Дело № 2-5159/2024

18RS0003-01-2024-009035-61

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2024 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г.Ижевска в составе 

председательствующего судьи Салова А.А.,

при секретаре Галкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОВЯ к ОСФР по Удмуртской Республике об установлении доплаты к страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ОВЯ обратился в суд с иском к ОСФР по Удмуртской Республике о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, назначении страховой пенсии по старости с 29 января 2024 года и выплате недополученной пенсии.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец является получателем страховой пенсии по старости, пенсия назначена как работнику в летном составе гражданской авиации. Однако при назначении пенсии истцу не была установлена доплата, установленная Федеральным законом № 155-ФЗ от 27 ноября 2001 года "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации".

На основании изложенного с учетом заявлений об изменении исковых требований и об отказе от иска в части истец просил суд:

- возложить на ОСФР по Удмуртской Республике обязанность назначить выплату ежемесячной доплаты, установленной Федеральным законом № 155-ФЗ от 27 ноября 2001 года с 29 января 2024 года.

Определением суда частично прекращено производство по делу в связи с отказом истца от иска в части требований о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, назначении страховой пенсии по старости с 29 января 2024 года и выплате недополученной пенсии.

В судебном заседании истец ОВЯ исковые требования поддержал, сославшись на обстоятельства, изложенные в иске, дополнительно суду пояснил, что претендует на установление доплаты к страховой пенсии по старости с 29 января 2024 года, то есть с даты, когда ему была назначена пенсия, так как при написании заявления ему никто не разъяснил право на получение доплаты, установленной Федеральным законом № 155-ФЗ. С заявлением об установлении указанной надбавки в пенсионный орган не обращался, так как ему такое право разъяснено не было. Воздушным судном, на котором осуществлял летную деятельность, являлся вертолёт Ка-26, данный вертолет не относился к воздушным судам гражданской авиации Российской Федерации, поскольку относился к Министерству транспорта Украины. К летной работе после 21 июля 1994 года не привлекался.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца в полном объеме, указала на законность действий ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, приходит к следующему.

15 января 2024 года истцу как гражданину Украины выдан вид на жительство на территории Российской Федерации серии 

<

номер>.

29 января 2024 года ОВЯ обратился в ОСФР по Удмуртской Республике с заявлением о назначении пенсии, к которому приложил диплом об образовании, вид на жительство иностранного гражданина, трудовую книжку.

25 марта 2024 года истец приобрёл гражданство Российской Федерации.

17 мая 2024 года ответчиком вынесено решение № 21796/24, которым истцу отказано в установлении пенсии по мотиву несоответствия анкетных данных сведениям, в приложенных к заявлению документах.

09 апреля 2024 года ОВЯ вновь обратился в ОСФР по Удмуртской Республике с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от 15 апреля 2024 года № 90273/24 истцу с 09 апреля 2024 года в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года назначена страховая пенсия по старости.

При назначении указанной пенсии пенсионным органом учтен страховой стаж истца по 31 декабря 1990 года.

Решением пенсионного органа от 30 октября 2024 года истцу с 29 января 2024 года в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года назначена страховая пенсия по старости в размере 3 818 руб., а с учетом фиксированной выплаты – 11 952,88 руб., в связи с чем в соответствии с протоколом начисления пенсии выплачена сумма недополученной пенсии в размере 28 249,92 руб.

Согласно записям в трудовой книжке ОВЯ, касающимся спорных периодов:

- 04 ноября 1975 года зачислен на должность пилота 4 класса вертолета Ка-26;

- 21 июля 1994 года освобождён от летной работы и замещаемой должности в связи с уходом на пенсию по выслуге лет.

Кроме того, согласно записям в трудовой книжке 17 августа 1992 года истцу на территории Украины назначена пенсия.

В летной книжке ОВЯ имеются сведения об общем налете по 1993 год в количестве 7 493 часов 47 мин.

Указанные обстоятельства установлены на основании представленных суду доказательств, сторонами по делу не оспариваются.

