Мотивированное 

решение

 изготовлено 03.07.2025 

Гражданское дело № 2-1903/2025

УИД 66RS0004-01-2025-000227-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года город Екатеринбург

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Макаровой Т.В., при секретаре Афонасьевой Я.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к объектовой аттестационной комиссии МЧС России в ФГКУ «УРПСО МЧС России», МЧС России, Департаменту спасательных формирований МЧС России о признании незаконным решения об отказе в аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга с исковым заявлением, в котором с учетом уточнений исковых требований просил признать незаконным решение объектовой аттестационной комиссии МЧС России в ФГКУ «УРПСО МЧС России», МЧС России, оформленное протоколом заседания комиссии от 

 в части отказа в аттестации ФИО1 на право ведения аварийно-спасательных работ, возложении обязанности по проведению аттестации, взыскании с МЧС России компенсации морального вреда 50000 руб., государственной пошлины 3000 руб. 

Обосновывая требования истец указывает, что протоколом № от 

 заседания комиссии МЧС России по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения аварийно-спасательных работ в ФГКУ «УРПСО МЧС России» ФИО1 отказано в аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ. 

Решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 

 по гражданскому делу № в удовлетворении требований ФИО1 к Комиссии МЧС России по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения аварийно-спасательных работ в ФГКУ «УРПСО МЧС России» о признании решения аттестационной комиссии, оформленного протоколом заседания комиссии, об отказе в аттестации незаконным, к ФГКУ «УРПСО МЧС России» о признании приказа незаконным, признании периода после издания приказа периодом специального трудового стажа, дающего право назначения досрочной трудовой пенсии по старости, взыскании компенсационной выплаты (надбавки), денежной компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда, судебных расходов отказано. 

Апелляционным определением Свердловского областного суда от 

 решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга отменено, в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании решения аттестационной комиссии об отказе в аттестации незаконным, признании приказа об утрате статуса спасателя незаконным, взыскании компенсационной выплаты (надбавки), денежной компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда, судебных расходов, принято в указанной части новое решение, которым признано незаконным решение аттестационной Комиссии МЧС России по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения аварийно-спасательных работ в ФГКУ «УРПСО МЧС России», оформленное протоколом № от 

 в части отказа в аттестации ФИО1, приказ ФГКУ «УРПСО МЧС России» № от 

 "Об утрате статуса спасателя работником ФИО1", взыскана компенсационная выплата (надбавку) выездному составу работников отряда за период с 

 по 

 в размере 28225,65 руб. с удержанием при выплате НДФЛ, денежная компенсация за нарушение срока выплат в размере 1730,25 руб., компенсация морального вреда в сумме 20 000 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 25000 руб.

 объектовой аттестационной комиссией МЧС России в ФГКУ «УРПСО МЧС России» принято решение, оформленное протоколом заседания комиссии №, согласно которому ФИО1 отказано в аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ на основании пп. «б» п. 33 Постановления Правительства Российской Федерации № от 

. 

Полагая указанное решение ОАК МЧС России в ФГКУ «УРПСО МЧС России» незаконным, принятым с нарушением установленной процедуры, без учета выводов, изложенных в апелляционном определении от 

 об отсутствии оснований для отказа в аттестации ФИО1, нарушающим личные неимущественные права, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением. 

Определениями суда к производству принято уточненное исковое заявление, в порядке ст. 16.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства. 

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, исковые требования поддерживали, указывали, что, несмотря на принятие судебного акта с выводами об отсутствии оснований для отказа истцу в проведении аттестации комиссией вновь принято аналогичное решение. Действиями комиссии, выразившимися в принятии незаконных решений, а также длительностью допущенных нарушений, ФИО1 причинен моральный вред, который он оценивает в 50000 руб. 

