№ 2-5929/2023

УИД 41RS0001-01-2023-009146-19 Копия 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2023 года город Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края

в составе:

председательствующего судьи Токаревой М.И.,

при секретаре Нощенко А.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пограничного управления ФСБ России по восточному арктическому району к М.В.М. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,

установил:

ПУ ФСБ России по восточному арктическому району обратилось в суд с иском к М.В.М. о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование требований указано, что М.В.М. проходил военную службу по контракту в ПУ ФСБ России по восточному арктическому району в городе Петропавловске-Камчатском, уволен и исключен из списков личного состава приказом начальника Управления № 12 ноября 2020 года. Совместно с ним в Петропавловске-Камчатском проживали члены семьи: супруга М.Н.П. дочь М.А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сын М.Д.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На заседании жилищной комиссии ПУ ФСБ России по восточному арктическому району старшему мичману запаса М.В.М. после его увольнения с военной службы с учетом 3-х членов его семьи выплачена денежная субсидия в размере 10 239 387,90 рублей, что является одной из форм обеспечения жилым помещением. М.В.М. зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, члены его семьи по адресу: 

<

адрес>. М.В.М. зарегистрирован по указанному адресу с момента его поступления на военную службу, в связи с ее прохождением. С даты регистрации по вышеуказанному адресу и до обеспечения жилищной субсидией имел связь с Управлением, которую в настоящее время утратил. Регистрация по месту жительства М.В.М. была произведена истцом, в связи с необходимостью предоставления ему и прохождением военной службы установленных в Камчатском крае льгот, социальных гарантий, также возможностью получения медицинских и социальных услуг. В целях уточнения зарегистрирован ли М.В.М. по спорному адресу истцом направлен запрос в УМВД России по Камчатскому краю, в ответ на который регистрация ответчика подтверждена. По указанному адресу жилые помещения для проживания военнослужащих не предусмотрены, имеются только административные и хозяйственные помещения, в которых военнослужащие не проживают. 

В судебное заседание стороны не явились. Извещены. 

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания (статья 155 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу части 4 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.

Обязанности суда направить лицам, участвующим в деле, иным лицам судебные извещения и вызовы корреспондирует обязанность лиц, участвующих в деле, известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (часть 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениями, содержащимися в пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», неуважительность причины неявки суд вправе признать и тогда, когда он посчитает доставленным юридически значимое сообщение, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, судебное заседание является процессуальной формой судебного разбирательства, проводимого с обязательным извещением участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания.

При этом соблюдение правил надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания является гарантией соблюдения процессуальных прав указанных лиц, а также гарантией обеспечения действия принципа состязательности и равноправия сторон в ходе судебного разбирательства.

Отсюда вытекает необходимость неукоснительного соблюдения установленного гражданским процессуальным законодательством порядка извещения участвующих в деле лиц с сохранением в деле необходимых доказательств, подтверждающих факт их надлежащего извещения.

В рассматриваемом случае суд находит неявку ответчика неуважительной, поскольку он был извещен по известному месту жительства, однако полагает возможным в соответствии с частью 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Жилищное законодательство, как определено в статье 4 Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирует отношения, в том числе, по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда; пользования общим имуществом собственников помещений; отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда.

Согласно статье 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

В силу пункта 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанности перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», действующего на момент вселения ответчика, военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. Регистрация граждан, уволенных с военной службы, по месту жительства осуществляется на общих основаниях.

В силу пункта 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, регистрация военнослужащих осуществляется: по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Исходя из вышеприведенных положений, жилищные правоотношения возникают в связи с владением, пользованием и распоряжением жилыми помещениями.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что М.В.М. проходил военную службу по контракту в ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, уволен и исключен из списков личного состава воинской части с 12 ноября 2020 года приказом начальника ПУ ФСБ России № от 21 октября 2020 года.

Согласно ответу временно исполняющего обязанности начальника Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю на запрос истца, М.В.М. по настоящее время значится зарегистрированным по 

<

адрес>. 

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ответчик прекратил трудовые отношения с ПУ ФСБ по восточному арктическому району, был зарегистрирован в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», обеспечен выплатой на приобретение жилого помещения.

Регистрация ответчика по адресу ПУ ФСБ носит административный характер и не порождает самостоятельного права пользования каким-либо жилым помещением, сохраняется на время службы, период до обеспечения жильем при наличии соответствующих оснований.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы, утрачивают его с окончанием военной службы.

Доказательств фактического пользования ответчиком служебными жилыми помещениями, пригодными для временного проживания, либо жилыми помещения маневренного фонда или общежитиями, расположенными на территории истца, в материалах дела не имеется.

Таким образом, ответчик был зарегистрирован по месту дислокации истца, как военнослужащий, проходивший службу, однако доказательств вселения и фактического пользования жилым помещением на территории истца суду не представлено.

Поскольку регистрация ответчика по месту дислокации истца произведена формально, без фактического вселения по адресу учреждения, он не приобрел право пользования жилым помещением по месту спорной регистрации.

Более того положения пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» утратили свою силу с 09 июля 2022 года.

При таких обстоятельствах правовые основания для сохранения регистрации ответчика по спорному адресу отсутствуют, а сам ответчик не приобрел право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: город 

<

адрес>.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что при обращении в суд с иском истец был освобожден от уплаты государственной пошлины она подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа в размере 300 рублей. 

В соответствии с пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 1995 года № 713), вступившее в законную силу настоящее решение суда является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета в спорном жилом помещении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 -199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать М.В.М., паспорт №, не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

Взыскать с М.В.М. в доход Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение является основанием для снятия М.В.М. с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись М.И. Токарева

Копия верна, судья М.И. Токарева

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2023 года.

Подлинник в деле №2-5929/2023