Дело № 2а-408//2021

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Анжеро-Судженск 15 марта 2021 года 

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Лукьяновой Т.Ю., 

при секретаре Безунковой Т.М., 

с участием прокурора - старшего помощника прокурора г. Анжеро-Судженска Равинской В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1, 

установил:

Отдел МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу обратился в Анжеро-Судженский городской суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО1, мотивировав тем, что на профилактическом учете Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу с 

<

дата> состоит ФИО1, 

<

дата> года рождения, проживающий по адресу: 

<

адрес>, у своего работодателя, 

<

...>, склонен к совершению противоправных действий, круг знакомых составляют лица ранее судимые.

<

дата> ФИО1 осужден 

<

адрес> по 

<

...> УК РФ с применением ч.4 ст. 74, ч.1 ст.70 УК РФ (приговор 

<

...> от 

<

дата> по ч.

<

...> УК РФ, приговор 

<

адрес> от 

<

дата> по 

<

...> УК РФ) к 

<

...> году 

<

...> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 

<

дата> по отбытию наказания.

В связи с тем, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным мнадзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, 

<

дата> решением 

<

адрес> установлен административный надзор сроком на три года, на ФИО1 возложены следующие административные ограничения: являться 

<

...> раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23-00 часов до 06 -00 часов.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно был привлечен к административной ответственности, совершил административные правонарушения:

- 

<

дата> совершил административное правонарушения 

<

...> за совершение которого 

<

дата> привлечен к административной ответственности по ч.

<

...> ст. 

<

...> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста;

- 

<

дата> совершил административное правонарушение «

<

...>», за совершение которого 

<

дата> привлечен к административной ответственности по 

<

...> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста;

- 

<

дата> совершил административное правонарушение 

<

...> за совершение которого 

<

дата> привлечен к административной ответственности по 

<

...> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста;

- 

<

дата>, 

<

дата> совершил административные правонарушения 

<

...> за совершение которых 

<

дата> привлечен к административной ответственности по 

<

...> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста;

- 

<

дата>, 

<

дата> совершил административные правонарушения 

<

...>, за совершение которых 

<

дата> привлечен к административной ответственности по 

<

...> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста;.

Согласно пункту «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость административного ответчика по приговору 

<

адрес> от 

<

дата> погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть 

<

дата>.

На основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что ФИО1, находясь под административным надзором, совершил административные правонарушения, просит суд дополнить ограничения установленные решением 

<

адрес> от 

<

...> в отношении ФИО1 ограничениями в виде: явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (то есть всего являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц для регистрации); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 до 06-00 часов (изменив время, установленное решением 

<

адрес> от 

<

дата>).

Представитель административного истца и административный ответчик, надлежаще уведомленные о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, административный ответчик не возражал против установления дополнительных ограничений, просил не продлевать срок надзора на такой срок.

Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика. 

Исследовав письменные материалы дела, выслушав участвующих лиц, принимая во внимание заключение прокурора, который счел заявление подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного заседания, что ФИО1, 

<

дата> года рождения:

- 

<

дата> осужден 

<

адрес> по 

<

...> УК РФ с применением ч.4 ст. 74, ч.1 ст.70 УК РФ (приговор 

<

...> от № по 

<

...> УК РФ, приговор 

<

адрес> от 

<

дата> по 

<

...> УК РФ) к 

<

...> году 

<

...> месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии 

<

...> режима, освобожден 

<

дата> по отбытию наказания (л.д. 7-10,42-43);

- 

<

дата> решением 

<

адрес> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, возложены следующие административные ограничения: являться 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23-00 часов до 06 -00 часов и запрета выезда за пределы Кемеровской области (л.д. 11-12);

- постановлениями 

<

адрес>, 

<

...>, ФИО1 привлекался за совершение административных правонарушений 

<

...> к административной ответственности по 

<

...> КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста, а именно: 

- 

<

дата> за совершение административных правонарушений 

<

...> выразившихся в том, что 

<

дата> на момент проверки отсутствовал дома в 23 часа 02 минут (л.д. 24);

- 

<

дата> за совершение административных правонарушений «

<

...>, выразившихся в том, что на момент проверки отсутствовал дома 

<

дата> в 

<

...> час 

<

...> минут, 

<

дата> в 

<

...> час 

<

...> минут, 

<

дата> в 

<

...> часов 

<

...> минут, а также не явился для регистрации в ОВД 

<

дата> (л.д. 26-29);

- 

<

дата> за совершение административных правонарушений 

<

...> выразившихся в том, что не явился для регистрации в ОВД 

<

дата> и 

<

дата> (л.д. 30-31);

- 

<

дата> постановлением 

<

...>, ФИО1 привлекался к административной ответственности по 

<

...> КоАП РФ за совершение 

<

дата> в 

<

...> часов административного правонарушения 

<

...> и ему назначено наказание в виде административного ареста (л.д. 25).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64- ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом Верховный Суд в указанных разъяснениях подчеркнул, что административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

Кроме того, административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона) (п.1 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Учитывая, что ФИО1, находясь под административным надзором, в течение одного года совершил семь административных правонарушений: против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, суд с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также сведений о соблюдении им административных ограничений, приходит к выводу о том, что имеются все основания для дополнения ему ранее установленных административных ограничений.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает необходимым дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения обязанностью: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации (а всего установить 3 явки), что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.

При этом суд находит необоснованными требования административного истца об установлении ФИО1 ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов (изменив время, установленное решением 

<

адрес> от 

<

дата>), поскольку необходимость и целесообразность в указанных ограничениях истцом не обоснована и не подтверждена представленными материалами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 

<

дата> №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

решил:

административное исковое заявление Отдела МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре, установленном решением 

<

адрес> от 

<

дата>, в отношении ФИО1, - удовлетворить частично. 

Дополнить административные ограничения, ранее установленные ФИО1, ограничением: являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц для регистрации, а всего установив ему ограничение в виде 3 (трех) явок в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении административного искового заявления в части установления в отношении ФИО1 ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица ФИО4 с 22-00 часов до 06-00 часов (изменив время, установленное решением 

<

адрес> от 

<

дата>), – отказать.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – апелляционное представление в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем их подачи через Анжеро-Судженский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.03.2021.

Председательствующий Т.Ю. Лукьянова