резолютивная часть оглашена 29.05.2020

***

дело № 5-324/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 01 июня 2020 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Мухорин Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

общества с ограниченной ответственностью «Абсолют», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: Республика Башкортостан, г. Уфа, б-р. Дуванский, д. 30, пом. 31, к административной ответственности за правонарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения не привлекавшегося,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Абсолют» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

в период с 05.05.2020 по 20.05.2020 зарегистрировано 132 случая инфекционных заболеваний с лабораторно подтвержденным диагнозом (новая коронавирусная инфекция), среди сотрудников склада ООО «Абсолют» по адресу: 

<

...>. 3а.

Специалистами-экспертами Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах г. Екатеринбурга, г. Березовский, г. Верхняя Пышма в период с 13.05.2020 по 20.05.2020 проведено эпидемиологическое расследование в отношении ООО «Абсолют» по месту осуществления деятельности по адресу: 

<

...>. 3а.

13.05.2020 в период с 13:00 часов до 15:30 часов установлены следующие нарушения Постановления Главного государственного санитарного врача по Свердловской области от 10.04.2020 № 05/02-2 «О введении ограничительных мероприятий на объектах Свердловской области»:

п. 2.1 - не обеспечена организация ежедневного перед началом рабочей смены «входного фильтра» с проведением бесконтактного контроля температуры тела работника и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками инфекционного заболевания, не обеспечена обязательная дезинфекция контактных термометров после каждого использования, способом протирания рекомендованными для этих целей средствами;

п. 4.1 - не обеспечено информирование работников о необходимости соблюдения мер профилактики, правил личной и общественной гигиены: режима регулярного мытья рук с мылом или обработки кожными антисептиками в течение всего рабочего дня, после каждого посещения туалета, перед каждым приемом пищи (отсутствует наглядная информация);

п. 3.10 - не ведется график разведения дезинфицирующих средств, не представлен график обработки контактных поверхностей в помещении хранения товаров (электронные терминалы и ручки гидравлических рохлей);

п. 3.11 - не обеспечено наличие пятидневного запаса средств индивидуальной защиты органов дыхания;

п. 3.12 - не обеспечено наличие в помещениях с постоянным нахождением работников бактерицидных облучателей воздуха рециркуляторного типа.

14.05.2020 в период с 11:45 часов до 12:37 часов установлены следующие нарушения Постановления Главного государственного санитарного врача по Свердловской области от 10.04.2020 № 05/02-2 «О введении ограничительных мероприятий на объектах Свердловской области»:

п. 2.1 - не обеспечена организация ежедневного перед началом рабочей смены «входного фильтра» с проведением бесконтактного контроля температуры тела работника и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками инфекционного заболевания (на пункте охраны на входе в комплекс отсутствует бесконтактный термометр для измерения температуры тела сотрудников, в наличии ртутный термометр);

п. 3.11 - не представлен пятидневный запас санитарно-гигиенических масок (в день обследования на смену вышло 118 человек, на момент обследования сотрудники работают в санитарно-гигиенических масках, на всех сотрудников выделено недостаточное количество одноразовых средств индивидуальной зашиты);

п. 3.12 - не обеспечено наличие в помещениях с постоянным нахождением работников бактерицидных облучателей воздуха рециркуляторного типа, (расположен 1 бактерицидный облучатель воздуха рециркулятоного типа, который расположен на пункте охраны на 1 этаже комплекса).

Кроме того, 15.05.2020 в адрес ООО «Абсолют» начальником Северного Екатеринбургского ТО Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО1 было вынесено постановление о введении ограничительных мероприятий (карантина) по недопущению распространения новой короновирсусной инфекции, вызванной COVID-19» № 66-10-01/01-5648-2020 от 15.05.2020, ООО «Абсолют» предписано не допускать к работе лиц, заболевших новой коронавирусной инфекцией, вызванной COVID-19 и лиц контактных с заболевшими, новой коронавирусной инфекцией, вызванной COVID-19.

