Дело № 5-79/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

7 апреля 2017 г. г. Чита

Судья Железнодорожного районного суда г. Читы Сапожникова Н.Е., изучив протокол № ... от 7 апреля 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Старт», и другие материалы дела,

у с т а н о в и л а:

7 апреля 2017 года в Железнодорожный районный суд г. Читы поступили протокол № ... от 7 апреля 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Старт», и другие материалы дела.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно ч.ч. 4 и 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из протокола об административном правонарушении № ... от 07.04.2017 г. видно, что он составлен в отсутствие законного представителя ООО «Старт». 

В нарушение указанных норм права сведений о предоставлении законному представителю ООО «Старт» возможности ознакомления с протоколом об административном правонарушении, представления объяснений и замечаний по содержанию протокола, а также сведений о направлении копии протокола ООО «Страт» представленный материал не содержит.

В силу ч.ч. 4 и 5 ст. 27.16 КоАП РФ протокол о временном запрете деятельности подписывается составившим его должностным лицом, лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законным представителем юридического лица. В случае, если кем-либо из указанных лиц протокол не подписан, должностное лицо делает в нем об этом соответствующую запись.

Копия протокола о временном запрете деятельности вручается под расписку лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законному представителю юридического лица.

Исходя их буквального толкования указанных норм права составление протокола о временном запрете деятельности в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не допускается. Копия протокола о временном запрете деятельности должна быть вручена под расписку законному представителю юридического лица.

В нарушение указанных норм права протокол о временном запрете деятельности № ... от 07.04.2017 г. составлен в отсутствие законного представителя ООО «Старт». Сведений о вручении копии протокола законному представителю ООО «Страт» представленный материал не содержит.

В соответствии с ч. 6 ст. 27.16 КоАП РФ при временном запрете деятельности должностным лицом, составившим протокол о временном запрете деятельности, производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению должностным лицом юридического лица, лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законным представителем юридического лица указанных в протоколе о временном запрете деятельности мероприятий, необходимых для временного запрета деятельности.

В нарушение указанной нормы права в протоколе о временном запрете деятельности № 19 от 07.04.2017 г. не указано на то, что должностным лицом, составившим протокол о временном запрете деятельности, произведено наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также на то, что применены другие меры по исполнению должностным лицом юридического лица или законным представителем юридического лица указанных в протоколе о временном запрете деятельности мероприятий, необходимых для временного запрета деятельности. В данном протоколе отсутствует указание на какие-либо мероприятия, необходимые для временного запрета деятельности. Напротив, в данном протоколе указано, что опечатывание (опломбирование) помещения, оборудования, агрегата не производилось.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

С учетом установленных обстоятельств и данной нормы права судья приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Старт», и других материалов дела в Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, поскольку имеющаяся неполнота представленных материалов не может быть восполнена судьей при рассмотрении дела. 

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

протокол № ... от 7 апреля 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Старт», и другие материалы дела возвратить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы либо непосредственно в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Н.Е. Сапожникова