Дело № 2-403/2023

УИД НОМЕР

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

03 августа 2023 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Леоновой Н.М., при секретаре Ворониной Л.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием старшего помощника прокурора Кусинского района Челябинской области Гагариной Н.В., гражданское дело по иску прокурора Кусинского района Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Кусинского городского поселения о понуждении к совершению действий по ликвидации несанкционированных свалок на территории поселения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кусинского района Челябинской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кусинского городского поселения о понуждении к совершению действий по ликвидации несанкционированных свалок на территории поселения.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Кусинского района проведена проверка исполнения требований законодательства в области охраны окружающей среды, законодательства о пожарной безопасности в деятельности администрации Кусинского городского поселения. В ходе проверки выявлены многочисленные несанкционированные свалки твердых бытовых отходов и промышленных отходов в границах населенного пункта Кусинского городского поселения, которые расположены в непосредственной близости от жилых домов, от лесного фонда, а также от памятника природы Челябинской области – геологического разреза Саткинской свиты верхнего протерозоя, границы которого установлены Постановлением Правительства Челябинской области от 03 декабря 2020 года № 648-П, что создает опасность, в том числе пожарную опасность, для населения, лесного фонда и нарушает право граждан на благоприятную окружающую среду, установленное статьей 42 Конституции Российской Федерации. Указанные свалки расположены в следующих координатах № АДРЕС(свалка ТБО, шпалы), № АДРЕС (свалка ТБО), № АДРЕС (шпалы), № АДРЕС (шпалы), № АДРЕС (шпалы, бревна). 

По фактам выявленных нарушений прокурором АДРЕС в адрес главы Кусинского городского поселения АДРЕС внесено представление об устранении нарушений законодательства с требованием устранить несанкционированные свалки, но до настоящего времени ответчиком не приняты меры к полному устранению выявленных нарушений – часть несанкционированных свалок не устранена. 

Наличие несанкционированных свалок свидетельствует о том, что органами местного самоуправления не принимаются достаточные меры, необходимые для соответствующего санитарного содержания территорий и поддержания чистоты и порядка. Организация таких мер вытекает из обязанности органа местного самоуправления организовать сбор и вывоз мусора, а неисполнение указанных обязанностей может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду. Отсутствие денежных средств, а также технических возможностей не освобождает органы местного самоуправления от исполнения обязанностей по осуществлению соответствующей деятельности. 

С учетом изложенного, прокурор Кусинского района Челябинской области просил возложить на администрацию Кусинского городского поселения обязанность по ликвидации несанкционированных свалок, расположенных на территории Кусинского городского поселения в координатах: № АДРЕС(свалка ТБО, шпалы), № АДРЕС (свалка ТБО), АДРЕС (шпалы), № АДРЕС (шпалы), № АДРЕС (шпалы, бревна), в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Кусинского района Челябинской области Гагарина Н.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика – администрации Кусинского городского поселения в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимал (л.д. 24), своего мнения по существу предъявленных исковых требований не представил.

Суд на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. 

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. 

В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно части 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 18 части 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кусинского района Челябинской области проведена проверка исполнения требований законодательства в области охраны окружающей среды, законодательства о пожарной безопасности в деятельности администрации Кусинского городского поселения. В ходе указанной проверки установлены нарушения законодательства, а именно многочисленные несанкционированные свалки твердых бытовых отходов и промышленных отходов, расположенные в следующих координатах № АДРЕС (свалка ТБО), № АДРЕС (свалка ТБО), № АДРЕС(свалка ТБО, шпалы), № АДРЕС (свалка ТБО), № АДРЕС (шпалы), № АДРЕС (шпалы), № АДРЕС (шпалы, бревна).

Главе Кусинского городского поселения ДАТА прокурором Кусинского района Челябинской области направлено представление об устранении выявленных нарушений, а именно требование о ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов (л.д. 7-9). 

На представление прокурора администрацией Кусинского городского поселения ДАТА представлена информация, согласно которой несанкционированные свалки твердых бытовых отходов и промышленных отходов в границах памятника природы Челябинской области – Геологического разреза Саткинской свиты верхнего протерозоя, устранены силами администрации Кусинского городского поселения (л.д. 10).

Согласно акта проверки от ДАТА, прокуратурой Кусинского района проведена повторная проверка исполнения требований законодательства в области охраны окружающей среды, законодательства о пожарной безопасности в деятельности администрации Кусинского городского поселения, в ходе которой установлено, что работы по ликвидации указанных несанкционированных свалок выполнены не в полной мере, а именно выявлены несанкционированные свалки в следующих координатах: № АДРЕС(свалка ТБО, шпалы), № АДРЕС (свалка ТБО), АДРЕС’ (шпалы), № АДРЕС’ (шпалы), АДРЕС (шпалы, бревна), что подтверждается представленными к акту фототаблицами (л.д. 14-15).

Учитывая изложенное, исковые требования прокурора АДРЕС подлежат удовлетворению. 

В соответствии с положениями части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд считает необходимым установить срок для исполнения возложенных обязанностей, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кусинского района Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Кусинского городского поселения удовлетворить. 

Обязать администрацию Кусинского городского поселения (ИНН 

<

***>) ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные на территории Кусинского городского поселения в координатах: № АДРЕС’(свалка ТБО, шпалы), № АДРЕС (свалка ТБО), № АДРЕС (шпалы), АДРЕС (шпалы), АДРЕС (шпалы, бревна) в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд Челябинской области в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Н.М. Леонова

Решение суда принято в окончательной форме 10 августа 2023 года.

Судья Н.М. Леонова