17.05.2020 в 14:00 часов установлено несоблюдение вышеуказанного постановления, в соответствии с журналом регистрации температуры тела сотрудников на рабочем месте присутствуют 58 сотрудников, один сотрудник, П. (кладовщик складского хозяйства) находится на рабочем месте, который присутствует в списке контактных с заболевшими сотрудниками.

18.05.2020 в 10:00 часов установлено несоблюдение вышеуказанного постановления, в соответствии с журналом регистрации температуры тела сотрудников на рабочем месте присутствуют 128 сотрудников, были допущены к работе сотрудники, которые присутствуют в списке контактных с заболевшими сотрудниками, а именно: П. (кладовщик складского хозяйства), Г. (кладовщик), Ш. (грузчик).

Таким образом, юридическое лицо ООО «Абсолют» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а также невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО2, действующая на основании доверенности, вину общества в совершении вмененного административного правонарушения признала, те обстоятельства, которые описаны в протоколе, подтвердила, представила письменные возражения и суду пояснила, что ведение графика разведения дезинфицирующих средств и графика обработки контактных поверхностей в помещении хранения товаров п. 3.10 Постановления Главного государственного санитарного врача по Свердловской области от 10.04.2020 № 05/02-2 не предусмотрено, положения данного пункта содержат закрытый перечень контактных поверхностей и в нем отсутствует указание на электронные терминалы и ручки гидравлических рохлей. По вмененным нарушениям факты проведения уборки помещений, в том числе дезинфекция контактных поверхностей, наличия запаса масок, организации ежедневного перед началом рабочей смены «входного фильтра», наличие бактерицидной лампы, информирования работников о необходимости соблюдения мер профилактики, правил личной и общественной гигиены, были зафиксированы в акте обследования 07.05.2020. Также факт наличия индивидуальных средств защиты органов дыхания и факт дезинфекции приборов для контактного применения после каждого использования, зафиксированы в протоколе осмотра от 14.05.2020. В части допуска к работе 17.05.2020 П. и 18.05.2020 П.., Г.. и Ш.., т.е. контактных лиц, указанных в приложении к постановлению о введении ограничительных мероприятий (карантина) от 15.05.2020, Ш. 18.05.2020 к работе не допускался, оформлял заявление о расторжении трудового договора по собственной инициативе, при этом с сотрудниками склада не контактировал, 17.05.2020 в отношении П. и Г. из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» били предоставлены сведения об отсутствии заболевания новой коронавирусной инфекцией, вызванной COVID-19. Считает, что на момент составления протокола все замечания были устранены, угроза жизни или здоровью людей отсутствует. Во исполнение постановления № 66-10-01/01-5648-2020 от 15.05.2020 приказом от 15.05.2020 от работы отстранено 635 сотрудников, приказом от 25.05.2020 от работы отстранены все 870 сотрудников, взяты анализы у 688 человек. На момент рассмотрения около 400 сотрудников могут быть допущены к работе по сведениям Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, поскольку отрицательный результат тестирования. Кроме того, 08, 13 и 16 мая 2020 проведена дезинфекция помещений, занимаемых ООО «Абсолют», в том числе специализированной организацией. На момент рассмотрения фактически деятельность ООО «Абсолют» по указанному адресу приостановлена. Принимая во внимание принятые меры, с учетом смягчающих вину обстоятельств и отсутствия отягчающих вину обстоятельств, полагает что обществу возможно назначить наказание, не связанное с приостановлением деятельности, поскольку такое наказание крайне негативно отразится на деятельности всей торговой сети.

