РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

****год года город Иркутск

Ленинский районный суд города Иркутска в составе председательствующего судьи Трофимовой Э.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Хамнуевой Ю.Л., 

в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № (УИД №) по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по 

<

адрес> обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей, пени. 

В обоснование заявленных требований указала о том, что ФИО2 состоит на налоговом учете в МИФНС России № по 

<

адрес>. 

В установленный срок земельный налог не уплачен, в связи с чем, налогоплательщику выставлены требования об уплате страховых взносов от ****год №, от ****год №, от ****год №, от ****год №.

Определением от ****год суд отказал налоговой инспекции в выдаче судебного приказа, в связи с чем, просила восстановить срок на подачу административного иска, взыскать с ФИО2 задолженность по уплате земельного налога в размере 2 044,00 рублей, пени, начисленные за несвоевременную уплату земельного налога в размере 29,21 рублей.

Определением Иркутского районного суда 

<

адрес> от ****год настоящее дело передано на рассмотрение в Ленинский районный суд г.Иркутска.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще. 

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 8 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. 

В соответствии со ст. 24 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты обязаны правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующие счета Федерального казначейства.

В соответствии с п. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Пунктом 1 ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения.

Согласно ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ч. 4 ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО2 состоит на учете в МИФНС № по 

<

адрес>, являясь собственником земельного участка, в установленный срок земельный налог не уплатила, в связи с чем налоговым органом сформированы и выставлены налогоплательщику требования:

– № по состоянию на ****год об уплате земельного налога (по сроку уплаты ****год) в размере 511,00 рублей, пени, начисленные за несвоевременную уплату земельного налога в размере 11,24 рублей, установлен срок исполнения требования до ****год;

– № по состоянию на ****год об уплате земельного налога (по сроку уплаты ****год) в размере 511,00 рублей, пени, начисленные за несвоевременную уплату земельного налога в размере 0,70 рублей, установлен срок исполнения требования до ****год;

– № по состоянию на ****год об уплате земельного налога (по сроку уплаты ****год) в размере 511,00 рублей, пени, начисленные за несвоевременную уплату земельного налога в размере 9,05 рублей, установлен срок исполнения требования до ****год;

– № по состоянию на ****год об уплате земельного налога (по сроку уплаты ****год) в размере 511,00 рублей, пени, начисленные за несвоевременную уплату земельного налога в размере 8,22 рублей, установлен срок исполнения требования до ****год.

Сведений об отправке в адрес налогоплательщика указанных требований, материалы дела не содержат.

Вопреки ч. 4 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным истцом не представлено сведений направления налоговым органом в адрес налогоплательщика налоговых уведомлений, что свидетельствует о неисполнении обязанности, установленной п.9 ч. 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

До настоящего времени, как указывает истец, требования ответчиком не исполнены, доказательств обратного суду не представлено.

Проверяя соблюдение срока обращения истца в суд с предъявленными требованиями, суд приходит к следующему. 

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (п. 2 ст. 286 КАС РФ).

В силу ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 (10 000) рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 (10 000) рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 (10 000) рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Частью 3 ст. 48 НК РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

С учетом срока исполнения требований об уплате налога к мировому судье инспекция должна была обратиться:

– по требованию № от ****год – ****год (срок истек ****год);

– по требованию № от ****год – ****год (срок истек ****год);

– по требованию № от ****год – ****год (срок истек ****год);

– по требованию № от ****год – ****год (срок истек ****год).

Определением от ****год инспекции отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа, поскольку указанное заявление подано в суд с нарушением срока, установленного ст.48 НК РФ. 

Административный истце просит восстановить пропущенный срок, ссылаясь на большой объем работы и нехваткой кадров для выполнения возложенных задач.

Согласно п. 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании п. 3 ст. 46, п. 1 ст. 47, п. 1 ст. 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков высокая нагрузка на каждого сотрудника инспекции, недостаточное техническое оснащение, отсутствие автоматизированных процессов, а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, которые объективно препятствовали или исключили возможность своевременного обращения к мировому судье.

Такие обстоятельства по настоящему делу отсутствуют.

Учитывая, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд, суд приходит к выводу, что в удовлетворении предъявленных требований Межрайонной ИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей, пени надлежит отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес> к ФИО2 (ИНН №, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>) о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015-2018 г.г, пени, - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Э.В.Трофимова

Мотивированный текст решения изготовлен ****год.