Представитель ответчика МЧС России ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения требований возражал, ссылаясь на доводы, изложенные в письменных возражениях. Указал, что решения об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, присвоения или подтверждения статуса спасателя, а также присвоения, подтверждения или понижения класса квалификации спасателя ОАК МЧС России в ФГКУ «УРПСО МЧС России» принимает самостоятельно в пределах предоставленной компетенции. С 

 деятельность ОАК МЧС России в ФГКУ «УРПСО МЧС России» приостановлена до 

. Полагал, что факт нарушения личных неимущественных прав истца действиями МЧС России, представленными в материалы дела доказательствами, не подтвержден. 

Представители ОАК МЧС России в ФГКУ «УРПСО МЧС России», Департамента спасательных формирований МЧС России в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. 

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований частично.

Регулирование правоотношений, связанных с осуществлением деятельности в должности спасателя, в том числе, аттестации, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в данной области.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 23.05.2016 № 151-ФЗ спасатель - гражданин, прошедший соответствующую подготовку и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ.

К непосредственному исполнению обязанностей спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях допускаются граждане, достигшие возраста 18 лет, имеющие среднее общее образование, прошедшие профессиональное обучение по программе профессиональной подготовки спасателей и аттестованные в установленном порядке на проведение аварийно-спасательных работ (п. 3 ст. 9).

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 23.05.2016 № 151-ФЗ спасатели обязаны быть в готовности к участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, совершенствовать свою физическую, специальную, медицинскую, психологическую подготовку; совершенствовать навыки действий в составе аварийно-спасательных формирований; неукоснительно соблюдать технологию проведения аварийно-спасательных работ; активно вести поиск пострадавших, принимать меры по их спасению, оказывать им первую помощь и другие виды помощи; неукоснительно выполнять приказы, отдаваемые в ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций руководителями аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, в составе которых спасатели принимают участие в проведении указанных работ; разъяснять гражданам правила безопасного поведения в целях недопущения чрезвычайных ситуаций и порядок действий в случае их возникновения. Обязанности спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований определяются соответствующими уставами, наставлениями и являются составной частью трудового договора (контракта).

В соответствии с п. 5 ст. 11 данного Федерального закона готовность профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, органами государственного надзора, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Статья 23 Федерального закона от 23.05.2016 № 151-ФЗ предусматривает, что граждане Российской Федерации приобретают статус спасателей на основании решения соответствующих аттестационных органов по результатам аттестации после прохождения указанными гражданами медицинского освидетельствования, выполнения нормативов по физической подготовке, профессионального обучения по программе профессиональной подготовки спасателей и аттестации на проведение аварийно-спасательных работ. 

Гражданам Российской Федерации при принятии решения о присвоении им статуса спасателей органами аттестации выдаются удостоверение установленного образца, книжка спасателя, жетон с нанесенными на него фамилией, именем и отчеством, группой крови и регистрационным номером спасателя. Книжка спасателя предназначена для учета участия спасателя в работах по ликвидации чрезвычайных ситуаций. Положение о книжке спасателя утверждается федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно ст. 24 Федерального закона спасатели проходят аттестацию в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Спасатели, не прошедшие аттестацию, утрачивают статус спасателей.

Вопросы аттестации спасателей регламентированы Постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя», которым утверждено Положение о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя.

В соответствии с п. 3, п. 4 данного Положения граждане, приобретающие статус спасателя, и спасатели аттестуются на право ведения аварийно-спасательных работ с присвоением или подтверждением статуса спасателя и класса квалификации. При проведении аттестации гражданина, приобретающего статус спасателя, или спасателя определяется его соответствие установленным настоящим Положением обязательным требованиям и готовность к исполнению обязанностей спасателя, установленных законодательством Российской Федерации. В отношении вновь созданной аварийно-спасательной службы (формирования) или гражданина, приобретающего статус спасателя, проводится первичная аттестация. В отношении действующей аварийно-спасательной службы (формирования) или спасателя с периодичностью 1 раз в 3 года проводится периодическая аттестация, а в случаях, предусмотренных настоящим Положением, может проводиться внеочередная аттестация.

Порядок проведения аттестации спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, регламентирован разделом III данного Положения.

