Дело №12-117/2025

Р Е Ш Е Н И Е

07 февраля 2025 года г.Алексин Тульской области

Судья Алексинского межрайонного суда Тульской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «СК Стройпаритет» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 24.06.2024 о привлечении ООО «СК Стройпаритет» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 24.06.2024 ООО «СК Стройпаритет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 350 000 руб. Не согласившись с указанным постановлением, ООО «СК Стройпаритет» обратилось с жалобой в суд, просили отменить указанное постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения. В обоснование жалобы указали, что на момент совершения вменяемого заявителю административного правонарушения транспортное средство SCANIA Р8Х400, государственный регистрационный знак №, находилось в пользовании другого юридического лица – ООО «Бетолюкс» на основании договора аренды транспортных средств без экипажа № от 02.09.2019, согласно которому в аренду ООО «Бетолюкс» передано, в том числе транспортное средство - самосвал SCANIA Р8Х400 №, VIN №, год выпуска 2021, государственный регистрационный знак №. Транспортное средство фактически передано по акту приема-передачи от 01.03.2024 и до настоящего времени находится в распоряжении ООО «Бетолюкс», используется последним для перевозки строительных материалов - песка, щебня. Договором аренды предусмотрено, что в течение срока действия договора транспортные средства могут использоваться исключительно арендатором ООО «Бетолюкс». Арендатор осуществляет эксплуатацию указанных транспортных средств, несет все расходы, связанные с их содержанием, является ответственным лицом за допущенные нарушения в области дорожного движения. Транспортные средства предназначены и используются ООО «Бетолюкс» для перевозки строительных материалов. В подтверждение доводов о нахождении тяжеловесного транспортного средства SCANIA Р8Х400 в момент фиксации административного владении (пользовании) иного лица ООО «Бетолюкс», заявителем представлены: свидетельство о регистрации транспортного средства серии №, согласно которому собственником транспортного средства марки SCANIA Р8Х400 является ООО «СК Стройпаритет»; договор аренды транспортных средств без экипажа № от 02.09.2019, заключенный между ООО «СК Стройпаритет» (арендодатель) и ООО «Бетолюкс», (арендатор); акт приема передачи транспортных средств от 01.03.2024, согласно которому в аренду передан автомобиль марки SCANIA Р8Х400; счета на оплату по договору аренды № от 02.09.2019 за 2024 год; платежные поручения по договору аренды транспортного средства без экипажа № от 02.09.2019 за 2024 год; универсально-передаточные документы (УПД), подтверждающие отражение оказанных услуг по договору аренды в бухгалтерском учете; сопроводительное письмо от 26.06.2024 от ООО «Бетолюкс» с приложением путевого листа, согласно которому выпуск на линию транспортного средства осуществлен ООО «Бетолюкс», договор поставки № от 03.06.2022, заключенный между ООО «Бетолюкс» (покупатель) и ООО «ДК Карбонатные материалы» (поставщик), в соответствии с которым покупатель осуществляет самовывоз строительных материалов из карьера, расположенного в Тульской области; выписка из ЕГРЮЛ ООО «Бетолюкс» согласно которой основным видом деятельности организации является производство товарного бетона, в состав которого входит песок, щебень; штатное расписание ООО «Бетолюкс», бухгалтерский баланс ООО «Бетолюкс», согласно которому по итогам 2023 года выручка от реализации готовой продукции составила 3,7 млрд. рублей (строка 2110).

Полагали, что имеются достаточные основания полагать, что установлен факт выбытия тяжеловесного транспортного средства марки SCANIA Р8Х400 в момент правонарушения - 04.05.2024 из владения ООО «СК Стройпаритет», привлеченного к административной ответственности, и его нахождение в пользовании иного лица - ООО «Бетолюкс».

В судебном заседании: 

Представитель ООО «СК Стройпаритет» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом посредствам заказной почтовой корреспонденции (получено 5.02.2025 отчет №) и электронной почты (получено 26.01.2025). 

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в адресованных суду возражениях просили рассмотреть дело без участия их представителя, отказав в удовлетворении требований заявителя. Указали, что административный орган осуществляет привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.ч.2 - 7 ст.12.21.1. КоАП РФ, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи. Действующим законодательством РФ предусмотрено, что автоматические пункты весогабаритного контроля транспортных средств (АПВГК) обеспечивает измерение и передачу в центр обработки данных владельца автомобильной дороги зафиксированных параметров транспортных средств, а владелец автомобильной дороги или оператор АПВГК осуществляет затем формирование и направление акта результатов измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства, содержащего сведения о нарушении, в контрольно-надзорный орган. Административный орган на основании поступивших данных от владельца автомобильной дороги или оператора АПВГК осуществляет вынесение постановления по делу об административной правонарушении. У государственных инспекторов административного органа в момент вынесения постановления отсутствуют какие-либо основания полагать, что владелец автомобильной дороги или оператор АПВГК предоставляет недостоверные/некорректные сведения о нарушениях, предусмотренных ст.12.21.1 КоАП РФ. Административным органом осуществляется надлежащее исполнение обязанности по направлению копий постановлений в установленный срок.