Должностное лицо, составившее протокол специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах г. Екатеринбурга, г. Березовский, г. Верхняя Пышма ФИО3 и представитель по доверенности Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области ФИО4, в судебном заседании пояснили, что было проведено эпидемиологическое расследование в указанный период, акт обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» от 07.05.2020 в рассматриваемом случае отношения не имеет, поскольку тот период не вменяется, и не свидетельствует об отсутствии нарушений, выявленных в период с 13.05.2020 по 18.05.2020. Часть нарушений была устранена 14.05.2020, также 27.05.2020 проводился осмотр специалистом-экспертом Территориального отдела Роспотребнадзора по Свердловской области, какие-либо нарушения выявлены не были, и подтверждено устранение ранее выявленных нарушений. Что касается сотрудников с учетом вынесенного 15.05.2020 постановления «О введении ограничительных мероприятий (карантина)», в котором указано о не допуске к работе склада 635 человек, те, кто выявлены и отправлены на изоляцию с 15.05.2020, у них срок карантина 14 дней, и возможно приступить к работе 29.05.2020 при наличии отрицательного теста, сейчас таких 418. 21.05.2020 было внесено дополнение в это постановление с учетом того, что устанавливается круг контактных лиц, поэтому в части этих сотрудников, у них срок изоляции будет дополнен. Считают, что с учетом принятых обществом мер в настоящее время угроза жизни или здоровью людей отсутствует.

Суд, выслушав пояснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностных лиц, исследовав письменные материалы дела, считает, что вина юридического лица ООО «Абсолют» в совершении вмененного административного правонарушения доказана.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина юридического лица ООО «Абсолют» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение при рассмотрении дела, и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 20.05.2020, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 7-10),

- приказом о проведении эпидемиологического расследования № 66-10-17/25-98-2020 от 13.05.2020 (л.д. 15-16),

- приказом о внесении дополнений в приказ о проведении эпидемиологического расследования № 66-10-17/25-99-2020 от 14.05.2020 (л.д. 14),

- актом обследования № 66-20-010/17-2527-2020 от 14.05.2020 и фотоматериалами, согласно которых в период с 13.05.2020 по 14.05.2020 проведено санитарно-эпидемиологическое обследование ООО «Абсолют» по адресу осуществления деятельности: 

<

...>., 3а. В ходе обследования 13.05.2020 с 13:00 часов до 15:30 часов установлено, что входной термоконтроль сотрудников осуществляет служба безопасности, имеются в наличии 2 контактных ртутных термометра, представлен журнал регистрации температуры тела сотрудников только за 13.05.2020, данные за предыдущие дни отсутствуют. На складе имеется запас дезинфицирующих средств, график разведения дезинфицирующих средств не ведется, не представлен график обработки контактных поверхностей в помещении хранения товаров (электронные терминалы и ручки гидравлических рохлей). Сотрудники работают в санитарно-гигиенических масках, которые приобретают индивидуально, не представлен пятидневный запас санитарно-гигиенических масок. 

Руководителем организации не обеспечена: организация ежедневного перед началом рабочей смены «входного фильтра» с проведением бесконтактного контроля температуры тела работника и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками инфекционного заболевания; обязательная дезинфекция контактных термометров после каждого использования, способом протирания рекомендованными для этих целей средствами; наличие пятидневного запаса средств индивидуальной защиты органов дыхания; организация проведения дезинфекции контактных поверхностей в помещении хранения товаров (терминалов и ручек гидравлических рохлей); наличие в помещениях с постоянным нахождением работников бактерицидных облучателей воздуха рециркулярного типа; информирование работников о необходимости соблюдения мер профилактики, правил личной и общественной гигиены (л.д. 23-26, 81-96),

- протоколом осмотра от 14.05.2020 и видеоматериалами, согласно которых в период с 11:45 до 12:37 часов проведен осмотр распределительного центра ООО «Абсолют» по адресу: 

<

...>., в ходе осмотра установлено, что на смену вышло 118 человек, на которых выделено 300 штук масок фабричного производства (одноразовые), а также 4 рулона вискозных салфеток, которые используются для изготовления одноразовых масок для персонала. На территории имеется 1 бактерицидный облучатель воздуха (рециркулярного типа), который расположен на пункте охраны на 1 этаже, рассчитан на зону 100 куб.м. обработки и перемещается по территории по мере необходимости. На пункте охраны на входе отсутствует бесконтактный термометр, в наличии ртутный термометр 2 штуки (с последующей обработкой дезинфицирующим средством) (л.д. 17-19),

