РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Черемхово 17 сентября 2025 года 

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гавриленко Н.В., единолично,

при секретаре судебного заседания Широковой А.Е.,

с участием ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1108/2025 по исковому заявлению ООО «РТ-НЭО Иркутск» к ФИО1 о взыскании задолженности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени

установил:

ООО «РТ-НЭО Иркутск» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В обоснование исковых требований, указано, что в соответствии с Федеральным законом № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», с 1 января 2019 года все субъекты РФ перешли на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), при которой их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории региона обеспечиваться региональным оператором по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 4 ст. 24.6. Федерального закона «Об отходах производства и потребления» юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской федерации.

На основании конкурсного отбора и соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РТ-НЭО Иркутск» имеет статус регионального оператора но обращению с ТКО. ООО «РТ-НЭО Иркутск» оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2 - Юг), на основании соглашения с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.04.2018 № 318 «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходам на территории Иркутской области (Зона 2)» и законодательства Российской Федерации. Территориальные зоны утверждены приказом министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №-мпр.

В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входит в том числе и город Черемхово.

В соответствии со ст.24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. ст.30, 161 Жилищного кодекса РФ заключить договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором обязаны: собственники частных жилых домов и частей жилых домов; собственники нежилых помещений в многоквартирных домах; управляющие компании ТСЖ / жилищные кооперативы; собственники помещений и квартир в МКД, если в доме непосредственное управление; индивидуальные предприниматели; любые коммерческие организации, которые являются образователями ТКО.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Пунктами 1, 5 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что договор на оказание услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Пунктами 1, 5 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что договор на оказание услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ операторы ТКО заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с их собственниками, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для оператора TKО. Оператор ТКО не вправе отказать в заключении указанного договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых, находятся в зоне его деятельности.

Согласно п. 8.17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2012 № 1156, потребитель услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку на заключение договора.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и необходимые документы в течение 15 рабочих дней, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Региональный оператор исполнил обязанность по направлению публичной оферты.

Информация была размещена в газете http://www.ogirk.ru/issue-print/292937/ нa странице 33, с размещением всех типовых договоров.

В соответствии с п. 1 ст. 433 ГК РФ, договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В силу и. 3 ст. 438 ГК РФ, совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Принятие услуг подтверждается отсутствием возражений по исполнению услуг по вывозу ТКО, соответственно свидетельствует о принятии оферты.

В выставленных счетах, помимо цены, указаны наименование услуг, за которые взимается плата.

Таким образом, договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между региональным оператором и ФИО1 считается заключенным с ДД.ММ.ГГГГ.

Региональным оператором фактически были оказаны коммунальные услуги ФИО1 по обращению с ТКО в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Всего за оплату услуг регионального оператора начислено 247 549 руб. 78 коп.

Ежемесячная стоимость услуг регионального оператора определяется в соответствии с законодательством, исходя из норматива образования в соответствие с положениями постановления Правительства РФ от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческою учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

Для определения объема оказанных услуг при расчетах начисления по юридическим лицам используется общая площадь, находящаяся в собственности юридического лица, данные по общей площади, если договор не подписан, а заключен на условиях типовой формы договора (форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156), и включаются в договор из официальных источников.

Далее используется объем накопления ТКО, который определяется по нормативу Накопления ТКО. Годовые нормативы накопления ТКО на территории Иркутской области утверждены приказом Министерства жилищной политики энергетики и транспорта Иркутской области от 28 тоня 2019 г. № 58-28-мпр.

При расчете стоимости услуги по обращению с ТКО используется единый тариф на услугу, который утвержден Приказом Службы РФ тарифам Иркутской области от 18 декабря 2018 г. № 394-спр «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО «РТ-НЭО Иркутск».

Согласно приложения к Приказу службы по тарифам для прочих потребителей установлен тариф с 01.01.2019 по 30.06.2019 - 435,74 руб. (без учета НДС) и с 01.07.2019 по 31.12.2019 - 495,44 руб. (без учета НДС). 