Само по себе предоставление собственником в целях освобождения от административной ответственности объяснений о том, что транспортное средство передано во владение или пользование другого лица, или предоставление собственником копии договора аренды о передаче транспортного средства другому лицу, не означает, что в момент фиксации правонарушения транспортное средство не использовалось собственником. В случае, если заявитель ссылается на передачу транспортного средства в аренду или в иное пользование, заявитель обязан подтвердить свои доводы доказательствами, в том числе, предоставить доказательства, кто именно был за рулем транспортного средства и на основании каких документов осуществлял управление транспортным средством. Если лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет в качестве обоснования отмены постановления договор аренды транспортного средства, согласно которому арендодатель предоставляет во временное владение и пользование арендатору, принадлежащие арендодателю на праве собственности транспортное средство, то это должно подтверждаться актом приема-передачи транспортного средства, самим договором, платежным поручением, подтверждающим оплату аренды. Административный орган не согласен и оспаривает доказательства представленные заявителем, касающиеся выбытия транспортного средства из владения. 

Полагали, что передача собственником транспортного средства в аренду не снимает с него обязанности по соблюдению требований законодательства, возложенных на собственника транспортного средства. В случае отмены по формальным основаниям постановления по делу об административном правонарушении, создается ситуация, которая исключает наступление для правонарушителя последствий, адекватных тому вреду, который им умышленно причинен, поощряет нарушителя к дальнейшему нарушению закона, вследствие возможности ухода от наказания, как следствие, усугубляет степень разрушения автодорог и увеличивает бюджетные обязательства государства на их восстановление, исключает предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ст.ст.25.1, 25.4, п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ жалоба по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Согласно ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 23.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 №272, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению №1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению №2.

Статьей 29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ установлено, что временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться: 1) при реконструкции, капитальном ремонте и ремонте автомобильных дорог; 2) в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения; 2.1) в период повышенной интенсивности движения транспортных средств накануне нерабочих праздничных и выходных дней, в нерабочие праздничные и выходные дни. а также в часы максимальной загрузки автомобильных дорог; 2.2) в целях обеспечения эффективности организации дорожного движения в соответствии с Федеральным законом "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 3) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, а в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов, в том числе в целях повышения их пропускной способности, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно положениям части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. 

Частью 9 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ предусмотрено, что порядок осуществления весового и габаритного контроля и порядок установления постоянных маршрутов тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства.

Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (ч.2.1 ст.30 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ).

Приказом министерства транспорта и дорожного хозяйства Тульской области от 20.02.2024 N23 «О временных ограничениях или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения Тульской области в весенний период 2024 года» введены временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тульской области в период с 1 апреля по 30 апреля 2024 года в связи с неблагоприятными природно-климатическими условиями путем установки соответствующих дорожных знаков, ограничивающих нагрузки на оси транспортных средств, за исключением: автомобильной дороги "Тула - Новомосковск"; автомобильной дороги "М-4 "Дон" Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону - Краснодар - Новороссийск" - Новомосковск - 4 "Дон" - Новомосковск", установлены в указанный период предельно допустимые нагрузки на оси транспортного средства для проезда по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тульской области - 4 тонны.

Из материалов дела следует, что государственным инспектором МТУ Ространснадзора по ЦФО с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи, установлено, что 04.05.2024, 12:58:35, по адресу 127 км 516 м а/д М-2 «Крым», Тульская область, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством SCANIA Р8Х400 Р440, государственный регистрационный знак №, в составе 4-осного одиночного ТС, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, 4.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по массе одиночного ТС на 26,47 % (8470 т), двигаясь с общей массой 40 470 т при допустимой 32 000 т.

На автоматический запрос от 14.05.2024, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ № за период, включающий 04.05.2024, по маршруту, проходящему через М-2 "Крым" Москва - Тула - Орел - Курск - Белгород - граница с Украиной, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения являлось ООО «СК Стройпаритет».

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «СК Стройпаритет» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 350 000 руб.

Факт движения транспортного средства с нарушением предельных показателей зафиксирован специальным техническим средством АВАКС-М, заводской №, свидетельство о поверке №, действительное до 18.12.2024, и подтверждается актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных и крупногабаритных грузов от 04.05.2024 №, что регламентировано п.2 ч.16 ст.31 Федерального закона от 8.11.2007 года №257-ФЗ и соответствует Приказу Минтранса России от 31.08.2020 №348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств».

Оснований сомневаться в достоверности данных, полученных с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, не имеется. Допустимые погрешности учтены при измерении весовых параметров транспортного средства, конечный результат о превышении весовых параметров указан за вычетом допустимых погрешностей измерений. 

Система измерений параметров транспортных средств в движении «АВАКС-М» предназначена для измерений нагрузки на ось, на ось в группе осей транспортного средства в автоматическом режиме независимо от характера перевозимого груза. Данные, полученные с помощью системы «АВАКС-М» для отбора потенциально перегруженных и негабаритных транспортных средств, являются окончательными и законными при наличии действующего свидетельства о поверке, позволяют накладывать штрафы при фиксации административного правонарушения системой «АВАКС-М».

Объективных данных, свидетельствующих о недостоверности результатов измерения, материалы не содержат.

Данный акт признается доказательством, в полной мере отражающим сведения о транспортном средстве и проверке его параметров, отвечающим требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к такого вида документам. Оснований для признания данного акта недопустимым доказательством не установлено.

Согласно сообщению ФКУ «Упрдор Москва-Харьков» от 16.01.2025, согласно информации, полученной от ФКУ «Росдормониторинг», 05.05.2024 на комплексе измерительном автоматического весового и габаритного контроля «АВАКС»-М на а/д общего пользования федерального значения М-2 «Крым» на км 127+516 и на км 127+546 в Тульской области сбоев зафиксировано не было, АПВГК работает в штатном режиме.

На момент фиксации правонарушения транспортное средство SCANIA Р8Х400 Р440, государственный регистрационный знак №, принадлежало ООО «СК Стройпаритет», что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства серии № от 07.05.2024.

Гражданская ответственность ООО «СК Стройпаритет», собственника транспортного средства SCANIA Р8Х400 Р440, государственный регистрационный знак №, в период с 22.04.2024 по 21.04.2025 застрахована в ООО СК «Согласие», с неограниченным кругом лиц, допущенных к управлению транспортным средством.

В соответствии с ч.3 ст.1.5 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами обязанность по доказыванию своей невиновности лежит на лице, привлекаемом к административной ответственности.

При этом, следует учитывать, что собственник (владелец) транспортного средства подлежит освобождению от административной ответственности на основании ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Заявителем в обоснование доводов о нахождении транспортного средства в пользовании ООО «Бетолюкс» представлены: договор аренды транспортных средств без экипажа № от 02.09.2019, заключенный между ООО «СК Стройпаритет» (арендодатель) и ООО «Бетолюкс», (арендатор); акт приема передачи транспортных средств от 01.03.2024, согласно которому в аренду передан автомобиль SCANIA Р8Х400, г.р.з. №; счета на оплату по договору аренды № от 02.09.2019 за 2024 год; платежные поручения по договору аренды транспортного средства без экипажа № от 02.09.2019 за 2024 год; универсально-передаточные документы (УПД), сопроводительного письма от 26.06.2024 от ООО «Бетолюкс» с приложением путевого листа, договор поставки № от 03.06.2022, заключенный между ООО «Бетолюкс» (покупатель) и ООО «ДК Карбонатные материалы» (поставщик); выписка из ЕГРЮЛ ООО «Бетолюкс», согласно которой основным видом деятельности организации является производство товарного бетона, в состав которого входит песок, щебень; штатное расписание ООО «Бетолюкс», бухгалтерский баланс ООО «Бетолюкс». 

В тоже время, согласно информации ООО «РТ-Инвест транспортные системы» от 17.07.2024, транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, в реестре системы взимания платы (СВП) за период с 04.05.2024 по 17.07.2024 маршрутные карты не оформлялись, плата не вносилась, транспортное средство зарегистрировано в реестре системы взимания платы за ООО «СК Стройпаритет» и последнему передано бортовое устройство №.

Согласно п.1.3 договора безвозмездного пользования № от 12.11.2015 года, дополнительного соглашения № от 6.03.2024 года к договору безвозмездного пользования № от 12.11.2015 года, заключенных между ООО «РТИТС» и ООО «СК Стройпаритет», бортовое устройство передается для установки его на транспортном средстве для использования в соответствии с Федеральным законом от 6.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

По условиям указанного договора ООО «СК Стройпаритет» обязалось использовать бортовое устройство в порядке и в соответствии с условиями данного договора и действующего законодательства (п.2.3.4); не заключать какие-либо договоры и не вступать в сделки, следствием которых является или может являться какое-либо обременение или отчуждение бортового устройства (п.2.3.5); не передавать бортовое устройство третьим лицам по отношению к ООО «РТИТС» для целей данного договора (п.2.3.6).

