Дело № 5-57/2024

УИД-61RS0046-01-2024-000418-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

26 июня 2024 года ст. Обливская

Судья Обливского районного суда Ростовской области Кулакова Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, 

<

данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил самовольное подключение к газопроводу, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

17 апреля 2024 года в 10-50 сотрудниками Обливского районного газового участка филиала ПАО «

<

адрес> при осмотре газового оборудования, выявлен факт самовольного подключения к системе газоснабжения газового оборудования домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес> а именно ФИО1 была произведена замена газового котла Лемакс Премиум 16 на газовый котел Vaillant turbo FIT и замененный котел самостоятельно (несанкционированное) подключен к системе газопотребления. В действиях ФИО1 не содержится уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 в судебном заседании виновным себя в совершении административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном. Дополнительно пояснил, что он произвел замену газового котла, и замененный котел он самовольно подключил к системе газоснабжения. 17.04.2024 сотрудником газовой службы был выявлен факт самовольного подключения газового котла, и подача газа ему была приостановлена.

Представитель потерпевшего филиала 

<

данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя потерпевшего на основании ч. 3 ст. 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с часть. 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), административным правонарушением признается противоправное, виновной действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (без учетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективная сторона данного правонарушения состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», газоснабжение – одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу абз. 1 и 2 ст. 18 вышеназванного Федерального закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение данного Федерального закона.

На основании абз. 5 ст. 32 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.

Согласно п. 10 раздела 2 постановления Правительства РФ от 14.05.2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется в следующих случаях: истечение установленных изготовителем сроков эксплуатации оборудования или сроков, установленных проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов, если эти сроки не продлены по результатам технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также истечение сроков эксплуатации этого оборудования, продленных по результатам его технического диагностирования; признание газоиспользующего оборудования не подлежащим ремонту (непригодным для ремонта) в ходе технического обслуживания либо по результатам технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; заявка заказчика.

Замена оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется специализированной организацией в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Самостоятельная замена указанного оборудования его владельцем без привлечения специализированной организации не допускается.

Оплата работ по замене (ремонту) оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется собственником этого оборудования.

При этом под специализированной организацией законодатель понимает организацию, осуществляющую деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, в том числе газораспределительную организацию, соответствующую требованиям, установленным разделом IX Правил, направившую в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) уведомление о начале осуществления деятельности по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с пунктом 40 части 2 статьи 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Достоверных доказательств того, что после замены газового котла 

<

данные изъяты> в домовладении ФИО1 пуск газа был произведен газораспределительной организацией, не имеется.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 04.04.2024, составленным участковым уполномоченным 

<

данные изъяты> В соответствии с данным протоколом, подтверждены событие, время и обстоятельства совершенного ФИО1 административного правонарушения. Существо правонарушения изложено должностным лицом достаточно полно с учетом диспозиции части 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии ФИО1 и представителя потерпевшего, в соответствии с требованиями закона, нарушений оформления административного материала не выявлено, ФИО1 и представитель потерпевшего замечаний на протокол об административном правонарушении не подавали, в протоколе ФИО1 собственноручно указал, что с протоколом «согласен»;

- заявлением представителя потерпевшего 

<

данные изъяты> согласно которому, 17.04.2024 сотрудниками 

<

адрес> газового участка 

<

адрес> выявлен факт самовольной замены внутридомового газового оборудования и подключения к системе газоснабжения, чем была создана угроза причинения вреда жизни, здоровью, так как подключение произведено с нарушением требований по безопасному использованию и потреблению природного газа, о чем в присутствии лица, проживающего в домовладении ФИО1, составлены акты, просит привлечь виновных лиц к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ;

- актом от 17.04.2024, составленным мастером ГВДПО в присутствии ФИО1, согласно которому 17.03.2024 (видимо, имелось ввиду - 17.04.2024) по адресу: 

<

адрес> представителем филиала 

<

данные изъяты> было выявлено несанкционированное подключение котла отопительного Vaillant в указанном жилом доме. Несанкционированное подключение, осуществлено при нарушении целостности газопроводов и/или технических устройств сети газораспределения и )или газопотребления;

- актом о приостановлении подачи газа в связи с выявлением несанкционированного (самовольного) подключения от 17.04.2024;

- спецификацией, актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 26.10.2025, договором № от 16.04.2024 о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме, перечнем оборудования, входящего в состав внутридомового газового оборудования, перечнем выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, информацией о проведении технического обслуживания по адресу: 

<

адрес>, договором № от 27.10.2005 купли-продажи газа абоненту, согласно которым на основании договора в указанном домовладении обслуживается и установлено газовое оборудование, в том числе газовый прибор Лемакс Премиум-16; 

- объяснениями ФИО1, данными УУП МО МВД России «Обливский» 04.06.2024, согласно которых ФИО1 подтвердил самовольное подключение газового оборудования к системе газоснабжения. 

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Допущенная в акте выявления несанкционированного (самовольного) подключения от 17.04.2024 описка в указании, что акт составлен в том, что 17.03.2024 было выявлено несанкционированное подключение газового оборудования, не является основанием для признания данного акта недопустимым доказательством, так как судом установлено, что именно 17.04.2024 представителем филиала 

<

данные изъяты> было выявлено несанкционированное подключение. 

Действия ФИО1 суд квалифицирует по части 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как самовольное подключение к газопроводу, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. 

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении; признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Суд также учитывает семейное, финансовое положение и личность виновного, характер и последствия совершенного правонарушения.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, поскольку это будет отвечать целям административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть перечислен по реквизитам: получатель платежа: 

<

данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Копию квитанции об уплате административного штрафа следует представить в Обливский районный суд Ростовской области.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья________________