Дело № 2-76/2021 УИД: 66RS0060-01-2020-000787-53

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года п.г.т. Шаля Свердловской области

Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Порубовой М.В.,

при секретаре Чикуновой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Первоуральск (межрайонное) к наследственному имуществу М.В.А., Администрации Шалинского городского округа Свердловской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Шалинского городского округа, Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области, М.И.В. о возмещении ущерба

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Первоуральск (межрайонное) в г. Первоуральск (межрайонное (далее по тексту – Управление) обратилось в суд с иском к наследственному имуществу М.В.А. о возмещении ущерба, причиненного в результате неправомерно полученных сумм компенсационной выплаты в размере 82 846 руб. 00 коп.

Свои требования истец обосновал тем, что Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 года № 1455 неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, с ДД.ММ.ГГГГ устанавливается ежемесячная компенсационная выплата в размере 1200 рублей (Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). Во исполнение п. 3 данного Указа Президента Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 № 343 были утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (далее - Правила). Согласно п. 3 Правил компенсационная выплата осуществляется к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину, в период осуществления ухода за ним в порядке, предусмотренном для выплаты соответствующих пенсий. ДД.ММ.ГГГГ К.Ф.В. и М.В.А. обратились в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шалинском районе с заявлениями о назначении ей компенсационной выплаты. Указанная компенсационная выплата была назначена К.Ф.В. к пенсии М.В.А. с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 1 380 рублей 00 копеек учетом районного коэффициента.

В соответствии с пп. «б», «д» п. 9 Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае прекращения осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина выполнения нетрудоспособным гражданина (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии, а также в случае выполнения нетрудоспособным гражданином, либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы. 

При проверке пенсионного дела М.В.А. ДД.ММ.ГГГГ получена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица К.Ф.В., согласно которой он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял оплачиваемую работу, таким образом, не имел право получать компенсационную выплату по уходу.

Согласно п. 11 Правил прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-ого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в п. 9 настоящих Правил.

Однако, в связи с тем, что К.Ф.В. и М.В.А. своевременно не сообщили в Управление ПФР о факте работы К.Ф.В. и о прекращении ухода за М.В.А., компенсационная выплата продолжала выплачиваться Управлением ПФР к пенсии М.В.А. в период с 01.01.2013 по 08.04.2015, с 01.05.2015 по 23.06.2015, с 01.07.2015 по 31.01.2018.

Компенсационная выплата прекращена с 01.02.2018.

В связи с этим, сумма излишне выплаченной компенсационной выплаты, вследствие злоупотребления со стороны ответчика составила 82 846 рублей 00 копеек (1380 руб. х27 месяцев +1380 руб.: 30 дней х 8 дней +1380 руб. х 1 мес. + 1380 руб. : 30 дней х 23 дня + 1380 руб. х 31 мес.)

По смыслу п. 3 Правил на правоотношения по выплате компенсационной выплаты на уход распространяются Правила выплаты страховой пенсии, установленные ФЗ «О страховых пенсиях». На основании п. 2 ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное предоставление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Таким образом, виновным является лицо, действия которого повлекли за собой перерасход средств пенсионного фонда Российской Федерации. 

Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме. 

В целях досудебного урегулирования спора ответчику направлены письма №№, 7963 от ДД.ММ.ГГГГ, однако ущерб причиненный Пенсионному фонду РФ, не возмещен. 

ДД.ММ.ГГГГ М.В.А. умерла.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый из наследников, принявший наследство, отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. Таким образом, наследник должника при условии принятия им наследства становится должником перед кредитором в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. 

Согласно пункту 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. 

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при рассмотрении споров о наследовании судам необходимо установить наследников, принявших наследство, и привлечь их к участию в рассмотрении спора в качестве соответчиков. При этом в п. 6 Постановления Верховный Суд Российской Федерации разъяснил о праве истца на обращение с иском к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу (пункт 3 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Управление пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) ходатайствовало перед судом об установлении круга наследников М.В.А. и определении наследственного имущества.

В ходе рассмотрения дела определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчиков были привлечены: М.И.В. как наследник первой очереди (сын М.В.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ), Администрация Шалинского городского округа Свердловской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Шалинского городского округа, Территориальное управление Росимущества в Свердловской области (поскольку наследственное дело после смерти М.В.А. не заводилось) (л.д.49-50, 62-64).

