Дело № 5-43/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Катайск Курганской области 13 октября 2017 года

Судья Катайского районного суда Курганской области, находящегося по адресу: ул. Советская, 31, г. Катайск, Курганская обл., Бутакова Ольга Александровна

с участием Алимбека уулу Айжигита, должностного лица – начальника ОВМ ОМВД России по Катайскому району ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина 

Алимбек уулу Айжигит, (дата) года рождения, уроженца ..., русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, не состоящего в браке, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, зарегистрированного по месту фактического пребывания по адресу: ..., не привлекавшегося к административной ответственности, 

установил:

13.10.2017 в 11 ч. 30 мин. в ходе проверки документов на автодороге Екатеринбург-Курган около г. Катайска Курганской области выявлен гражданин республики Кыргызстан Алимбек уулу Айжигит, который в нарушение п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002, ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 находился в Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание в Российской Федерации, отсутствуют паспорт гражданина Республики Кыргызстан и миграционная карта.

В судебном заседании Алимбек уулу Айжигит признал полностью свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суду пояснил, что он ехал помогать маме, документы забыл дома в г. Екатеринбурге.

Должностное лицо - начальник ОВМ ОМВД России по Катайскому району ФИО1 пояснила, что на автодороге Екатеринбург-Курган был остановлен автобус с иностранными гражданами, при проверке документов у ФИО2 их не оказалось, хотя и паспорт, и миграционная карта у него имеется, согласно данным досье. 

Заслушав ФИО2, должностного лица ФИО1, исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 ст. 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.9 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту. Миграционная карта подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года № 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из досье иностранного гражданина по состоянию на 13.10.2017 следует, что ФИО2 имеет иностранный паспорт и миграционную карту, период действия которой с 15.07.2017 по 13.10.2017.

Основанием для подтверждения статуса временно пребывающего является миграционная карта. В данном случае должностным лицом административного органа представлены сведения о наличии у ФИО2 законных оснований для пребывания в Российской Федерации до 13.10.2017, при этом документов, подтверждающих законность пребывания в Российской Федерации ФИО2 при себе не имеет.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается: протоколом об административном правонарушении, протоколом опознания иностранного гражданина, досье на иностранного гражданина. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и назначает наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Смягчающим обстоятельством суд признает полное признание вины.

При этом суд приходит к выводу об отсутствии необходимости назначения ФИО2 административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в связи со следующим.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение правонарушения назначается в пределах, установленных законом.

Согласно частям 1 и 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. 

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. 

Принимая во внимание обстоятельства совершения административного правонарушения, совершение его впервые, суд не пришел к выводу, что принудительное выдворение ФИО2 за пределы Российской Федерации обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений, а также баланса частных и публичных интересов, в связи с чем полагает, что наказание в виде штрафа является достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Алимбека уулу Айжигита виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 3 000 (Три тысячи) рублей.

Реквизиты получателя штрафа: УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 450101001, ОКТМО 37612101, Банк получателя: Отделение Курган, г. Курган, БИК 043735001, р/счет 

<

***>, л/с 

<

***>, КБК 18811640000016020140, назначение платежа: Штраф УВМ УМВД. 

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Катайский районный суд.

Судья: О. А. Бутакова