Дело №2-71/2026 (№2-422/2025)

УИД 32RS0029-01-2025-000470-85

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2026 года пос. Суземка

Суземский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Азаровой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Грозновой И.А.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Суземского района Брянской области о признании права на получение выплаты на жильё, поврежденное в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указала, что она является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес> Ранее ? доля данного жилого дома и земельного участка принадлежала ее покойному мужу К.Н., умершему ДД.ММ.ГГГГ. После смерти мужа, она на праве наследования по закону ДД.ММ.ГГГГ получила в собственность ? долю жилого дома и земельного участка, расположенных по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ в результате взрывов взрывоопасных предметов (обстрелов) со стороны вооруженных формирований Украины было повреждено данное домовладение. В апреле 2025 года она обратилась в администрацию Суземского района по вопросу выделения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Брянской области в целях предоставления ей выплаты за повреждение ДД.ММ.ГГГГ в результате обстрела со стороны вооруженных формирований Украины жилого дома. 17 ноября 2025 года администрацией района ей было отказано в предоставлении вышеуказанных выплат, поскольку на дату обстрела ею не подтверждено право собственности на дом и земельный участок, рекомендовано обратится в суд.

Просит признать за нею право на получение выплат из бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Брянской области за поврежденный в результате обстрелов ДД.ММ.ГГГГ со стороны вооруженных формирований Украины жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Пояснила, что жилой дом был приобретен в браке и в настоящее время уничтожен полностью.

Представитель ответчика – администрации Суземского района Брянской области по доверенности ФИО2, не явившись в судебное заседание, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал о том, что против удовлетворения исковых требований не возражает.

Представитель третьего лица – департамента региональной безопасности Брянской области, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений, отзыва на исковое заявление не представил.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы искового заявления, выслушав объяснения участников процесса, исследовав доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В силу п.2 ст.8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования (абз.2 п.2 ст.218 и п.4 ст.1152 ГК РФ).

В п.1 ст.1110 ГК РФ закреплено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил названного Кодекса не следует иное.

Согласно п.4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п.1 ст.1153 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст.1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В силу п.1 ст.1114 ГК РФ временем открытия наследства является момент смерти гражданина.

Статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены права граждан РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

На основании п.1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ имеют право, в том числе, на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В силу п.2 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 года №68-ФЗ порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам РФ в соответствии с пунктом 1 данной статьи, устанавливаются законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2023 года №2402 утверждены Правила предоставления в 2024-2025 годах субсидий из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства РФ, бюджетам субъектов РФ в целях софинансирования расходных обязательств субъектов РФ, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов РФ по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам» (далее – Правила).

Под поврежденными жилыми помещениями, согласно п.2 Правил, понимаются жилые помещения независимо от формы собственности, которые повреждены в результате чрезвычайных ситуаций и требуют проведения капитального ремонта.

Постановлением Правительства Брянской области от 04.04.2024 №121-п «О предоставлении выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам» утвержден Порядок предоставления выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций (далее – Порядок). Определены категории граждан, в отношении которых реализуются мероприятия, предусмотренные этим порядком.

На основании пп. «б» п.3, пп. «в», «д» п.4 Порядка субсидии выделяются на предоставление выплат гражданам, являвшимся собственниками поврежденных жилых помещений, а также гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены, право которых на выплаты установлено судебным решением, вступившим в законную силу, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан.

Мероприятия реализуются однократно в отношении одного утраченного и (или) поврежденного жилого помещения (п.5 Порядка).

Главным администратором доходов и главным распорядителем бюджетных средств является департамент региональной безопасности в Брянской области (п.6 Порядка).

Согласно п.12 Порядка выплаты предоставляются гражданам в соответствии со списками граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, которые утверждаются главами администраций муниципальных районов, городских и муниципальных округов.

Постановлением администрации Суземского района от 20.06.2023 года №287 (с изменениями и дополнениями от 01.04.2025 года) утвержден Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Суземского района.

Пунктом 1.4.1 Порядка использования бюджетных ассигнований предусмотрено, что бюджетные ассигнования резервного фонда администрации Суземского района используются для финансового обеспечения непредвиденных расходов, в том числе, на выплату гражданам на осуществление ремонта поврежденного имущества (за жилые (нежилые) помещения), вспомогательные помещения и иное имущество, расположенное на территории домовладения, пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера.