В соответствии с п. 21 Положения периодическая аттестация спасателей проводится 1 раз в 3 года.

Согласно п. 22 Положения обязательными требованиями, предъявляемыми при аттестации спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, являются:

а) прохождение медицинского осмотра (обследования) и психиатрического освидетельствования на предмет пригодности к выполнению аварийно-спасательных работ с учетом технологии их ведения;

б) выполнение нормативов по физической подготовке, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

в) профессиональное обучение по программе профессиональной подготовки спасателей.

Согласно п. 25 Положения для проведения периодической или внеочередной аттестации спасателя соответствующее заявление с указанием вида аттестации (периодическая или внеочередная) и заявленного класса квалификации представляется в порядке, предусмотренном пунктами 23 и 24 настоящего Положения. К заявлению прилагаются: а) документы, предусмотренные пунктами 23 и 24 настоящего Положения; б) удостоверение личности спасателя; в) книжка спасателя с отметками об участии в аварийно-спасательных работах за межаттестационный период; г) документы об образовании и (или) квалификации, полученных за межаттестационный период (при наличии); д) служебная характеристика, подписанная руководителем аварийно-спасательной службы (формирования) или лицом, его замещающим (для спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований)). По п. 24 также к заявлению прилагаются: а) копия документа, удостоверяющего личность; б) копии документов об образовании и (или) квалификации; в) две цветные фотографии размером 3x4 сантиметра; г) справка по результатам медицинского осмотра (обследования); д) заключение врачебной комиссии по результатам психиатрического освидетельствования; е) копии документов о квалификации, полученных по результатам профессионального обучения по программе профессиональной подготовки спасателей; ж) копии документов, подтверждающих владение дополнительными специальностями в соответствии с заявленными видами аварийно-спасательных работ и технологией их проведения (при наличии); з) копии документов, подтверждающих наличие спортивных разрядов (при наличии).

В соответствии с п. 27 Положения по результатам аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений: а) аттестовать на право ведения заявленных видов аварийно-спасательных работ с присвоением или подтверждением статуса спасателя, а также с присвоением, подтверждением или понижением класса квалификации; б) аттестовать на право ведения одного или нескольких из заявленных видов аварийно-спасательных работ с присвоением или подтверждением статуса спасателя, а также с присвоением, подтверждением или понижением класса квалификации; в) отказать в аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ.

В силу п. 33 Положения основанием для отказа в аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, являются: а) наличие в заявлении об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ и (или) документах, представленных для проведения аттестации, недостоверной или искаженной информации; б) непредставление какого-либо из документов, предусмотренных пунктами 23 - 25 настоящего Положения; в) несоответствие спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательным требованиям, предусмотренным пунктом 22 настоящего Положения.

Согласно п. 30 - 31 Положения требования, предъявляемые к спасателям для присвоения (подтверждения) классов квалификации, определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Федеральные органы исполнительной власти, имеющие аварийно-спасательные службы (формирования), уполномоченные организации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут устанавливать дополнительные требования, предъявляемые к спасателям аварийно-спасательных служб (формирований). Для присвоения спасателю следующего класса квалификации обязательными условиями являются: а) совершенствование физической, специальной, медицинской и психологической подготовки, навыков действий в составе аварийно-спасательных служб (формирований); б) получение в межаттестационный период профессионального образования или дополнительного профессионального образования, направленного на совершенствование и развитие знаний, умений и навыков, освоение новых технологий ведения аварийно-спасательных работ; в) подтверждение в ходе аттестации требований, предъявляемых для присвоения следующего класса квалификации. При принятии решения о присвоении следующего класса квалификации спасателя учитывается опыт его участия в аварийно-спасательных работах, а для спасателя профессиональной аварийно-спасательной службы (формирования) - оценка его профессиональной служебной деятельности и результаты профессионального обучения. Спасателю, не подтвердившему в ходе аттестации ранее присвоенный класс квалификации, решением аттестационной комиссии присваивается более низкий класс квалификации в соответствии с квалификационными требованиями вплоть до лишения класса квалификации. Спасателям, не прошедшим в установленные сроки периодическую аттестацию по причинам, указанным в пункте 21 настоящего Положения, ранее присвоенный класс квалификации сохраняется до момента прохождения периодической аттестации.