Информация о заключенном договоре, а также, о направленных счетах, УПД, подписанные со стороны регионального оператора, содержится на информационном ресурсе «личный кабинет» ООО «РТ-НЭО Иркутск».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 образовалась задолженность за оказанные Региональным оператором услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 247 549 руб. 78 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. Однако, до настоящего момента задолженность не погашена.

Согласно п. 7.4 договора на оказание услуг по обращению с ТКО, в случае неисполнения, либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате услуг, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (см. расчет пени).

Общая сумма неустойки за неисполнение обязательств по оплате услуг в соответствии с п. 7.4. договора, составляет 198974 руб. 86 коп.

Таким образом, общая сумма задолженности ФИО1 перед Региональным оператором составляет 446524 руб. 64 коп.

В силу части 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Доказательствами, подтверждающими факт несения истцом расходов по оплате услуг представителя в сумме 20000 руб. 00 коп, являются: договор на оказание юридических услуг по взысканию дебиторской задолженности (досудебное, приказное, исковое, исполнительное производство) за оказание коммунальной услуги по обращений с твердыми коммунальными отходами, заключенным между истцом и ООО «СТП Юридический cepвис»; приложение к указанному договору «Реестр подготовленных к подаче исковых заявлений в интересах ООО «РТ-НЭО Иркутск» ООО «СТП Юридический сервис»; платежное поручение по названному договору; приказ (распоряжение) о приеме работника па работу; доверенность, подписанная истцом на представление его интересов.

Истец просил взыскать с ФИО1 в пользу ООО «РТ-НЭО Иркутск» сумму долга за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 247 549 руб. 78 коп.; сумму неустойки в размере 198974 руб. 86 коп.; расходы по уплате государственной пошлины в размере 13663 руб. 00 коп., расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 руб.

Представитель истца ООО «РТ-НЭО Иркутск» ФИО2, действующая на основании надлежаще оформленной доверенности, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1, представитель ответчика, действующая на основании ордера, ФИО3 (участвовавшая в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования не признали, пояснив, что исковые требования истца считают незаконными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Истец в нарушении норм ст. 132 ГПК РФ не направил ему копии приложенных документов к исковому заявлению и само исковое заявление. Никакого договора с ним ООО РТ-НЭО не заключало на оказание услуг по вывозу ТКО. А также из существа искового заявления непонятно, за какой объект недвижимости истец просит взыскать сумму задолженности. Никакой услуги с января 2019 г. по декабрь 2024г. истцом оказано не было. А также не представлено доказательства, подтверждающие оказание данной услуги. Мусорных площадок рядом с его нежилыми помещениями не имеется. В оказаний их услуг он никогда не нуждался и не нуждается. Считает, что требование истца о взыскании с него задолженности за оказанную услугу в период до декабря 2024г. является незаконной и несправедливой. С неустойкой он также не согласен и также находит ее незаконной, т.к. считает, что никакой задолженности у него на сегодняшний день не имеется. В части взыскания с него судебных расходов также не согласен, так как в представленных истцом документах отсутствуют доказательства оплаты юр. услуг ООО «СТП Юридический сервис». Статьёй 196 ГК РФ устанавливается общий срок исковой давности и составляет 3 года. Истец просит взыскать задолженность, которая была образована в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, истец может предъявить требования только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Объекты недвижимости действительно принадлежат ему, он их использует как гаражи и склад, следовательно никакого мусора он не накапливает. Просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме. 

Представитель ответчика, действующая на основании ордера, ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки не уведомила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, – Службы по тарифам Иркутской области ФИО4, действующая на основании надлежаще оформленной доверенности, в судебное заседание не явилась, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, – администрации муниципального образования «город Черемхово» в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Возражений по иску не представил.

Суд, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав ответчика ФИО1, исследовав представленные материалы, материалы гражданского дела №, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично исходя из следующего.

1 января 2019 года все субъекты РФ перешли на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), при которой их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории региона обеспечивать региональным оператором по обращению с ТКО. 

В соответствии с п. 4 ст. 24.6 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке установленном Правительством Российской Федерации. 

На основании конкурсного отбора и соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «РТ- НЭО Иркутск» имеет статус регионального оператора по обращению с ТКО. 

