К делу № 2-449/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Н.В. Набережневой, 

при секретаре Н.С. Кошкаревой,

с участием помощника прокурора Т.А. Ивановой,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Оловяннинского района в интересах ФИО1 к администрации городского поселения «Золотореченское» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Оловяннинского района, действуя в интересах ФИО1, обратился в Оловяннинский районный суд с требованиями к администрации ГП «Золотореченское» о взыскании в пользу ФИО1 недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01.10.2018 по 30.05.2019 в сумме 25944,55 руб.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района на основании обращения ФИО1 о взыскании невыплаченной заработной платы проведена проверка, в ходе которой установлено следующее. ФИО1 работает в администрации ГП «Золотореченское» в должности специалиста военно – учетного стола на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии со справкой – расчетом заработной платы в соответствии размерам МРОТ за октября 2018 г, – мая 2019г. недоначисленная и невыплаченная заработная плата составила 25944,55 руб.

В судебном заседании помощник прокурора Оловяннинского района Иванова Т.А. иск поддержала, просила требования удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте его проведения надлежаще извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика – администрации городского поселения «Золотореченское» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте проведения судебного разбирательства надлежаще извещен. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил заявление, в котором согласился с исковыми требованиями прокурора. 

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц – участников процесса, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела. 

Суд, заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Истец согласно приказу о приеме на работу и трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ работает в администрации ГП «Золотореченское» в должности 

<

данные изъяты>

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера. 

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Однако, действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ), установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, и том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (в данном случае с 01.01.2018 года 9489 руб. в месяц, с 01.05.2018 11163 руб. в месяц).

Постановлением Конституционного суда РФ от 7 декабря 2017 г. N 38-П по делу о проверке Конституционности положений статьи 129, ч.1 и 3 ст. 133, ч.1,2,3,4 и 11 статьи 133.1 Трудового кодекса Р.Ф. В силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда (п.4.2).

Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Заработная плата истца на 0,5 ставки специалиста военно-учетного стола в период с октября 2018г. по декабрь 2018 г. за полностью отработанную норму часов каждый месяц состояла из оклада – 1551 руб., вознаграждения – 1605 руб., северной надбавки – 946,8 руб., районного коэффициента – 1262,4 руб., всего 5365,2 руб.

За период с января по май 2019 г. за полностью отработанную норму часов каждый месяц состояла из оклада – 1950 руб., вознаграждения – 2093 руб., северной надбавки – 1212,9 руб., районного коэффициента – 1617,2 руб., всего 6873,1 руб.

С мая 2018 года МРОТ составляет 11163 руб., с учетом районного коэффициента в размере 40% и процентной надбавки за стаж непрерывной работы в Забайкальском крае 30% размер заработной платы истца должен был составлять на 0,5 ставки в размере 9488,55 рублей (с учетом подоходного налога), при полностью отработанной норме часов.

С 1 января 2019 года МРОТ устанавливается в сумме 11280 руб. в месяц, с учетом районного коэффициента в размере 40% и процентной надбавки за стаж непрерывной работы в Забайкальском крае 30% размер заработной платы истца должен был составлять на 0,5 ставки в размере 9588 рублей (с учетом подоходного налога), при полностью отработанной норме часов.

Из материалов дела видно, что размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы за период с октября 2018 года по май 2019 года включительно без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки за непрерывный стаж работы (30%) был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации.

Размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы за октябрь - декабрь 2018 г. с учетом отработанной нормы часов составил ежемесячно 4123,35 руб. (МРОТ 18977,10 руб.х0,5 ставки-5365,2 руб.), всего за три месяца 12370,05 руб. 

За январь- май 2019 г. с учетом отработанной нормы часов размер недоначисленной и невыплаченной зарплаты составил ежемесячно 2714,9 руб. ежемесячно (МРОТ 19176 руб.х0,5 ставки- 6871,1 руб.), всего за пять месяца 13574,50 руб.

Всего размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы составил 25944,55 руб.

На основании вышеизложенного требования заместителя прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку в ходе рассмотрения дела нашло подтверждение нарушение прав истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Оловяннинского района удовлетворить. 

Взыскать с администрации городского поселения «Золотореченское» в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 1 октября 2018 по 30 мая 2019 года с учетом НДФЛ в размере 25944 рубля 55 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме. 

Решение суда изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья Н.В. Набережнева 

Копия, верно: