Дело № 2а-2820/2025

УИД 05RS0031-01-2025-002095-47

Решение

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года город Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе: 

председательствующего судьи Яшиной Н.А., 

при секретаре Исамагомедовой Г.А.,

помощнике ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО6 к Управлению Росреестра по Республике Дагестан о признании незаконным решения об отказе во включении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, 

установил:

ФИО6 обратилась в суд с указанным административным иском. В обоснование требований указано, что 28.01.2025 она обратилась с заявлением в ФГАУ РД «МФЦ в РД» по г. Махачкала в Советском районе об оказании услуги: государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>. Для оказания услуги ею были предоставлены оператору требуемые документы и оплачена госпошлина, после чего ей вручили Расписку о получении документов от 28.01.2025г.

Для регистрации права собственности на жилой дом ФИО6 были предоставлены следующие документы: копия Договора купли-продажи трёх десятых долей целого жилого дома от 31.12.1998; копия Передаточного акта от 31.12.1998; копия Решения Советского районного суда г. Махачкалы от 31.01.2020; копия Технического паспорта на жилой дом; копия Выписки из Единого Реестра объектов капитального строительства ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» филиала по РД от 17.09.2009; копия паспорта гражданина РФ.

Согласно сведениям, имеющимся в базе ГКН, принадлежащий ФИО6 жилой дом состоит на кадастровом учёте с кадастровым номером: № со статусами «ранее учтённый», доказательством чему служит Уведомление Росреестра по РД № КУВД-001/2019-12429315/1 от 10 октября 2019г. 

Уведомлением Росреестра по РД № КУВД-001/2025-3707270/1 от 31.01.2025 ФИО6 отказано во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости.

В Уведомлении говорится, в соответствии с ч. 8 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» уведомляем об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости здании, расположенном по адресу: 367026 РД, 

<

адрес> связи со следующим: Договор купли-продажи зарегистрирован в БТИ 03.01.2003г., тогда как эти функции БТИ осуществляло до начала деятельности учреждения юстиции по регистрации прав в соответствии с п. 2 ст. 32 ФЗ «О ФИО3 регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Дагестанская Республиканская Регистрационная палата согласно Указа ФИО1 РД от 16.12.2004г. № правопреемником которой является Управление Росреестра по РД, приступило к проведению ФИО3 регистрации прав с ДД.ММ.ГГГГ Представленное решение суда не имеет второй печати необходимой для признания решения вступившего в законную силу, а также устанавливает факт владения и пользования строением по данному адресу: РД, 

<

адрес>, но не признании права собственности на данное строение. Также указанный кадастровый номер в решении суда № имеет иные адресные характеристики, а именно имеет корпус "В" (РД, 

<

адрес>-в), также данный кадастровый номер имеет иные площадные характеристики и расположен на земельном участке, который принадлежит иному лицу.

С Уведомлением Управления Росреестра по РД об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости ФИО2 не согласна, по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 ФИО10 и ФИО2 был заключён Договор купли-продажи 3/10 долей целого жилого дома, на основании которого ФИО2 стала собственником 3/10 долей целого жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>.

В п. 7 договора установлено, что в соответствии со ст. 552 ГК РФ Покупатель приобретает право пользования земельным участком, занятым отчуждаемыми тремя десятыми долями целого жилого дома и необходимым для его использования.

Ниже после подписей сторон договора указано, договор подлежит регистрации в Бюро технической инвентаризации 

<

адрес>.

В связи с тем, что после заключения Договора купли-продажи трёх 3/10 долей целого жилого дома от 31.12.1998г. регистрация договора не была произведена, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 я обратилась в Бюро технической инвентаризации 

<

адрес>, которое произвело его техническо-учётную регистрацию под № Д - 15. При этом специалисты БТИ 

<

адрес> не разъяснили ФИО2, что в связи с принятием нового закона для регистрации жилого дома необходимо обратиться в Дагестанскую Республиканскую Регистрационную палату, которая производит государственную регистрации прав с ДД.ММ.ГГГГ. Она была уверена, что регистрация договора купли-продажи приобретённого жилого дома в БТИ 

<

адрес> была произведена в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат ФИО3 регистрации в едином ФИО3 реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращалась в МФЦ по 

<

адрес> с заявлением о ФИО3 регистрации права собственности на жилой дом и по ФИО4 специалиста центра обратилась в Советский районный суд 

<

адрес> с заявлением об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом. Решением Советского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт ее пользования и владения жилым домом, имеется штамп суда «Решение (Определение) вступило в законную силу» и круглая гербовая печать суда. 

Отсутствие на решении суда второй гербовой печати подтверждающей вступление решения суда в законную силу не является по закону основанием для отказа в производстве регистрационных действий, а служит основанием для их приостановления и принятия мер по устранению недостатков в документе.

В отказе органа регистрации говорится, также указанный кадастровый номер в решении суда № имеет иные адресные характеристики, а именно имеет корпус "В" (РД, 

<

адрес>-в), также данный кадастровый номер имеет иные площадные характеристики и расположен на земельном участке, который принадлежит иному лицу.

Доводы органа регистрации прав не соответствуют действительности.

Из Уведомления Управления Росреестра по РД за № КУВД-001/2019-12429315/1 от 10.10.2019г. об отказе во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости говорится, что объект недвижимости расположенный по адресу: 

<

адрес> (в соответствии с представленным техпаспортом) согласно сведениям имеющимся в базе ГКН, состоит на кадастровом учёте с кадастровым номером № со статусом «ранее учтённый». Данный факт подтверждается на листе 2 Решения Советского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, где говорится, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В судебном заседании установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником 3/10 долей целого жилого дома, расположенного по адресу: РД, 

<

адрес>, на основании Договора купли-продажи трёх десятых долей целого жилого дома от 31.12.1998 и Передаточного акта от 31.12.1998г.