ООО «РТ-НЭО Иркутск» оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2 - Юг), на основании соглашения с Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории 

<

адрес> (Зона 2)» и законодательства Российской Федерации. 

Территориальные зоны утверждены приказом министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области от 28.09.2018 г. № 47-мпр. 

В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входит в том числе и город Черемхово. 

В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. ст.30, 161 Жилищного кодекса РФ заключить договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором обязаны: собственники частных жилых домов и частей жилых домов; собственники нежилых помещений в многоквартирных домах; управляющие компании / ТСЖ / жилищные кооперативы; собственники помещений и квартир в МКД, если в доме непосредственное управление; индивидуальные предприниматели; любые коммерческие организации, которые являются образователями ТКО.

В Соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. 

Пунктами 1, 5 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что договор на оказание услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. 

Согласно п. 1 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» операторы ТКО заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с их собственниками, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для оператора ТКО. 

Оператор ТКО не вправе отказать в заключении указанного договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. 

Согласно п. 8.17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2012 № 1156, потребитель услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку на заключение договора. 

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и необходимые документы в течение 15 рабочих дней, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 

Региональный оператор исполнил обязанность по направлению публичной оферты. Информация была размещена в газете http://www.ogirk.ru/issue-print/292937/ на странице 33, с размещением всех типовых договоров.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств недопустим.

В соответствии со ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

В силу ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). 

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

В соответствие с п. 1 ст. 433 ГК РФ, договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В силу п. 3 ст. 438 ГК РФ, совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Принятие услуг подтверждается отсутствием возражений ответчика по исполнению услуг по вывозу ТКО, соответственно свидетельствует о принятии оферты. В выставленных счетах, помимо цены, указаны, наименование услуг, за которые взимается плата. 

Таким образом, договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между региональным оператором и ФИО1 считается заключенным с 01.01.2019 года. 

Согласно п. 1 «Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.12.2023) договор оказания услуг по обращению с ТКО считается заключенным региональным оператором со всеми потребителями, находящимися в зоне его действия, в том числе при отсутствии подписанного сторонами договора в виде единого документа.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением на основании пункта 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ, Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что ООО «РТ-НЭО Иркутск» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности которого является сбор неопасных отходов.

ФИО1 является собственником нежилого здания гаража площадью 288 кв.м., находящегося по адресу: 

<

адрес>, пер. 

<

адрес> 

<

адрес>, Кадастровый №; нежилого здания (цех по производству пластмасс) площадью 562,1 кв.м., находящегося по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, кадастровый №; нежилого здания паркинга площадью 397,2 кв.м., находящегося по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, кадастровый №; нежилого здания охраны площадью 15,6 кв.м., находящегося по адресу: 

<

адрес>, пер. 

<

адрес>, 

<

адрес>, кадастровый №, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ., и не оспаривалось в судебном заседании.

ООО «РТ-НЭО Иркутск» является организацией, оказывающей услуги по сбору, вывозу, транспортировке и размещению бытовых отходов на территории г. Черемхово Иркутской области (Зона2 (Юг), куда входит территория нежилого помещения ответчика.

Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами в Иркутской области утверждена министерством природных ресурсов и экологии Иркутской области.

Из реестра мест (площадок) накопления ТКО, расположенных в Зоне 2 (ЮГ) Иркутской области, включенных в территориальную схему, установлено, что ближайшая к нежилым помещениям (кадастровый №, №:81) истца контейнерная площадка, расположена по адресу: 

<

адрес>.

Из договора №/ТКО от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, составленного ООО «РТ-НЭО Иркутск», следует, что по данному договору региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Дата начала оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4 дополнительных соглашений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору от ДД.ММ.ГГГГ №/ТКО, стороны пришли к соглашению о том, что подписание настоящего дополнительного соглашения потребителем осуществляется через личный кабинет потребителя на официальном сайте регионального оператора, посредством нажатия потребителе кнопки согласия (принятия) условий дополнительного соглашения и /или оплаты потребителем счета на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами сформированного на основании данного дополнительного соглашения. В приложении № к данному дополнительному соглашению указана информация по предмету договора. Объем и место сбора и накопления твердых коммунальных отходов: адрес объекта – 

<

адрес>, пер. 