В соответствии с п. 36 данного Положения решение аттестационной комиссии оформляется в виде протокола ее заседания, который подписывается председателем, заместителем (заместителями) председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании. Выписка из протокола заседания аттестационной комиссии с содержащимся в ней решением аттестационной комиссии в течение 15 рабочих дней направляется при аттестации спасателя непосредственно спасателю, который в случае несогласия с решением аттестационной комиссии имеет право обжаловать это решение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, подтверждается материалами дела, что истец с 2012 состоит в трудовых отношениях с ФГКУ "УРПСО МЧС России".

Протоколом № от 

 заседания комиссии МЧС России по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения аварийно-спасательных работ в ФГКУ «УРПСО МЧС России» ФИО1 было отказано в аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ. 

Решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 

 по гражданскому делу № в удовлетворении требований ФИО1 к Комиссии МЧС России по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения аварийно-спасательных работ в ФГКУ «УРПСО МЧС России» о признании решения аттестационной комиссии, оформленного протоколом заседания комиссии, об отказе в аттестации незаконным, к ФГКУ «УРПСО МЧС России» о признании приказа незаконным, признании периода после издания приказа периодом специального трудового стажа, дающего право назначения досрочной трудовой пенсии по старости, взыскании компенсационной выплаты (надбавки), денежной компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда, судебных расходов отказано. 

Апелляционным определением Свердловского областного суда от 

 решение Ленинского районного суда г. Екатеринбурга отменено, в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании решения аттестационной комиссии об отказе в аттестации незаконным, признании приказа об утрате статуса спасателя незаконным, взыскании компенсационной выплаты (надбавки), денежной компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда, судебных расходов, принято в указанной части новое решение, которым признано незаконным решение аттестационной Комиссии МЧС России по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения аварийно-спасательных работ в ФГКУ «УРПСО МЧС России», оформленное протоколом № от 

 в части отказа в аттестации ФИО1, приказ ФГКУ «УРПСО МЧС России» № от 

 "Об утрате статуса спасателя работником ФИО1", взыскана компенсационная выплата (надбавку) выездному составу работников отряда за период с 

 по 

 в размере 28225,65 руб. с удержанием при выплате НДФЛ, денежная компенсация за нарушение срока выплат в размере 1730,25 руб., компенсация морального вреда в сумме 20 000 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 25000 руб.

Как следует из выписки из протокола от 

 №, принятие решения по аттестации ФИО1 осуществлялось на основании Положения об аттестации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №, документов, представленных к заседанию комиссии от 

, решения Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 

 по гражданскому делу №, апелляционного определения Свердловского областного суда от 

.

 объектовой аттестационной комиссией МЧС России в ФГКУ «УРПСО МЧС России» принято решение, оформленное протоколом заседания комиссии №, согласно которому ФИО1 вновь отказано в аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ на основании пп. «б» п. 33 Постановления Правительства Российской Федерации № от 

. 

Между тем, апелляционным определением Свердловского областного суда от 

, с учетом определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 

 об исправлении описки, установлено, что оснований для отказа ФИО1 в аттестации по пп. «б,в» п. 33 Положения не имелось, поскольку к аттестации истцом фактически не представлено 2 цветных фото 3x4, при наличии остального пакета документов, прохождения соответствующего обучения и представления служебных характеристик руководством истца.

Указанные выводы апелляционного определения при принятии оспариваемого ФИО1 решения ОАК МЧС России в ФГКУ «УРПСО МЧС России», оформленного протоколом заседания комиссии от 

 в части отказа в аттестации ФИО1 на право ведения аварийно-спасательных работ, не учтены, следовательно, оснований для принятия оспариваемого решения на основании пп. «б,в» п. 33 Положения, у ответчика не имелось. 

