Дело № 2-1178/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

4 декабря 2017 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Подрейко С.В.,

при секретаре Клюкиной Н.Н.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО5 (по ходатайству), представителя третьего лица Управления лесами Белгородской области ФИО6 (по доверенности), 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Довгошлюбной ФИО14 к ФИО7 ФИО15, ФИО8 ФИО16 о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, установлении долей и признании права собственности в порядке наследования, 

у с т а н о в и л :

На основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан в Белгородской области от 07.06.1993 года Шебекинским лесхозом передана в общую совместную собственность ФИО21, ФИО20, ФИО25 трехкомнатная квартира № общей площадью 62,2 кв.м, в том числе жилой 39 кв.м, расположенная по адресу: 

<

адрес>

Постановлением главы администрации Чураевского сельского округа Шебекинского района № от 24.02.2005 года квартире ФИО28 ФИО29 и ФИО30. присвоен № в доме 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3. 

ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО4.

Дело инициировано иском ФИО1, дочери ФИО4, которая, уточнив заявленные требования, просит сохранить квартиру № общей площадью 81 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес> в перепланированном состоянии; определить по 1/3 доли в праве ФИО4, ФИО3 и ФИО24 каждому, на трехкомнатную квартиру № расположенную по адресу: 

<

адрес> ; признать за нею право собственности в порядке наследования на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № общей площадью 81 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес> после смерти матери ФИО4. 

В обоснование иска указала, что после смерти ФИО3 в наследство вступила ФИО31., путем подачи заявления в нотариальную контору, но своих наследственных прав оформить не успела. 8.08.2016 года она обратилась к нотариусу для оформления своих наследственных прав. Для оформления свидетельства о праве на наследство необходимо представить решение суда об определении долей в квартире. Кроме того, нотариус сообщила, что препятствием к выдаче свидетельства является несоответствие площади в техническом паспорте и правоустанавливающем документе. Разница в площади возникла еще при жизни ФИО4 в связи с переоборудованием холодной пристройки в теплую. Она неоднократно предпринимала попытки узаконить перепланировку, но для этого в соответствии со ст.26 ЖК РФ представить документ, подтверждающий право собственности, которого у нее нет. 

Истец ФИО1, ее представитель ФИО5 заявленные требования поддержали. 

Ответчики ФИО7, ФИО8, представитель третьего лица администрации Шебекинского района ФИО9 в судебное заседание не явились. Представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения иска ФИО1 не возражают. 

Представитель третьего лица Управления лесами Белгородской области ФИО6 возражал против удовлетворения иска. Поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях, согласно которым спорная квартира находится в объекте капитального строительства, который расположен на земельном участке, имеющем категорию земель – земли лесного фонда. Сравнение технических паспортов на квартиру от 14.09.1993 года и от 28.03.2008 позволяет сделать вывод о самовольном проведении реконструкции объекта капитального строительства, произведенного на территории государственного лесного фонда, площадь объекта увеличилась с 119,6 кв.м до 154,4 кв.м. Вследствие указанных действий произошло уменьшение площади лесного фонда, что противоречит требованиям ст.27 ЗК РФ, ст.263 ГК РФ. Не соблюдены установленные ст.222 ГК РФ условия для признания прав собственности на самовольную постройку, у истца отсутствует право собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, на котором создана постройка. Сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы собственника земельного участка. 

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные ФИО1 требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года №1541 (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1) передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии со ст.7 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

В судебном заседании установлено, что на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан в Белгородской области от 07.06.1993 года Шебекинским лесхозом передана в общую совместную собственность ФИО4, ФИО3, ФИО23 трехкомнатная квартира №, расположенная по адресу: 

<

адрес>

Данное обстоятельство подтверждается договором на передачу квартир (домов) в собственность граждан в Белгородской области от 07.06.1993 года, зарегистрированным в Шебекинском БТИ 05.11.1997 года.

В силу п. 3 ст. 244 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

В соответствии со ст. 245 ГК РФ, если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона, и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными. 

Согласно ст. 3.1. Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 (в ред. 26.11.2002 г.), в случае смерти одного из участников совместной собственности на жилое помещение, приватизированное до 31 мая 2001 года, определяются доли участников общей собственности на данное жилое помещение, в том числе доля умершего. При этом указанные доли в праве общей собственности на данное жилое помещение признаются равными.

Правила настоящей статьи применяются постольку, поскольку для отдельных видов совместной собственности федеральными законами не установлено иное.

В соответствии с требованиями закона доли лиц в указанной квартире являются равными и составляют по 1/3 доли.

По сообщению Шебекинского БТИ, данным о данным технической инвентаризации от 14.09.1993 года, по договору приватизации от 07.06.1993 года в собственность ФИО4, ФИО3, ФИО2 была передана трехкомнатная квартира общей площадью 62,2 кв.м, жилой - 39 кв.м, одновременно была передана в собственность пристройка (лит.а) наружной площадью 20 кв.м, которая является неотъемлемой частью указанного жилого помещения. Согласно технической инвентаризации от 28.03.2008 года пристройка лит.а стала отапливаемой, литерована как А1, в связи с чем включена в общую площадь дома. Кроме того, была произведена реконструкция – пристроена холодная пристройка лит. а1, которая не входит в площадь квартиры. 