<

адрес> кадастровые номера: 38:№ идентификационный номер места сбора и накопления твердых коммунальных отходов - (38111481). Информация о размещении мест сбора и накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним: адрес 

<

адрес>, идентификационный номер места сбора и накопления твердых коммунальных отходов - 38111481. Также объем контейнера – 0,75, тип, материал – 0,75 куб. и старый простой, количество -3.

ООО «РТ-НЭО Иркутск» ответчику ФИО1 были оказаны коммунальные услуги по обращению с ТКО в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 247549,78 руб.

Ежемесячная стоимость услуг регионального оператора определяется исходя из норматива образования в соответствие с положениями Постановления Правительства РФ от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов». 

Для определения объема оказанных услуг при расчетах начисления по юридическим лицам используется общая площадь, находящаяся в собственности юридического лица, данные по общей площади, если договор не подписан, а заключен на условиях типовой формы договора (форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами утверждена постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156), включаются в договор из официальных источников. Далее используется объем накопления ТКО, который определяется по нормативу накопления ТКО. 

Годовые нормативы накопления ТКО на территории Иркутской области утверждены приказом Министерства жилищной политики энергетики и транспорта Иркутской области от 28 июня 2019 г, № 58-28-мпр.

При расчете стоимости услуги по обращению с ТКО используется единый тариф на услугу, который утвержден Приказом Службы по тарифам 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-спр «Об установлении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории 

<

адрес> (Зона 2) в отношении ООО «РТ-НЭО Иркутск», с учетом изменений на основании приказа №-спр от ДД.ММ.ГГГГ. 

Приказами Министерства жилищной политики и энергетики Иркутской области № 58-28-мпр от 28.06.2019, №-58-3мпр от 31.05.2021 установлены временные нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории отдельных муниципальных образований Иркутской области в отношении отдельных категорий объектов, на которых образуются отходы.

Приказами Службы по тарифам Иркутской области от 28.06.2019 № 113-спр, от 20.12.2019 № 375-спр, от 17.12.2021 № 79-401-спр, от 28.11.2022 № 79-478-спр, от 20.12.2023 № 79-467-спр установлены долгосрочные предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2) в отношении ООО «РТ-НЭО Иркутск».

Согласно приложению к Приказу службы по тарифам для прочих потребителей установлен тариф с 01.01.2019 по 30.06.2019 - 435,74 руб. (без учета НДС) и с 01.07.2019 по 31.12.2019 – 464,80 руб. (без учета НДС), с 01.01.2020по 30.06.2020 – 464,80 руб. (без учета НДС), с 01.07.2020 по 30.06.2021- 480,04 руб. (без учета НДС), с 01.07.2021 по 30.06.2022 – 416,38 руб. (без учета НДС), с 01.07.2022 по 31.12.2022- 430,94 руб. (без учета НДС), с 01.12.2022по 30.06.2024- 469,72 руб. (без учета НДС), с 01.07.2024 по 30.06.2024- 516,68 руб. (без учета НДС). Информация о заключенном договоре, а также, о направленных счетах, УПД подписанные со стороны регионального оператора, содержится на информационном ресурсе «личный кабинет» ООО «РТ-НЭО Иркутск». 

Согласно расчету истца, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ответчика ФИО1 образовалась задолженность за оказанные региональным оператором услуги по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 247549 руб. 78 коп.

Рассматривая доводы ответчика о применении к данным правоотношениям срока исковой давности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьей 199 ГК РФ предусмотрено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре.

В соответствии со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

В силу п.1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2 ст. 200 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 192 ГК РФ срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.

В пунктах 24,25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъясняется, что по смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

При исчислении сроков исковой давности по требованиям о взыскании просроченной задолженности по кредитному обязательству, предусматривающему исполнение в виде периодических платежей, суды применяют общий срок исковой давности (ст. 196 ГК РФ), который подлежит исчислению отдельно по каждому платежу со дня, когда кредитор узнал или должен был узнать о нарушении своего права (п. 3 Обзора судебной практики по гражданским делам, связанным с разрешением споров об исполнении кредитных обязательств, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ).