По изложенным основаниям, требования истца о признании незаконным решения ОАК МЧС России в ФГКУ «УРПСО МЧС России», в части отказа в аттестации ФИО1, изложенное в протоколе заседания № от 

 подлежит удовлетворению. 

При этом, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований о возложении обязанности на ответчиков провести аттестацию ФИО1 с учетом установленных апелляционным определением Свердловского областного суда от 

 нарушений, поскольку протоколом заседания комиссии № от 

 протокол от 

 признан недействительным, следовательно, истец не лишен права на рассмотрение вопроса об аттестации в установленном законом порядке уполномоченным органом, с принятием решения, предусмотренного п. 27 Положения, в том числе с учетом выводов, изложенных в апелляционном определении от 

 об отсутствии оснований для отказа в аттестации по пп. «б,в» п. 33 Положения.

Разрешая требования истца о компенсации морального вреда в сумме 50000 руб., суд полагает их обоснованными, но подлежащими удовлетворению частично, учитывая установленные нарушения, допущенные ОАК МЧС России в ФГКУ «УРПСО МЧС России» при проведении аттестации Циганенко 

.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Под моральным вредом понимаются, в частности, нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права, к которым законодатель относит, в том числе, право свободно распоряжаться своими способностями к труду.

В данном случае, решение ОАК МЧС России в ФГКУ «УРПСО МЧС России» от 

 объективно препятствует истцу распорядиться своими способностями к труду, поскольку влечет за собой последствия в виде невозможности продолжения трудовой деятельности в соответствии с желаемой квалификацией. 

В случаях, предусмотренных законом, обязанность компенсировать моральный вред может быть возложена судом на лиц, не являющихся причинителями вреда (например, на Российскую Федерацию, субъект Российской Федерации, муниципальное образование - за моральный вред, причиненный в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов (ст.1069, 1070 ГК РФ).

Пунктом 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.

Согласно Положению, утвержденному Приказом МЧС России от 

 №, организация аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, подразделений пожарной охраны и спасателей федеральных органов исполнительной власти исполнительных органов субъектов Российской Федерации, а также их учет отнесено к основным задачам Департамента спасательных формирований МЧС России, которое является структурным подразделением центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 

Согласно Приказу МЧС России № от 

 о создании постоянно действующих объектовых комиссий, проводящих аттестацию граждан Департамент спасательных формирований осуществляет методическое сопровождение, координацию и контроль деятельности объектовых аттестационных комиссий. 

Учитывая изложенное, надлежащим ответчиком по требованиям истца о взыскании компенсации морального вреда в данном случае является Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. 

Определяя размер компенсации морального вреда, причиненного истцу, суд в соответствии с требованиями п. 2 ст. 151, ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации принимает во внимание характер причиненных ему нравственных страданий, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, личность истца, его индивидуальные особенности, требования разумности и справедливости и полагает, что требование подлежит частичному удовлетворению в размере 15000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Поскольку исковые требования имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера удовлетворены частично, с ответчика Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб. 

Что касается просьбы о вынесении частного определения (ст. 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), то следует иметь в виду, что частное определение суд выносит по своей инициативе, вынесение частного определения является правом, а не обязанностью суда. Лица, участвующие в деле, не вправе требовать вынесения частных определений и могут лишь обратить внимание суда на наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости вынесения частного определения.

В рассматриваемом случае суд оснований для вынесения частного определения не находит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к объектовой аттестационной комиссии МЧС России в ФГКУ «УРПСО МЧС России», МЧС России, Департаменту спасательных формирований МЧС России о признании незаконным решения в части отказа в аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов удовлетворить частично.

Признать незаконным решение объектовой аттестационной комиссии МЧС России в ФГКУ «УРПСО МЧС России», изложенное в протоколе заседания комиссии № от 

 в части отказа ФИО1 в аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ.

Взыскать с Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 15000 руб., государственную пошлину в размере 3000 руб. 

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Екатеринбурга.

Судья Т.В. Макарова