Согласно справки ФГУП «Ростехинвентаризация» по РД истице ФИО2 принадлежит домовладение, расположенное по адресу: РД, 

<

адрес>. Данный жилой дом был поставлен на кадастровый учёт и данному объекту недвижимости был присвоен кадастровый номер: №. С ДД.ММ.ГГГГ заявитель несёт бремя содержания дома, производит ремонт, оплачивает коммунальные услуги и налог на недвижимое имущество. Орган регистрации прав не вправе опровергать доказательства и факты, установленные судом в ходе исследования их в судебном заседании и положенные им в основу решения суда.

Для обращения с административным иском в суд ФИО2 наняла адвоката и оплатила его услуги в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей, а также госпошлину в сумме 3 000 (три тысячи) рублей, подтверждением чему служит Приходный кассовый ордер от 04.03.2025г. и Чек по операции от 04.03.2025г.

На основании изложенного просит суд:

- Признать незаконным решение об отказе ФИО2 во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости в отношении жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

- Обязать Управление ФСГР кадастра и картографии по 

<

адрес> устранить нарушения прав и произвести государственную регистрацию права собственности ФИО2 на жилой дом, расположенный по адресу: РД, 

<

адрес>.

- Взыскать с Административного ответчика в ее пользу расходы на оплату услуг представителя в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей и госпошлину в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Административный истец и ее представитель, будучи извещены судом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Представитель административного ответчика ФИО8 просил суд в удовлетворении административного иска отказать.

Исследовав письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 46 Конституции РФ решения и действия (бездействие) органов ФИО3 власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа ФИО3 власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, ФИО3 или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 

Материалами дела установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ФГАУ РД «МФЦ в РД» по 

<

адрес> в 

<

адрес> с заявлением об оказании услуги: внесение сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в отношении жилого дома, расположенного по адресу: РД, 

<

адрес>. Указанное обстоятельство усматривается из представленного суду административным ответчиком заявления ФИО2, свою подпись под которым ФИО2 в предыдущем судебном заседании не оспаривала.

Доказательств тому, что ФИО2 обращалась с заявлением в ФГАУ РД «МФЦ в РД» по 

<

адрес> в 

<

адрес> об оказании услуги: ФИО3 регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: РД, 

<

адрес>, суду не представлено.

Уведомлением Росреестра по РД № КУВД-001/2025-3707270/1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости. В обоснование отказа указано, что Договор купли-продажи зарегистрирован в БТИ 03.01.2003г., тогда как эти функции БТИ осуществляло до начала деятельности учреждения юстиции по регистрации прав в соответствии с п. 2 ст. 32 ФЗ «О ФИО3 регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Дагестанская Республиканская Регистрационная палата согласно Указа ФИО1 РД от 16.12.2004г. № правопреемником которой является Управление Росреестра по РД, приступило к проведению ФИО3 регистрации прав с ДД.ММ.ГГГГ Представленное решение суда не имеет второй печати необходимой для признания решения вступившего в законную силу, а также устанавливает факт владения и пользования строением по данному адресу: РД, 

<

адрес>, но не признании права собственности на данное строение. Также указанный кадастровый номер в решении суда № имеет иные адресные характеристики, а именно имеет корпус "В" (РД, 

<

адрес>-в), также данный кадастровый номер имеет иные площадные характеристики и расположен на земельном участке, который принадлежит иному лицу.

Как усматривается из представленных ФИО2 суду документов, ею приобретена 1/3 доля в домовладении, тогда как в своем административном иске просит суд обязать административного ответчика зарегистрировать право ее собственности на целое домовладение.

Кроме того, согласно данным ЕГРН, жилой дом по адресу: РД, 

<

адрес>-в поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера №, а ДД.ММ.ГГГГ снят с кадастрового учета, запись погашена. Согласно сведениям ЕГРН земельный участок по адресу: РД, 

<

адрес>-в с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО9

Как отмечено в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.07.2001 N 132-О, государственная регистрация - как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, - призвана удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. 

В этих целях законодателем предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пп. 3 п. 1 ст. 29пп. 3 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ). 

Ч. 1 ст. 1 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определено, что отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются положениями этого федерального закона. 

Согласно ч. 1 ст. 14 вышеуказанного ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. 

Ч. 2 данной статьи содержит перечень документов и обстоятельств, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости. Данный перечень не является исчерпывающим. 

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 данного ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. 

В связи с изложенным требования ФИО6 к Управлению Росреестра по РД удовлетворению не подлежат. 

Поскольку в удовлетворении административного иска отказано, отсутствуют основания для взыскания с административного ответчика в пользу административного истца понесенных судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 291 - 294 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО6 к Управлению Росреестра по Республике Дагестан о:

- признании незаконным решения Управления Росреестра по Республике Дагестан об отказе Алиевой Хадижат ахсаровне во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтённом объекте недвижимости в отношении жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>;

- обязании Управления Росреестра по Республике Дагестан произвести государственную регистрацию права собственности ФИО6 на жилой дом, расположенный по адресу: РД, 

<

адрес>;

- взыскании с Управления Росреестра по Республике Дагестан в пользу ФИО6 расходов на оплату услуг представителя и государственной пошлины, - отказать.

Резолютивная часть решения оглашена 18 июня 2025 года. 

В мотивированном виде решение изготовлено 09 июля 2025 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Яшина