Согласно Конституции Российской Федерации в России создаются условия для взаимного доверия государства и общества.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Дополнительной гарантией в области социального обеспечения членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, является доплата к пенсии, условия, порядок назначения и выплаты которой определены Федеральным законом от 27.11.2001 N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" (далее по тексту – Федеральный закон от 27.11.2001 N 155-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 указанного закона члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации (далее – члены летных экипажей), получающие пенсии, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее – доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей, в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии (далее – взносы).

Доплата к пенсии назначается при наличии выслуги в должности члена летного экипажа не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении по состоянию здоровья летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии, - не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин.

Список должностей членов летных экипажей и должностей, тождественных должностям, работа в которых дает право на доплату к пенсии, а также правила исчисления выслуги лет для установления доплаты к пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Доплата к пенсии выплачивается при условии оставления членами летных экипажей летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии.

Статьей 2 Федерального закона от 27.11.2001 N 155-ФЗ установлено, что назначение и выплата (возобновление выплаты) доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке:

с 1 мая, если обращение за назначением (перерасчетом размера) и выплатой (возобновлением выплаты) доплаты к пенсии, а также изменение суммы взносов, влекущее перерасчет, произошли в период с 1 января по 31 марта;

с 1 августа, если обращение за назначением (перерасчетом размера) и выплатой (возобновлением выплаты) доплаты к пенсии, а также изменение суммы взносов, влекущее перерасчет, произошли в период с 1 апреля по 30 июня;

с 1 ноября, если обращение за назначением (перерасчетом размера) и выплатой (возобновлением выплаты) доплаты к пенсии, а также изменение суммы взносов, влекущее перерасчет, произошли в период с 1 июля по 30 сентября;

с 1 февраля, если обращение за назначением (перерасчетом размера) и выплатой (возобновлением выплаты) доплаты к пенсии, а также изменение суммы взносов, влекущее перерасчет, произошли в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года.

Постановлением Правительства РФ от 14.03.2003 N 155 утверждены список должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", а также Правила исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации".

В соответствии с п.п. 2, 4 указанных Правил в выслугу засчитываются периоды работы в должностях, указанных в списке должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" (далее именуется - список).

Периоды выполнявшейся с 1 декабря 1991 г. работы в должностях, указанных в списке, засчитываются в выслугу, если такая работа выполнялась на воздушных судах гражданской авиации Российской Федерации.

Из содержания указанных норм следует, что совокупностью условий для установления ежемесячной доплаты членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации являются:

- получение пенсии, установленной законодательством Российской Федерации;

- обращение в пенсионный орган с заявлением об установлении доплаты с приложением необходимых документов;

- наличие выслуги в должности члена летного экипажа не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении по состоянию здоровья летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии, - не менее 20 лет у мужчин и не менее 15 лет у женщин;

- оставление членом летных экипажей летной работы в должности, дающей право на доплату к пенсии.

Указанная совокупность условий в рассматриваемом случае отсутствует.

Так, из материалов дела следует, что истец освобожден от летной работы 21 июля 1994 года в связи с уходом на пенсию по выслуге лет.

В указанное время он состоял в должности «пилот», которая предусмотрена Списком должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации".

Вместе с тем, на момент прекращения летной работы истец работал не на территории Российской Федерации, а на территории Украины на воздушном судне, не являющемся воздушным судном гражданской авиации Российской Федерации, что в силу пункта 4 Правил исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" исключает возможность учёта в выслугу лет периода работы с 01 декабря 1991 года по 21 июля 1994 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец оставил летную работу в должности, не дающей право на доплату к пенсии, что в силу прямого указания в абз. 5 ст. 1 Федерального закона от 27.11.2001 N 155-ФЗ исключает возможность выплаты ежемесячной доплаты к пенсии.

Кроме того, в судебном заседании исходя из объяснений сторон следует, что ОВЯ в установленном законом порядке не обращался в пенсионный орган с заявлением об установлении ему ежемесячной доплаты, несмотря на то, что ее установление носит заявительный характер.

При таких обстоятельствах, суд полагает отсутствующим у истца права на получение указанной выше доплаты, в связи с чем исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ОВЯ (СНИЛС 

<

номер>) к ОСФР по Удмуртской Республике (ИНН 

<

***>) об установлении доплаты к страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через районный суд.

Решение в окончательной форме принято 22 ноября 2024 года.

Судья А.А. Салов