Дело № 2-5530/17 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 августа 2017 года 

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области 

в составе

председательствующего Сарафановой Е.В.,

при секретаре Васильевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке

гражданское дело по заявлению прокурора Советского района города Липецка, в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Советского района города Липецка, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению.

В обосновании требований истец указал, что на странице сайта по адресу: 

<

данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещена запрещенная информация, содержащая предложение о помощи в получении (покупки) без визитов к врачам медицинских справок различных форм, необходимых: для посещения бассейна; для спорта; об эпидокружении; для выезжающих в лагерь; для участия в различных соревнованиях; для освобождения от физкультуры; оформления санаторно-курортной карты.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Представитель Управления Роскомнадзора по Липецкой области в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. В своем отзыве полагал заявление Прокурора является обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом просил учесть, что на момент подготовки отзыва в суд сайт 

<

данные изъяты> в Едином Реестре отсутствует.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 4 ст. 27 и п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-Ф3 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» раскрываются следующие понятия: информация – сведения (сообщения, данные) независимо от формы ихпредставления;

доступ к информации - возможность получения информации и ее использования;

распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц;

страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Информационно-телекоммуникационной сетью является, технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

В соответствии со ст. 5 вышеуказанного Федерального закона информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее представления или распространения.

Согласно ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 статьи 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В п. 3 ст. 78 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» указано, что медицинская организация имеет право выдавать справки в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 7 «Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений», утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 02.05.2012 года № 441н: справки выдаются лечащим врачом или другими врачами - специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования, в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

Таким образом, из изложенного следует, что для получения медицинской справки необходимо личное участие гражданина для его осмотра и обследования.

Федеральным законодательством установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. (ст. 327 УК РФ).

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации основано на части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ограничение доступа к информации основано на части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из изложенного следует, что наличие на Интернет-странице информации о возможности без прохождения медицинского осмотра (освидетельствования) приобрести медицинскую справки формы «

<

данные изъяты>» является нарушением закона.

Судом установлено:

Прокуратурой Советского района гор. Липецка, на основании электронного обращения ФИО1, проведена проверка на предмет соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. В ходе проверки был выявлен сайт: 

<

данные изъяты>, на на котором размещена информация о возможности купить без посещения врача различные виды медицинских справок, а именно: для посещения бассейна; для спорта; об эпидокружении; для выезжающих в лагерь; для участия в различных спортивных соревнованиях; для освобождения от физкультуры; из Тубдиспанцера; от фтизиатра; санаторно-курортную карту.

Вход на страницы названного сайта свободный. Регистрация пользователей для доступа к использованию сайтов не требуется. 

Проанализировав изложенное, исходя из приведенных в решении правовых норм, суд приходит к выводу, что содержащаяся на вышеуказанном сайте информация является запрещенной к распространению, так как уголовным законодательством предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, бланков. (ст. 327 УК РФ).

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что размещение в сети «Интернет» вышеуказанной информации нарушает права неопределенного круга лиц на получение информации, отвечающей требованиям законодательства, следовательно, иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Тот факт, что к моменту постановки настоящего решения сайт 

<

данные изъяты> в Едином реестре отсутствует (что следует из текста заявления, поданного прокурором в суд, а также отзыва Управления Роскомнадзора по Липецкой области), не может привести суд к иному решению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать информацию, размещенную на странице Интернет-сайта 

<

данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Липецкой области для включения указателей страниц сайта в сети «Интернет»: 

<

данные изъяты> и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд гор. Липецка в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий 

Мотивированное решение изготовлено 29.08.2017 года