В судебное заседание истец (представитель) не явился, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Ответчик М.И.В. надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, от представителя ответчика М.И.В. – по соглашению П. имеется заявление, согласно которому он просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также в удовлетворении иска отказать за истечением срока исковой давности, пояснив, что данный иск был заявлен 23.12.2020, требования истца охватывают периоды ежемесячных платежей – с 19.12.2012 по 08.04.2015, с 01.05.2015 по 23.06.2015, с 01.07.2015 по 31.01.2018, в связи с чем по спору пропущен срок исковой давности.

Представитель ответчика Администрации Шалинского городского округа Свердловской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Шалинского городского округа в судебное заседание не явился, от представителя по постоянной доверенности К. поступил отзыв, согласно которому он просил рассмотреть дело в их отсутствие, а также сообщил, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию либо Комитет не поступала какая-либо информация овыявлении выморочного имущества после смерти М.В.А., ранее проживавшей по адресу: 

<

адрес>. Указанное в иске недвижимое имущество в реестре муниципальной собственности не числится (л.д.86,87).

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Свердловской областив судебное заседание не явился, от представителя по постоянной доверенности Н. поступил отзыв, согласно которому она просила рассмотреть дело в их отсутствие, а также просила в удовлетворении иска отказать, применить срок исковой давности (л.д.98-99).

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд пришел к следующему. 

Из заявления К.Ф.В. в Управление Пенсионного Фонда России в Шалинском районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он просит назначить ему ежемесячную компенсационную выплату по уходу за нетрудоспособной М.В.А. с ДД.ММ.ГГГГ. В заявлении он указал, что о трудоустройстве обязуется сообщить в течение пяти дней. (л.д.13-14).

Согласно заявлению М.В.А. в Управление Пенсионного Фонда России в Шалинском районе Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, М.В.А. просит назначить компенсационную выплату по уходу за ней на К.Ф.В., т.к. нуждается в постоянном уходе (л.д.11-12).

Согласно решению Управления Пенсионного Фонда России в Шалинском районе Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ назначена ежемесячная компенсационная выплата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006№ «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» осуществляемую за М.В.А. в размере 1 380 рублей (л.д.15).

Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм компенсационной выплаты Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ данным учреждением выявлен факт излишне выплаченных К.Ф.В.сумм компенсационной выплаты в отношении М.В.А. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 37 628 руб. 00 коп., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме2 438 руб. 00 коп., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 42 780 руб. 00 коп., в связи с трудоустройством К.Ф.В.(л.д.23).

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные компенсационные выплаты К.Ф.В., производимые к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину М.В.А. прекращены с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.21).

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица К.Ф.В.от ДД.ММ.ГГГГ, он работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-20).

Согласно произведённого истцом расчета сумма переплаты Д. ежемесячных компенсационных выплат производимых к пенсии, назначенной нетрудоспособной М.В.А. составила: 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1380 руб. х27 месяцев+1380 руб.: 30 дней х 8 дней) = 37 628 руб. 00 коп., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1380 руб. х 1 мес. + 1380 руб. : 30 дней х 23 дня) = 2438 руб. 00 коп., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1380 руб. х 31 мес.) = 42780 руб. 00 коп.(л.д.24)

В письме истца к К.Ф.В. от ДД.ММ.ГГГГ № последнему предлагалось добровольно выплатить истцу вышеназванную сумму переплаты (л.д.25).

В письме истца к М.В.А. от ДД.ММ.ГГГГ № последней предлагалось известить К.Ф.В. от переполученной сумме компенсации на уход (л.д.26).

Согласно свидетельству о смерти, М.В.А.,ДД.ММ.ГГГГ г.рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В силу Указа Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уходза инвалидом I группы, ребенком инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, с 1 июля 2008 года устанавливается ежемесячная компенсационная выплата в размере 1200 рублей. В Свердловской области с учётом Уральского коэффициента (15%) – 1380 рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 № 343 были утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, установленным вышеназванным Указом Президента Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил компенсационная выплата осуществляется к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину, в период осуществления ухода за ним в порядке, предусмотренном для выплаты соответствующих пенсий.

В соответствии с пп. «д» п. 9 Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае «выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы».

