Дело №12-99/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Тамбов 07 июня 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Тамбова Воронцова Е.С.,

рассмотрев жалобу председателя СНТ «40 лет Октября» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г.Тамбова от 09.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

22.03.2019 заместителем прокурора Ленинского района г.Тамбова в отношении председателя СНТ «40 лет Октября» ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ.

Из постановления следует, что 18.12.2018 Б.В.В. обратился в СНТ «40 лет Октября» с заявлением о выдаче документов, подтверждающих фактическое технологическое присоединение линии электроснабжения принадлежащего Б.В.В. жилого дома по адресу: ***, СНТ «40 лет Октября», *** к ЛЭП СНТ «40 лет Октября».

Председатель СНТ «40 лет Октября» ФИО1 отказала Б.В.В. в предоставлении документов и информации.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г.Тамбова от 09.04.2019 председатель СНТ «40 лет Октября» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 обратилась с жалобой в суд, в которой просит его отменить.

В жалобе ФИО1 указала, что 05.05.2018 она совместно с членами правления и электриком СНТ выдали Б.В.В.: технические условия; акт об осуществлении технологического присоединения к электрической линии СНТ; акт допуска прибора учета в эксплуатацию; акт о выполнении технических условий; акт балансовой принадлежности. На основании этих документов АО «Тамбовская областная сбытовая компания» заключило с Б.В.В. договор от 19.10.2018 на электроснабжение по электрической линии СНТ.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала, считала, что поскольку документы 05.05.2018 Б.В.В. уже предоставлялись, в ее действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения.

Б.В.В. в судебном заседании считал оспариваемое постановление законным и обоснованным. Пояснил, что решением от 22.11.2017 Ленинский районный суд г.Тамбова обязал председателя СНТ «40 лет Октября» ФИО1 выдать Б.В.В. технические условия с указанием величины выделяемой мощности; акт о выполнении технических условий; акт об осуществлении технологического присоединения; акт допуска прибора учета в эксплуатацию. Во исполнение решения суда ФИО1 выдала документы, однако, они не соответствовали типовой форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, о чем свидетельствует письмо АО «Тамбовская областная сбытовая компания» от 04.07.2018. В этой связи Б.В.В. вынужден был вновь обратиться с заявлением на имя председателя СНТ «40 лет Октября» ФИО1, но та в предоставлении документов отказала.

Представитель прокуратуры Ленинского района г.Тамбова в судебное заседание не явился, о месте и времен рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ст. 5.39 КоАП РФ наступает за неправомерный отказ в предоставлении гражданину, в том числе адвокату в связи с поступившим от него адвокатским запросом, и (или) организации информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, несвоевременное ее предоставление либо предоставление заведомо недостоверной информации.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона 17 января 1992 г. N2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Согласно ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ прокурором возбуждаются дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.39, 5.59, 5.61 этого Кодекса.

В силу ст. 28.1 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении может быть начато при наличии достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.

Заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 КоАП РФ), являются одним из поводов для возбуждения дела об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ).

Вопрос о том, являются ли сообщенные в заявлении данные достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении, разрешается лицом, уполномоченным возбуждать такие дела.

Из материалов дела следует, что в прокуратуру Ленинского района г.Тамбова поступило заявление члена СНТ «40 лет Октября» Б.В.В. о неправомерном отказе председателя СНТ «40 лет Октября» ФИО1 в предоставлении документов, подтверждающих фактическое технологическое присоединение линии электроснабжения принадлежащего Б.В.В. жилого дома по адресу: ***, СНТ «40 лет Октября», *** к ЛЭП СНТ «40 лет Октября».

По результатам проверки прокуратурой района установлено, 18.12.2018 Б.В.В. обратился в СНТ «40 лет Октября» с заявлением о выдаче документов, подтверждающих фактическое технологическое присоединение линии электроснабжения принадлежащего Б.В.В. жилого дома по адресу: ***, СНТ «40 лет Октября», *** к ЛЭП СНТ «40 лет Октября».

Председатель СНТ «40 лет Октября» ФИО1 отказала Б.В.В. в предоставлении документов и информации.

Таким образом, доводы заявления Б.В.В. нашли свое подтверждение, в связи с чем 22.03.2019 заместителем прокурора Ленинского района г.Тамбова в отношении председателя СНТ «40 лет Октября» ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г.Тамбова от 09.04.2019 председатель СНТ «40 лет Октября» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 руб.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 15.04.998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предусмотрено право членов дачного некоммерческого объединения получать информацию о деятельности органов управления таким объединением.

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 66-ФЗ органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Аналогичные положения содержит в себе действующий с 01.01.2019 Федеральный закон от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ч. 1 ст. 11, ст. 16).

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 22.11.2017, вступившем в законную силу 14.03.2018, признаны неправомерными действия председателя СНТ «40 лет Октября» ФИО1 по уклонению от выдачи Б.В.В. документов, подтверждающих фактическое технологическое присоединение линии электроснабжения принадлежащего Б.В.В. жилого дома по адресу: ***, СНТ «40 лет Октября», *** к ЛЭП СНТ «40 лет Октября». Суд обязал ФИО1 выдать Б.В.В. технические условия с указанием величины выделяемой мощности; акт о выполнении технических условий; акт об осуществлении технологического присоединения; акт допуска прибора учета в эксплуатацию.

Из указанных норм закона и судебного решения следует, что председатель СНТ «40 лет Октября» ФИО1 обязана была выдать запрашиваемые Б.В.В. документы, информацию и отказ в их предоставлении образует состав административного правонарушения по ст. 5.39 КоАП РФ.

Вина председателя СНТ «40 лет Октября» ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается совокупностью доказательств: заявлением Б.В.В.; письмом председателя СНТ «40 лет Октября» ФИО1 от 16.01.2019; решением Ленинский районный суд г.Тамбова от 22.11.2017; письмом АО «Тамбовская областная сбытовая компания» от 04.07.2018, которым также опровергаются доводы жалобы о том, что необходимые документы были предоставлены Б.В.В. 05.05.2018, поскольку данной ресурсоснабжающей организацией указано, что эти документы не отвечают требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861; иными материалами дела.

Таким образом, оснований для удовлетворения настоящей жалобы не имеется.

Процессуальных и материальных нарушений норм закона мировым судьей не допущено. 

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинского района г.Тамбова от 09.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.39 КоАП РФ, в отношении председателя СНТ «40 лет Октября» ФИО1 оставить без изменения, жалобу председателя СНТ «40 лет Октября» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Е.С. Воронцова