- постановлением № 66-10-01/01-5648-2020 от 15.05.2020 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19» с приложением списка контактных лиц, которое получено представителем общества 15.05.2020 (л.д. 20-22),

- актом обследования № 66-20-010/12-15-2628-2020 от 17.05.2020 и приложенным к нему журналом, согласно которых 17.05.2020 с 10:00 до 11:00 часов проведено санитарно-эпидемиологическое обследование ООО «Абсолют» по адресу осуществления деятельности: 

<

...>., 3а. В ходе обследования установлено, что на момент обследования в комнате сотрудника службы безопасности имеется в наличии бесконтактный термометр, представлен журнал регистрации температуры тела сотрудников за 16.05.2020 (ночная смена) и 17.05.2020 (дневная смена), имеется отдельный журнал, в котором фиксируют лиц с повышенной температурой тела и признаками ОРВИ с целью отстранения от работы. Присутствуют 58 сотрудников, один сотрудник П.. (кладовщик складского хозяйства) присутствует на рабочем месте, который присутствует в списке контактных с заболевшими сотрудниками. Имеется запас дезинфицирующих средств, ведется журнал приготовления и график разведения, обработка контактных поверхностей в помещении хранения товаров проводится в соответствии с графиком, ведется журнал обработки. Имеется запас санитарно-гигиенических масок 2300 штук, во вспомогательных помещениях (раздевалки мужские и женские, комната сотрудника службы безопасности, офисные помещения) имеются приборы для поддержания и регулировки микроклимата, ультрафиолетовые очистители воздуха, всего 26 штук. 16.05.2020 проведена дезинфекция склада. В помещениях расположены наглядные стенды с информацией для работников о необходимости соблюдения мер профилактики, правил личной и общественной гигиены.

Руководителем организации не обеспечено выполнение постановления: П. присутствует на рабочем месте, который является контактным из списка лиц (л.д. 44-47, 48-61),

- актом обследования № 66-20-010/11-2672-2020 от 19.05.2020 и приложенным к нему журналом, согласно которых с 18.05.2020 по 19.05.2020 проведено санитарно-эпидемиологическое обследование ООО «Абсолют» по адресу осуществления деятельности: 

<

...>., 3а. В ходе обследования установлено, что аналогичным образом ранее зафиксированные требования соблюдаются, присутствуют 128 сотрудников, однако сотрудники П. (кладовщик складского хозяйства), Г.. (кладовщик), Ш. (грузчик) находятся на рабочем месте, которые присутствуют в списке контактных с заболевшими сотрудниками, прилагаемом к постановлению от 15.05.2020.

Руководителем организации не обеспечено выполнение постановления: 18.05.2020 П. Г.., Ш.. присутствуют на рабочем месте, которые является контактным из списка лиц (л.д. 27-30, 31-43).

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении могут являться любые фактические данные, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из положений ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

У суда нет оснований подвергать сомнению имеющиеся в деле доказательства, поскольку они получены с соблюдением требований закона, последовательны, неизменны и согласуются между собой.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окру утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от I декабря 2004 г, № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) как заболевание, представляющие особую опасность для окружающих. Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в список особо опасных инфекций.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Аналогичная обязанность закреплена в п. 1.3, 2.6, 2.7. 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 № 65.

В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 29 вышеуказанного Федерального закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. 

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности, и приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Свердловской области от 10.04.2020 № 05/02-2 «О введении ограничительных мероприятий на объектах Свердловской области» работодателям в рамках профилактических мер по предотвращению заноса новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на предприятие (в организацию) постановлено осуществлять следующие меры:

п. 2.1 организация ежедневного перед началом рабочей смены «входного фильтра» с проведением бесконтактного контроля температуры тела работника и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками инфекционного заболевания; уточнением состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации (опрос, анкетирование и др.). Контроль вызова работником врача для оказания первичной медицинской помощи на дому;

п. 3.10 проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия. Дезинфекция с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей: дверных ручек, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники;

п. 3.11 обеспечение не менее чем пятидневного запаса моющих и дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), перчаток;

п. 3.12 применение в помещениях с постоянным нахождением работников бактерицидных облучателей воздуха рециркуляторного типа;

п. 4.1 проведение информирования работников о необходимости соблюдения мер профилактики, правил личной и общественной гигиены: режима регулярного мытья рук с мылом или обработки кожными антисептиками в течение всего рабочего дня, после каждого посещения туалета, перед каждым приемом пищи.