Также в случае отчуждения транспортного средства либо передачи прав владения и/или пользования транспортным средством, указанным в п.1.3 договора, ООО «СК Стройпаритет» обязалось вернуть соответствующее бортовое устройство в течение 3 рабочих дней с даты перехода права собственности на это транспортное средство, прав владения и/или пользования данным транспортным средством третьему лицу (п.2.3.10).

6.03.2024 года ООО «СК Стройпаритет» передано бортовое устройство № для установки на транспортном средстве SCANIA Р8Х400, г.р.з. №, что подтверждается актом передачи бортового устройства от 6.03.2024 года.

В силу п.65 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504, при изменении данных о транспортном средстве и (или) о собственнике (владельце) транспортного средства, не доступных к редактированию посредством личного кабинета, собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей и представляет оператору оригиналы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменения.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об исполнении указанных обязательств по договору безвозмездного пользования ООО «СК Стройпаритет» не представлено, как и не представлено доказательств информирования оператора системы взимания платы о передаче автомобиля с бортовым устройством в пользование иного лица, что по мнению суда свидетельствует о том, что вышеуказанное транспортное средство из его владения не выбывало.

В материалах дела отсутствуют данные, которые могли бы свидетельствовать о том, что ООО «Бетолюкс», на которого заявитель указывает как на арендатора транспортного средства в период, относящийся к событию административного правонарушения, зарегистрирован в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец транспортного средства на основании указанного договора аренды.

Кроме того, согласно сведениям УМВД России по Тульской области от 15.01.2025, ООО «СК Стройпаритет» в течение 2024, 2025 года неоднократно привлекалось к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения при использовании транспортного средства с государственным регистрационным знаком №.

С учетом приведенных выше обстоятельств, доводы заявителя о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось во владении и в пользовании иного лица не могут быть приняты во внимание, поскольку представленные доказательства противоречивы, неубедительны, и объективно не подтверждают факт выбытия транспортного средства из владения ООО «СК Стройпаритет» в момент совершения административного правонарушения, однозначно не свидетельствуют об этом и не являются достаточными доказательствами, в связи с чем, положения ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ о возможности освобождения собственника транспортного средства от административной ответственности в данном конкретном случае неприменимы.

Фактически доводы заявителя об отсутствии состава и события вменяемого административного правонарушения несостоятельны, поскольку противоречат и опровергаются имеющимися в деле доказательствами. Данные доводы направлены на переоценку обстоятельств в выгодном для правонарушителя свете и расцениваются судом как избранный способ защиты с целью избежания административной ответственности, и не содержат правовых аргументов, не могут являться основанием к отмене состоявшегося по делу об административном правонарушении постановления.

Таким образом, судом установлено, что на момент фиксации правонарушения транспортным средством, принадлежащим ООО «СК Стройпаритет», осуществлялась перевозка груза с нарушениями и без специального разрешения.

Ответственное лицо обязано обеспечить соответствующий способ перевозки такого груза, при котором будет исключено, в том числе превышение допустимой осевой нагрузки транспортного средства, тогда как в рассматриваемом случае установлен факт превышения допустимой нагрузки.

Ссылки заявителя на необходимость применения норм, предусмотренных ч.2, 4 ст.1.5 КоАП РФ, несостоятельны, поскольку основаны на неверном толковании норм права. 

С учетом изложенного, проанализировав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях собственника тяжеловесного транспортного средства - ООО «СК Стройпаритет» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ должностным лицом МТУ Ространснадзора по ЦФО установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), за которое предусмотрена ответственность, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ при вынесении постановления об административном правонарушении в судебном заседании не установлено.

Совершенное ООО «СК Стройпаритет» правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в области безопасности дорожного движения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения правил, предусмотренных законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ. Движение тяжеловесных транспортных средств, связано с эксплуатацией источника повышенной опасности и представляет особую опасность для жизни и здоровья людей, безопасности дорожного движения. Безопасность дорожного движения – основная часть общественной безопасности, обеспечение которой представляет собой важнейшую функцию государства, направленную на защиту жизни и здоровья граждан.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, не установлено.

Постановление о привлечении ООО «СК Стройпаритет» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание ООО «СК Стройпаритет» назначено по правилам ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 18.01.2019 №5-П о допустимом размере наказания для собственников транспортных средств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 30.6 и 30.9 КоАП РФ, суд,

р е ш и л:

постановление начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 24.06.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СК Стройпаритет» оставить без изменения, а жалобу ООО «СК Стройпаритет» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через ФИО2 межрайонный суд Тульской области в течение 10 дней с момента получения.

Мотивированное решение составлено 11.02.2025.

Председательствующий