Пунктом 10 Правил установлено, что лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

В силу п. 5 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции от 06.03.2019) «О страховых пенсиях» - пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Согласно п. 2 ст. в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 статьи Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения (ч. 5 ст. 28).

В силу п.п. 3 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании: решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

Таким образом, пенсионным законодательством, в частности вышеуказанными нормами предусмотрено, что лица, которым назначена пенсия, и иные лица, виновные в переплатах пенсионных и начисляемых к ним выплат несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

П. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно не связанные с личностью наследодателя.

В силу пунктов 1, 3 статьи 1175 Гражданского Кодекса Российской Федерации каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к наследственному имуществу, в целях сохранения которого к участию в деле привлекается исполнитель завещания или нотариус. В последнем случае суд приостанавливает рассмотрение дела до принятия наследства наследниками или перехода выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Из материалов дела следует, что ранее с аналогичным иском Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Первоуральск (межрайонное) обращалось в Шалинский районный суд свердловской области к К.Ф.В. и М.В.А.. Решением Шалинского районного суда Свердловской области от 12.02.2020 указанное исковое заявление в части взыскания неправомерно полученных сумм с К.Ф.В. оставлено без удовлетворения, в отношении М.В.А. прекращено в связи со смертью последней до подачи иска истцом в суд (л.д.10)

Из справки Платоновской сельской администрации М.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, постоянно на день смерти проживала по адресу: 

<

адрес>. На день смерти проживала одна, отдельно от нее проживал сын М.И.В.. (л.д.47)

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ М.В.А. является правообладателем земельного участка, а также жилого дома расположенных по адресу: 

<

адрес> на праве собственности, зарегистрированном ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52)

Согласно ответу на запрос МО МВД России «Шалинский» на момент смерти ДД.ММ.ГГГГ за М.В.А. автотранспортные средства не регистрировались (л.д.54)

Из ответа на запрос Гостехнадзора (Шалинское управление АПК)на момент смерти ДД.ММ.ГГГГ за М.В.А. тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов не зарегистрировано (л.д.55)

Из ответа н запрос МИФНС № по 

<

адрес> следует, что сведениями о накопительной части трудовой пенсии М.В.А. не располагают, сведения об открытых/закрытых счетах на базе данных инспекции отсутствуют, являлась собственником жилого дома и земельного участка в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.56)

В соответствии со ст.1112, ч.1 ст.1113 Гражданского кодекса Российской Федерации со смертью гражданина открывается наследство. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Круг наследников по закону определен статьями 1142 - 1149 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Решением Шалинского районного суда 

<

адрес> иск М.И.В. к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Шалинского городского округа об установлении факта принятия наследства и признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворен. Установлен факт принятия М. Ильёй В. наследства открывшегося после смерти его матери М.В.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ состоящего из жилого дома 

<

данные изъяты> и земельного участка с 

<

адрес>. Также указанным решением суда за М. Ильёй В. признано право собственности на жилой дом № и земельный участок 

<

адрес> в порядке наследования после смерти матери М.В.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д.132-133). 

Таким образом, судом установлено, что после смерти М.В.А. ее единственным наследником, принявшим наследство является ее сын – М.И.В.

Поскольку наследником, принявшим наследственное имущество, умершей М.В.А.является ее сын – М.И.В., состав наследственного имущества не оспорен, то задолженность по излишне выплаченной ежемесячной компенсационной выплаты за осуществление ухода за нетрудоспособным лицом – М.В.А.подлежит взысканию с наследника, принявшего наследство, то есть с М.И.В. в пределах стоимости наследственной массы.

В силу ч.1 ст.1175 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к каждому из них наследственного имущества.

В соответствии с п. 58 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», под долгами наследодателя, по которым отвечают наследники, следует понимать все имевшиеся у наследодателя к моменту открытия наследства обязательства, не прекращающиеся смертью должника (ст. 418 ГК РФ), независимо от наступления срока их исполнения, а равно от времени их выявления и осведомленности о них наследников при принятии наследства.

Необоснованно полученная компенсационная выплата, предусмотренная Указом Президента Российской Федерации от 26.12.20006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» является долгом наследодателя, то есть лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.

Представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

Согласно ст. 195 Гражданского кодекса РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечения срока исковой давности о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения б отказе в иске (п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ, по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Таким образом, по смыслу п. 1 ст. 196, ст. 1102 Гражданского кодекса РФ, срок исковой давности по периодическим платежам, к числу которых относится спорная компенсационная выплата исчисляется по каждому платежу отдельно.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда от 29.09.2015 № 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разьяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Определяя начало течения срока исковой давности по заявленным требованиям, истец в качестве точки отсчета давностного срока указывает на ДД.ММ.ГГГГ дату формирования выписки из индивидуального лицевого счета К.Ф.В. подтвердившей факт трудоустройства в период выплаты спорной ежемесячной компенсации, однако, согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ для установления начала течения срока исковой давности должны приниматься во внимание не толькодень, когда истцу стало известно о нарушении своего права, но и день, когда истец в силу своих компетенций и полномочий должен был об этом узнать.

Положением о Пенсионном фонде РФ, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 2122-1 предусмотрено, что Пенсионный фонд РФ и его денежные средства находятся в государственной собственности РФ. Денежные средства Пенсионного фонда РФ не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (п. 2 Положения о Пенсионном фонде РФ).

Пунктом 3 Положения о Пенсионном фонде РФ предусмотрена обязанность последнего обеспечивать в том числе контроль за правильным и рациональным расходованием его средств. 

Частью 1 статьи 3 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017, предусмотрено, что в отношении страховых взносов, на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Согласно п. 9 ст. 15 Закона 212-ФЗ, плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Доказательств наличия обстоятельств, которые бы обьективно препятствовали надлежащему исполнению функций по проверке достоверности имеющихся у пенсионного органа сведений, касающихся получателей спорной компенсации, а при поступлении сведений о возможной утрате гражданином права на получение компенсационной выплаты приостановить ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение осуществления пенсионным органом компенсационных выплат в суд не представлено.

Таким образом, Пенсионный фонд РФ, осуществляющий управление средствами пенсионного страхования и обеспечивающий назначение и выплату государственных пенсий, в том числе ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами, нуждающимися в постоянном постороннее уходе, а также контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, исходя из представленных ему полномочий по контролюза правильными рациональным расходованием его средств, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, мог установить факт трудовой деятельности Д., осуществляющего уход за Д. И как следствие - узнать об утрате права на получение ежемесячной денежной выплаты ранее 18.02.2018.

Учитывая, что К.Ф.В. застрахован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, имеет индивидуальный лицевой счет, на котором отражаются все операции, в том числе перечисляемые страховые взносы в указанные периоды его работы, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица отчисления по страховым взносам в спорный период произведены с 19.12.2012. Таким образом, суд считает, что истец должен был узнать о нарушении своего права не позднее даты предоставления сведений о страховых взносах. 

Исковые требования пенсионным органом заявлены в суд 18.12.2020 (л.д. 31), следовательно, правовые основания для взыскания сумм дополнительного социального обеспечения, с учетом заявления ответчика о применении пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности, имелись только в пределах данного срока, то есть за три года до даты обращения в суд. Поскольку выплата спорной компенсации производилась ответчику по 31.01.2018 включительно, то суд приходит к выводу о том, что по требованиям о взыскании неправомерно полученных сумм компенсационной выплаты за период с 01.01.2013 по 17.12.2017 срок исковой давности истек.

С учетом совокупности установленных по делу обстоятельств, иск подлежит удовлетворению в части, а именно:

за период с 18.12.2017 по 31.01.2018 (1380:31 день х 14+1380)= 2003 руб. 22 коп.

Судебные расходы по делу согласно ст. 103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, поскольку в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец при подаче иска, подлежал освобождению от уплаты государственной пошлины. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194, 197, 198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное)к наследственному имуществу М.В.А., Администрации Шалинского городского округа Свердловской области в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Шалинского городского округа, Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области, М.И.В. о возмещении ущерба – удовлетворить частично. 

Взыскать с М.И.В. в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) переполученную М.В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ сумму компенсационной выплаты в размере 2 003 (Две тысячи три) рубля 22 копейки за период с 18.12.2017 по 31.01.2018 в пределах стоимости наследственного имущества. 

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Взыскать с М.И.В. судебные расходы по делу - государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 15.06.2021

Председательствующий судья М.В. Порубова