Постановлением администрации Суземского района Брянской области от 17.04.2024 года №172 внесены изменения в вышеуказанное постановление №287, в том числе, в части: право на получение выплат имеют граждане и юридические лица, пострадавшие в результате обстрелов (взрывов взрывоопасных предметов, в том числе БПЛА) со стороны вооруженных формирований Украины территории Суземского района; граждане, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждане, проживающие в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам; выплата гражданам финансовой помощи предоставляется на ремонт (восстановление) поврежденных (утраченных) хозяйственных построек, находящихся на территории домовладения: право на получение выплаты на ремонт (восстановление) поврежденных (утраченных) хозяйственных построек, находящихся на территории домовладения, и текущий ремонт поврежденных жилых помещений имеют граждане, являющиеся на день обстрела собственниками поврежденного имущества, или граждане, не являющиеся на момент обстрела собственниками поврежденного имущества, но имеющие регистрацию по месту жительства в поврежденных жилых помещениях либо фактически проживающих в них на день введения чрезвычайной ситуации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в результате обстрелов со стороны вооруженных сил Украины повреждено домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, а также на территории указанного дома произошло возгорание бани, сарая и подвала, которые в результате термического воздействия огня полностью уничтожены.

ГСУ СК России возбуждены уголовные дела, предусмотренные ч.3 ст.30, п.п. «а, е, ж» ч.2 ст.105, ст.317, ч.3 ст.322, ч.2 ст.1267, п.п. «а, в» ч.2 ст.205 УК РФ, проводится предварительное расследование, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ признана потерпевшей по уголовному делу.

ДД.ММ.ГГГГ К.Н. умер, что подтверждается свидетельством о смерти №.

Из копии домовой книги жилого дома №, расположенного по 

<

адрес>, следует, что ФИО1 зарегистрирована в указанном жилом доме с 1989 года.

Согласно свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемое пережившему супругу от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ выписок из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23 октября 2025 года, ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>

По сообщению администрации Суземского района Брянской области от 23 декабря 2025 года, какой либо выплаты за жилой дом, поврежденный в результате обстрела со стороны вооруженных формирований Украины, расположенный по адресу: 

<

адрес>, умершему К.Н. администрацией района не производилось.

На обращение ФИО1 по вопросу выделения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Брянской области в целях предоставления выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Суземского района Брянской области 17 ноября 2025 года отказано, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности на поврежденное имущество.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

При этом суд исходит из того, что наследник, принявший наследство, считается собственником причитающегося ему наследственного имущества со дня открытия наследства, независимо от способа принятия наследства. Получение свидетельства о праве на наследство или на часть этого наследства является правом, а не обязанностью наследника (п.10 Обзора Верховного Суда РФ № 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 30 июня 2021 года).

Учитывая, что ФИО1 на день открытия наследства (ДД.ММ.ГГГГ), а также на дату обстрела со стороны вооруженных формирований Украины и повреждения недвижимого имущества (ДД.ММ.ГГГГ) проживала и была зарегистрирована по месту жительства в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, который находился в совместной собственности с покойным супругом, в том числе, фактически приобрела право собственности на указанный дом со дня открытия наследства, несмотря на отсутствие государственной регистрации права на наследственное имущество, истец относится к категории граждан - собственников, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и имеет право на предоставление выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства Брянской области №121-п от 4 апреля 2024 года «О предоставлении выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам».

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Суземского района Брянской области о признании права на получение выплаты на жилье, поврежденное в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженкой 

<

адрес>, право на получение выплаты за поврежденный в результате обстрелов со стороны вооруженных сил Украины ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Обязать администрацию Суземского района Брянской области включить ФИО1, зарегистрированную по адресу: 

<

адрес>, в списки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, для оказания финансовой помощи, и предоставить ФИО1 выплаты за поврежденный (утраченный) в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины жилой дом и поврежденные (утраченные) хозяйственные постройки, расположенные по адресу: 

<

адрес>

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суземский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий О.Н. Азарова