В силу статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).

Согласно положениям части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, несанкционированное осуществление перепланировки жилого помещения не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, так как законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

При этом бремя доказывания наличия оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в силу части 1 статьи 56 ГПК РФ возложено на лицо, обращающегося с такими требованиями.

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170.

Согласно указанным Правилам перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Вместе с тем, данные Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

Истцом представлены доказательства, свидетельствующие о соответствии произведенной перепланировки и переустройства вышеперечисленным требованиям, в том числе требованиям градостроительного законодательства, СНиПов, Правил и норм пожарной безопасности.

Из заключения специалиста ООО "Экпертно-техническое бюро" следует, что в квартире были произведены:

- реконструкция – к наружным стенам пристройки лит.А1 и жилого дома лит.А произведена пристройка лит.а;

- переустройство и перепланировка: в конструкции стены между помещением № 7 (комната жилая) м помещением лит.а заложен оконный прием кирпичом, помещения пристройки лит.А1 оборудованы радиаторами отопления, вследствие чего ее площадь вошла в общую площадь жилого дома.

В данном заключении содержатся выводы о том, что техническое состояние конструкций жилого дома следует квалифицировать как работоспособное. Выполненные работы не оказали существенного влияния на сложившееся техническое состояние существующего здания, современное состояние жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно справке ООО "Научно-производственный центр "Аудит безопасности" от 23.03.2017 г. N 37/17 реконструкция и внутренняя перепланировка жилого дома № по 

<

адрес> не противоречит требованиям Федерального закона от 22.07.2008 года № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и СП 4.13130.2013.

Согласно письма начальника отдела архитектуры и ИСОГД-главного архитектора Шебекинского района от ДД.ММ.ГГГГ пристройка лит.а является не отапливаемой и не включена в общий перечень помещения жилого дома, поэтому данная пристройка не является объектом реконструкции жилого дома лит.А. Так как согласно представленному заключению специалиста по результатам экспертного обследования квартиры техническое состояние существующих конструктивных элементов жилого дома следует квалифицировать как работоспособное состояние, а также учитывая, что работы по перепланировке объекта капитального строительства и его частей не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, то проведение работ по изменению архитектурно-планировочных решений жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> не относятся к работам, для которых требуется получение разрешения на строительство/реконструкцию. Жилое здание после перепланировки может быть сохранено в перепланированном состоянии.

Учитывая, что перепланировка и переустройство осуществлены при соблюдении строительных, пожарных норм и правил и эксплуатация строения, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, имеются основания для сохранения спорной квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии.

Что касается доводов представителя третьего лица о нарушении прав собственника земельного участка в результате реконструкции квартиры, то согласно вышеприведенным доказательствам реконструкция квартиры заключалась в возведении к наружным стенам пристройки лит.А1 и жилого дома лит.А пристройки лит.а, которая не входит в общую площадь квартиры.

Земельный участок под спорным объектом расположен в квартале 117 ОКУ «Шебекинское лесничество», и находится в собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданным 28.05.2012 года, с приложением № о назначении и местоположении, публичной кадастровой картой. Земельный участок имеет особый правовой режим: земли лесного фонда.

В силу пп. 2 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающей перечень пользования земель лесного фонда для целей не связанных с лесной инфраструктурой. Строительство индивидуальных домов в данном перечне отсутствует.

В ст. 222 ГК РФ закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в частности если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены:

1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами;

2) без получения на это необходимых разрешений;

3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Однако, истцом не заявлено требований о признании права собственность на самовольную постройку – квартиру площадью 81 кв.м с пристройкой лит.а, поэтому права собственника земельного участка требования истца не затрагивают. Последний не лишен права требования приведения жилого помещения в первоначальное состояние, сноса пристройки в случае нарушения его прав возведением указанной пристройки.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества; в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с п. 1 ст. 1143 ГК РФ, если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери.

Принятие наследства осуществляется подачей заявления по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 1 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации) или совершением действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства (п. 2 ст.1153 ГК РФ).

Из копий наследственных дел, представленных нотариусом Шебекинского нотариального округа ФИО12, усматривается, что наследство к имуществу ФИО3, в том числе на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на спорную квартиру, приняла его сестра ФИО26 обратившись с заявлением к нотариусу 7.05.2010 года. Наследство к имуществу ФИО4 приняла ее дочь ФИО1, обратившись с заявлением к нотариусу 8.08.2016 года. 

Согласно ч. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Поэтому требования истца по признании права собственности на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на спорную квартиру в порядке наследования после смерти ФИО4 также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р е ш и л :

Исковые требования Довгошлюбной ФИО27 удовлетворить.

Сохранить квартиру № общей площадью 81 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес> в переустроенном и перепланированном состоянии.

Определить по 1/3 доли в праве каждому ФИО4, ФИО3, ФИО2 на трехкомнатную квартиру №, расположенную по адресу: 

<

адрес>

Признать за Довгошлюбной 

<

адрес> право собственности в порядке наследования на 2/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № общей площадью 81 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>, после смерти матери ФИО4. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Шебекинский районный суд, то есть 9.12.2017 года.

Судья Подрейко С.В.