С учетом приведенных выше норм права и разъяснений Верховного Суда РФ, срок исковой давности предъявления кредитором о возврате заемных денежных средств, погашение которых в соответствии с условиями договора осуществляется периодическими платежами, исчисляется отдельно по каждому платежу с момента его просрочки.

С учетом положений ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации о внесении платы за коммунальные услуги ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, а также положений статей 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, и разъяснений, изложенными в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» срок давности по искам о просроченных повременных платежах исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Согласно п. 6 договора №/ТКО от ДД.ММ.ГГГГ, потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей по 110 судебному участку г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «РТ-НЭО Иркутск» задолженности по оплате за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в размере 98930,78 руб., пени в размере 25568,87 руб., и расходов по оплате госпошлины в размере 1845,00 руб. 

Определением мирового судьи по 110 судебному участку г. Черемхово и г. Свирска Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный судебный приказ отменен на основании заявления должника.

Согласно пункту 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

В пунктах 17 и 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 204 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

Из правовых разъяснений, содержащихся в п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» следует, что согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ, статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Исковое заявление ООО «РТ-НЭО Иркутск» подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым конвертом. Таким образом, с учетом даты обращения истца с настоящим иском, учитывая, что после отмены судебного приказа – ДД.ММ.ГГГГ, истец до истечения шести месяцев, а именно ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с исковым заявлением, трехгодичный срок исковой давности должен исчисляться на дату подачи заявления о выдаче судебного приказа (ДД.ММ.ГГГГ), следовательно, по платежам, срок по которым установлен до ДД.ММ.ГГГГ, пропущен срок исковой давности.

В связи с этим, требования истца о взыскании задолженности по платежам, срок которых был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока исковой давности.

Таким образом, истцом срок исковой давности с учетом его перерыва на период судебной защиты (обращения с заявлением о выдаче судебного приказа) не пропущен с ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность, подлежащая взысканию за указанный период, составляет 140179,66 руб.

Ответчик квитанций по оплате за нежилые помещения и коммунальные услуги суду не представил, хотя в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст.57 ГПК РФ доказательства суду предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. 

Обязанности по содержанию принадлежащего собственнику имущества лежат на самом собственнике (ст. 210 ГК РФ). 

В соответствии с нормой части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, собственник нежилого помещения, обязан нести расходы на обращение с твердыми коммунальными отходами. Данная обязанность возникает в силу закона независимо от факта пользования общим имуществом и не обусловлена наличием договорных отношений собственника нежилого помещения с региональной компанией.

В силу закона отсутствие заключенного между сторонами в письменной форме договора об оказании данного вида коммунальных услуг не исключает обязанность собственника имущества производить оплату услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов.

В силу пункта 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, допускается предоставление коммунальных услуг как на основании письменного договора с исполнителем, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). 

В соответствии с положениями пункта 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, договор считается заключенным на условиях типового договора, который носит публичный характер в силу статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». 

При рассмотрении дела судом установлено оказание региональным оператором ответчику ФИО1 услуги по сбору и вывозу твердых коммунальных отходов.

Таким образом, собственник нежилых помещений ФИО1, обязан нести расходы на обращение с твердыми коммунальными отходами и данная обязанность возникает в силу закона независимо от факта пользования имуществом и не обусловлена наличием договорных отношений собственника нежилого помещения с региональной компанией.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит их отвечающими требованиям относимости, допустимости, достаточными для рассмотрения данного гражданского дела и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ООО «РТ-НЭО Иркутск» к ФИО1 о взыскании задолженности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 140179,66 руб.

Доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию ответчиком коммунальных отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с иным региональным оператором, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользуется услугами регионального оператора, не представлено.

Таким образом, оснований полагать, что потребителю услуга по вывозу ТКО региональным оператором не оказана, не имеется.

Довод ответчика о том, что твердые коммунальные отходы при использовании данных объектов недвижимости у него не образуются, является несостоятельным, поскольку образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, при том, что по утверждению ответчика эти объекты используются им как гаражи и склады.

