Дело № 2а-773/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2025 года г. Коркино 

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Юркиной С.Н., 

с участием прокурора Засеевой К.В.,

при секретаре Коротковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Коркинский» Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения по административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «Коркинский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения по административному надзору.

В обоснование заявленного требования сослался на следующие обстоятельства. ФИО1 осужден 09.10.2015 года Коркинским городским судом по ч. 2 ст. 228 УК РФ, освобождён 07.02.2020 г. по отбытию срока наказания. Решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 26.09.2019г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Челябинской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов. Решением Коркинского городского суда от 22.12.2020г. в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: запрета выезда за пределы Коркинского муниципального района; запрета пребывания в определённых местах (бары, кафе, рестораны, ночные клубы). 21.02.2023г. по решению Коркинского городского суда в удовлетворении требований ОМВД России по Коркинскому району о дополнении ранее установленных ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21 часа до 06 часов отказано. ФИО1 состоит на учёте в ОМВД России «Коркинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО1, находясь под административным надзором, продолжает совершать административные правонарушения против порядка управления. 24.09.2024г. совершил административное правонарушение против порядка управления, на момент проверки сотрудниками полиции в период ограничения не открыл двери. По данному факту 27.09.2024г. в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.. Постановление вступило в законную силу 08.10.2024г.. Административный штраф ФИО1 не оплатил. 17.02.2025г. совершил административное правонарушение против порядка управления, не явился на обязательную регистрацию в ОМВД России «Коркинский». По данному факту 21.02.2025г. в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.. Постановление вступило в законную силу 04.03.2025г.. Административный штраф ФИО1 оплатил. 14.04.2025г. совершил административное правонарушение против порядка управления, на момент проверки сотрудниками полиции в период ограничения не открыл двери. По данному факту 16.04.2025г. в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 29.04.2025г.. Административный штраф ФИО1 оплатил. За время нахождения ФИО1 под административным надзором, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, т.к. продолжает совершать административные правонарушения против порядка управления. В отношении ответчика необходимо установление административного ограничения в виде запрета пребывания в определённое время суток на 1 час раньше. Просит: установить поднадзорному ФИО1 дополнительное ограничение административного надзора в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 часа до 06:00 часов. 

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России «Коркинский» не явился, судом был надлежащим образом извещён о месте и времени рассмотрения дела. В суд представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав на поддержание административного иска в полном объёме. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судом извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, возражений на иск суду не представил. В представленном заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие, административный иск поддерживает в полном объёме. 

Прокурор в судебном заседании в своём заключение указал на то, что административный иск подлежит удовлетворению.

Поэтому суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, поддержавшего иск, суд находит требование Отдела МВД России «Коркинский» подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г.), вступившим в силу 1 июля 2011 года, предусмотрена возможность установления в отношении определённой категории лиц, освобождаемых или освобождённых из мест лишения свободы и перечисленных в тексте указанного Федерального закона, административного надзора, который заключается в наблюдении органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод (административных ограничений), а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела: ФИО1 осужден по приговору Коркинского городского суда Челябинской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобождён 07.02.2020г. по отбытию срока наказания.

Вступившим в законную силу решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 26 сентября 2019 года административное исковое заявление Федерального казённого учреждения исправительной колонии № 2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворено, установлен административный надзор в отношении ФИО1, сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Челябинской области. 

10.02.2020 года ст. инспектором административного надзора ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Коркинскому району вынесено решение о заведении дела административного надзора на лицо, освобождённое из мест лишения свободы, в отношении ФИО1

10.02.2020 года определён график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

10.02.2020 года административный ответчик был ознакомлен с предупреждением, в котором указан порядок соблюдения ограничений, установленных решением суда, а также о последствиях их несоблюдения. 

Решением Коркинского городского суда Челябинской области от 22 декабря 2020 года, вступившим в законную силу, административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Коркинскому району Челябинской области удовлетворён полностью, установлены ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительные административные ограничения: запрет выезда за пределы Коркинского муниципального района; запрет пребывания в определённых местах (бары, кафе, рестораны, ночные клубы).

11.01.2021 года ст. инспектором административного надзора ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Коркинскому району определён график прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

11.01.2021 года административный ответчик был ознакомлен с предупреждением, в котором указан порядок соблюдения ограничений, установленных решением суда, а также о последствиях их несоблюдения. 

Вступившим в законную силу решением Коркинского городского суда Челябинской области от 21.02.2023 года в удовлетворении требований Отдела Министерства внутренних дел России по Коркинскому району Челябинской области о дополнении ранее установленного поднадзорному лицу ФИО1, ДАТА года рождения, административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21:00 часа до 06:00 часов, отказано.

После постановки на административный учёт ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Так, 27.09.2024 года ФИО1 постановлением зам. начальника полиции по ООП ОМВД России «Коркинский» Челябинской области, вступившим в законную силу 08.10.2024 года, привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.. Основанием для привлечения к административной ответственности явилось то, что ФИО1 24.09.2024г. в 22 ч. 55 мин. на момент проверки сотрудниками полиции в период ограничения не открыл двери.

21.02.2025 года ФИО1 постановлением зам. начальника полиции по ООП ОМВД России «Коркинский» Челябинской области, вступившим в законную силу 04.03.2025 года, привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.. Основанием для привлечения к административной ответственности явилось то, что ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, 17.02.2025г. не явился в ОМВД России «Коркинский» на обязательную явку.

16.04.2025 года ФИО1 постановлением врио начальника ОМВД России «Коркинский» Челябинской области, вступившим в законную силу 29.04.2025 года, привлечён к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.. Основанием для привлечения к административной ответственности явилось то, что ФИО1 14.04.2025г. в 02 ч. 25 мин. на момент проверки сотрудниками полиции в период ограничения не открыл двери.

По месту жительства ФИО1 УУП ОМВД России «Коркинский» характеризуется отрицательно. Из характеристики следует, что поднадзорное лицо ФИО1 проживает с матерью по адресу: АДРЕС, официально не трудоустроен. Находясь под административным надзором, совершает административные правонарушения против порядка управления, он склонен к совершению новых правонарушений и преступлений.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение преступления, по которому отбывал наказание в виде лишения свободы. В период административного надзора, ФИО1 трижды совершил административные правонарушения против порядка управления.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1. дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 часа до 06:00 часов.

Административное ограничение, которое предлагает установить истец в отношении поднадзорного, соответствует перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закреплённому ст. 4 Закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года и, по мнению суда, является разумным с учётом обстоятельств и характера преступления, за которое осужден ответчик, а также данных об его личности, состоянии его здоровья. Указанная мера является временным ограничением прав и свобод ФИО1, как лица, освобождённого из мест лишения свободы, и полностью соответствует задачам административного надзора - предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений, правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемое в отношении ответчика административное ограничение не может расцениваться, как противоречащее положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку оно установлено Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании представленных стороной истца доказательств, принимая во внимание данные личности, поведение в период нахождения под административным надзором, исходя из общественных интересов и направленности данного ограничения на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21:00 часа до 22:00 часа. 

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Данным целям дополнение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 21:00 часа до 22:00 часа, к ранее установленному такому же виду административного ограничения, но с запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22:00 часа до 06:00 часов, отвечает. 

На основании изложенного, суд считает заявленное исковое требование ОМВД России «Коркинский» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Коркинский» Челябинской области удовлетворить.

Установить ФИО1, ДАТА года рождения, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительное административное ограничение: 

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 21:00 до 22:00 часа (а всего с 21:00 до 06:00 часов).

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: С.Н. Юркина

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2025 года.