2012, с 10.04.2017 по 10.05.2017. 

Как указала истец, с учетом указанных периодов стаж ее лечебной деятельности по состоянию на 15.04.2019 составил 30 лет, право на страховую пенсию по старости она приобретает с 15.10.2019.

На основании изложенного ФИО3 просила суд:

- обязать УПФР засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.10.2007 по 09.11.2007, с 01.06.2012 по 29.06.2012, с 10.04.2017 по 10.05.2017;

- указать в резолютивной части решения суда, что специальный стаж истца в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 15.04.2019 составляет 30 лет; 

- обязать УПФР назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 15.10.2019. 

Истец ФИО3 извещенная о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств с просьбой об отложении судебного разбирательства дела в адрес суда не направила. Ее представитель в судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал по заявленным требованиям, ссылаясь на законность принятого ответчиком решения об отказе в установлении пенсии.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).

В соответствии с п.1 ст.8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.п. 20 п.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 данного закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При этом согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 (далее – Правила).

В силу п. 3 Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений (далее – Список), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в силу которого трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

В указанный Список включены медицинские сестры, медицинские сестры процедурной, медицинские сестры палатные, медицинские сестры приемного отделения больниц всех наименований. 

Положениями п.п. «б» п. 5 Правил установлено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев, в частности оперирующим врачам-специалистам, медсестрам всех наименований отделений хирургического профиля стационаров учреждений.

Как установлено судом, ФИО3 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с 30-летним стажем лечебной деятельности обратилась в УПФР 15.10.2019. 

По результатам рассмотрения заявления 28.10.2019 решением УПФР № в установлении страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с несоблюдением п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». При исчислении стажа медицинской деятельности УПФР не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 09.10.2007 по 09.11.2007, с 01.06.2012 по 29.06.2012, с 10.04.2017 по 10.05.2017. Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, по выводам УПФР по состоянию на 15.10.2019 составил 30 лет 2 месяца 28 дней.

Из трудовой книжки истца следует, что с 01.08.1992 приказом № 67 от 23.07.1992 она принята на должность медсестры детской поликлиники в 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность медсестры в приемное отделение (с ДД.ММ.ГГГГ в приемно-диагностическое, с ДД.ММ.ГГГГ - в приемное отделение) МУЗ «

<

данные изъяты>» (в последующем - ГБУЗ 

<

данные изъяты> ГАУЗ «

<

данные изъяты>»), где в указанной должности состоит по настоящее время.

Согласно справке ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №» от ДД.ММ.ГГГГ № в период обозначенной трудовой деятельности ФИО3 проходила курсы повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ, 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными истцом копиями соответствующих свидетельств и удостоверений о повышении квалификации. 

Как следует из представленных документов, в указанные периоды за ФИО3 сохранялась средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), вступившего в действие с 01.02.2002, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Согласно ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации работодатель должен предоставлять ему гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. 

Поскольку истец в указанные периоды находилась в трудовых отношениях с лечебным учреждением, за ней сохранялся средний заработок и место работы, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях. При этом данные периоды подлежат включению в стаж в календарном исчислении ввиду изложенных выше положений Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

В силу положений ч. 1 ст. 23 Закона о страховых пенсиях пенсия, предусмотренная данным Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем содня возникновения правана нее, за исключением случаев установления социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет, а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями страховой пенсиипо инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях - не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного закона.

Как следует из представленного УПФР расчета, по состоянию 15.04.2019 стаж лечебной деятельности ФИО3 с учетом вышеуказанных периодов повышения квалификации составляет 30 лет и 1 день.

В свою очередь в силу п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону (применительно к рассматриваемой ситуации – 12 месяцев), но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Трудовую деятельность истец осуществляет с 01.08.1992 по настоящее время, в связи с чем требуемый 30-летний стаж она выработала 15.04.2019, страховая пенсия по старости истцу подлежит назначению со дня обращения за ней, т.е. с 15.10.2019.

С учетом изложенного суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в городском округе города Брянска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации 09.10.2007 по 09.11.2007, с 01.06.2012 по 29.06.2012, с 10.04.2017 по 10.05.2017.

Признать наличие у ФИО3 30-летнего стажа в соответствии п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 15.04.2019.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) назначить ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 № 400-ФЗ от 28.12.2013 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 15.10.2019. 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий,

судья Бежицкого районного суда г.Брянска С.В. Козлова

В окончательной форме решение суда изготовлено 06.02.2020.

Председательствующий,

судья Бежицкого районного суда г.Брянска С.В. Козлова