При рассмотрении исковых требований в части взыскания пени, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 14 ст. 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Согласно п. 22 договора №/ТКО на оказание услуг по обращению с ТКО, в случае неисполнения, либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате услуг, Региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (см. расчет пени).

Пеня, установленная ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена по инициативе суда, разрешающего спор (п. 1 ст. 333 ГК РФ). 

Согласно п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении. 

Таким образом, право суда уменьшить размер подлежащей взысканию нестойки, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, по существу, предписывает суду устанавливать баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и размером действительного ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения, что согласуется с положением статьи 17 (часть 3) Конституции РФ, в соответствии с которым осуществлении прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно представленному истцом расчету, размер неустойки за неисполнение обязательств по оплате услуг составляет 198974,86 руб.

В п. 42 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума ВАС Российской Федерации N 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», указано, что при решении вопроса об уменьшении неустойки (ст. 333 ГК РФ) необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной. При этом, наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств. 

Определяя размер неустойки с учетом установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 моратория по требованиям о взыскании неустойки с 01.04.2022 по 01.10.2022, и с руководствуясь принципами разумности и справедливости, соблюдая баланс интересов сторон, с учетом размера задолженности ответчика, период неисполнения обязательств, принимая во внимание последствия нарушения обязательств, исходя из материального положения ответчика (является неработающим пенсионером), его возраста (71 год), суд приходит к выводу о возможности снижения неустойки до 20 000 руб., ввиду явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

Таким образом, суд полагает необходимым взыскать с ответчика неустойку в размере 20 000 рублей. 

Доказательств, подтверждающих основания для снижения подлежащей взысканию неустойки в большем размере, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Следовательно, в удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки в размере 178974,86 рублей, надлежит отказать.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. 

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из искового заявления следует, что истцом были понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб., которые истец просит взыскать с ответчика.

В обоснование своих требований истцом представлен договор на оказание комплекса услуг по поиску и взысканию дебиторской задолженности за оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами № СТ№без даты), заключенный между ООО «РТ-НЭО Иркутск» и ООО «СТП Юридический сервис», реестр № от ДД.ММ.ГГГГ подготовленных к подаче исковых заявлений в интересах ООО «РТ-НЭО Иркутск», платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате услуг по договору № СТ-№ ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая представленные доказательства, подтверждающие фактически понесенные истцом расходы, объем оказанной истцу юридической помощи в рамках настоящего гражданского дела, с учетом разумности действий и добросовестности участников гражданских правоотношений, предусмотренных пунктом 3 статьи 10 ГК РФ, с учетом характера спора, уровня его сложности, объема нарушенного права, получившего защиту, объема выполненной работы по настоящему делу, исходя из принципа разумности и справедливости, из соблюдения баланса интересов сторон, суд считает правильным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату юридических услуг в размере 5000 рублей. В удовлетворении остальной части ООО «РТ-НЭО Иркутск» надлежит отказать. 

Согласно разъяснениям, изложенным в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» в случае изменения размера исковых требований после возбуждения производства по делу при пропорциональном распределении судебных издержек следует исходить из размера требований, поддерживаемых истцом на момент принятия решения по делу.

Как указано в п. 23 постановления Пленума положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении: требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 ГК РФ).

Таким образом, суд не уменьшает взыскание государственной пошлины с ответчика, поскольку решение об уменьшении пени с подлежащей взысканию задолженности по неустойке, было принято на основании ст.333 ГК РФ.

При этом, принимая решение об удовлетворении исковых требований ООО «РТ-НЭО Иркутск» в части (с учетом пропуска срока исковой давности) судом принимается решение о взыскании в пользу истца с ответчика суммы оплаченной истцом при подаче искового заявления государственной пошлины в размере 10370,21 руб., что подтверждено представленным платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ООО «РТ-НЭО Иркутск» к ФИО1 о взыскании задолженности по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт 

<

данные изъяты>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «РТ-НЭО Иркутск» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность по оплате за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 140179,66 руб., неустойку в размере 20 000,00 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 5000,00 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 10370,21 рублей.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Черемховский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Гавриленко 

Мотивированное решение изготовлено 01.10.2025.