Согласно ст. 11. Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Доводы представителя юридического лица, о том, что п. 3.10 Постановления Главного государственного санитарного врача по Свердловской области от 10.04.2020 № 05/02-2 не предусмотрено ведение графика разведения дезинфицирующих средств и графика обработки контактных поверхностей в помещении хранения товаров, положения данного пункта содержат закрытый перечень контактных поверхностей и в нем отсутствует указание на электронные терминалы и ручки гидравлических рохлей, основаны на ошибочном толковании постановления, поскольку само по себе осуществление указанных в п. 3.10 мер и действий в определенных местах и с определенной периодичностью в зависимости от времени, предполагает фиксацию выполненных действий с целью контроля, то в данном случае непредставление любых письменных доказательств выполнения указанных мероприятий, является нарушением. Поименованные контактные поверхности не являются закрытым перечнем поверхностей, подлежащих дезинфекции, отсутствие указания на электронные терминалы и ручки гидравлических рохлей, не освобождает работодателя от дезинфекции данных контактных поверхностей, поскольку профилактические мероприятия проводятся в соответствии с осуществляемой деятельностью, а постановление содержит общий минимальный перечень. 

Ссылка представителя общества на акт обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Свердловской области» 07.05.2020, правового значения для разрешения дела не имеет и не может повлиять по существу на исход данного дела, поскольку обществу вменены нарушения, выявленные в период с 13.05.2020 по 18.05.2020, отсутствие таковых 07.05.2020 доказательственного значения не имеет.

В части доводов по допуску к работе 17.05.2020 П. и 18.05.2020 П., Г.. и Ш.., т.е. контактных лиц, поскольку Ш.. 18.05.2020 к работе не допускался, а 17.05.2020 в отношении П. и Г. били предоставлены сведения об отсутствии заболевания новой коронавирусной инфекцией, вызванной COVID-19, что не является нарушением, суд считает их не состоятельными, так как постановлением № 66-10-01/01-5648-2020 от 15.05.2020 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19» введены ограничительные мероприятия (карантин) на период не менее 14 дней с момента регистрации последнего случая (для вышеуказанных лиц 14.05.2020) выявления новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, соответственно нахождение на предприятии склада ООО «Абсолют» лиц контактных с заболевшими ранее указанного периода (карантина) является нарушением, в том числе при отрицательном результате исследования на наличие новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19. 

В ходе рассмотрения дела, доказательств принятия всех возможных мер ООО «Абсолют» по соблюдению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, суду не представлено.

Совокупность исследованных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что юридическое лицо ООО «Абсолют» не исполнило требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а также невыполнило в установленный срок выданного в указанные периоды законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, соответственно в данном случае совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностным лицом, составившим протокол, противоправные действия юридического лица, квалифицированы верно.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает на основании п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях раскаяние в содеянном, в соответствии ч. 2 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом по делу не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность и считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «Абсолют» наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая характер деятельности ООО «Абсолют», характер совершенных им действий (бездействия), а также отсутствие обстоятельств, влияющих на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, судом в ходе рассмотрения настоящего дела не установлено обстоятельств, в достаточной мере свидетельствующих о необходимости применения к ООО «Абсолют» наказания в виде административного приостановления деятельности и такой вид наказания не будет отвечать требованиям справедливости и соразмерности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Абсолют» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 (четыреста пятьдесят тысяч) рублей. 

Штраф по постановлению судьи необходимо уплатить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...> 

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В случае неуплаты штрафа добровольно в указанный срок, а также в случае не предоставления подлинника квитанции об уплате штрафа, постановление о назначении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке, а в отношении должника может быть возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

***

***

Судья Е.А. Мухорин