Дело № 5-39/2025

03RS0015-01-2025-002508-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июня 2025 года город Салават

Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Салимзянов Салават Минивагизович, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Салим» (

<

...>, ИНН ..., ОГРН ...), 

УСТАНОВИЛ:

25 апреля 2025 года в 06 часов 40 минут ООО «Салим», в нарушение требования п.1 ст.4 постановления Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», п. 24 ст.12 Федерального закона РФ от 04.05.2011 №99-ФЗ «Лицензировании отдельных видов деятельности» допустило к осуществлению лицензируемого вида деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, принадлежащий ООО «Салим» автобус модели (данные изъяты) (данные изъяты) г.р.з. ... под управлением водителя ФИО1, осуществлявшего перевозку пассажиров для обеспечения собственных нужд предприятия в количестве 5 человек по маршруту перевозок остановочный пункт «Пл. Васнецова» г. Орск – ПАО «ОНОС», (адрес), без специального разрешения (лицензии). 

В судебном заседании защитник – представитель ООО «Салим» ФИО2 вину признал, обстоятельства по делу не оспаривал, пояснил, что в настоящее время лицензию выдали. Административное правонарушение совершено в первые, просил назначить наказание в виде предупреждения. 

Выслушав представителя, изучив и исследовав материалы дела, прихожу к следующему. 

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Так, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, образует осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Данное административное правонарушение выявлено при проведении постоянного рейда 00.00.0000 в (данные изъяты) по адресу: (адрес)КПП №4 ПАО «ОНОС»), по решению о проведении постоянного рейда от 00.00.0000 ...

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении ... от 29.05.2025, решением о проведении постоянного рейда от 00.00.0000 №..., протоколом осмотра транспортного средства ... от 25.04.2025, актом постоянного рейда ... от 25.04.2025, свидетельство о регистрации транспортного средства №..., путевым листом, водительским удостоверением приказами от 08.04.2021, 15.03.2024, удостоверением о повышении квалификации, протоколом заседании итоговой аттестационной комиссии по приему истового экзамена ... от 04.09.2017, приказом о приеме на работу от 05.06.2024, трудовым договором от 05.06.2024,должностной инструкцией механика, приказом о приеме на работу от 05.03.2024, приказом о переводе на другую работу от 01.04.2025, и другими доказательствами. 

Имеющиеся доказательства в своей совокупности являются допустимыми и достаточными, получены в соответствии с требованиями статьи 26.2 КоАП РФ.

Таким образом, деяние, совершенное ООО «Салим», образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих, что ООО «Салим» приняты все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства, представлено не было, тогда как возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у общества имелась, что свидетельствует о его вине.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.Как следует из разъяснений пункта 23.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» наказание в виде административного приостановления деятельности может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении. 

При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности юридического лица, характер совершенных ими действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер выявленного нарушения, признание вины в совершении данного административного правонарушения, принятие мер к устранению выявленных нарушений, значительная численность работников данного предприятия, в связи с чем считает необходимым назначить наказания в виде административного штрафа.

Частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрено наказание за совершение данного правонарушения в виде штрафа, размер которого для юридических лиц составляет от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии и в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Следует отметить, что наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Салим» в данном случае не приведет к достижению целей административного наказания, так как в отношении юридического лица не применялся временный запрет деятельности и самим органом, выявившим административное правонарушение, что свидетельствует о том, что должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не нашло оснований для применения данной меры обеспечения производства по делу в целях пресечения неправомерных действий и исполнения наказания. 

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и длительность периода выявленных нарушений, в связи с чем суд считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в размере 170 000 руб. 

Часть 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ устанавливает, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При определении размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, признание вины, устранения нарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, в связи с чем считает необходимым снизить размер штрафа ниже низшего предела, до 100000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Салим» ((адрес), ИНН ... ОГРН ...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Оренбургской области (Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу л/счет 04531G20400) ИНН 

<

***> КПП 525801001 Номер казначейского счета 40102810545370000045 Банк получателя Отделение Оренбург - Банка России // УФК по Оренбургской область г. Оренбург р/счет 

<

***> БИК 015354008 (КБК) 1061160120019000.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Салимзянов С.М.

Верно. Судья Салимзянов С.М. 

Постановление не вступило в законную силу 27.06.2025 

Секретарь суда____________

Постановление вступило в законную силу _____________ Секретарь суда 

Судья Салимзянов С.М.

Подлинник постановления подшит в дело № 5-39/2025 Салаватского городского суда Республики Башкортостан