Дело № 12-10/2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово «29» марта 2021 года

Судья Кировского районного суда г. Кемерово Дубешко Д.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу директора Муниципального предприятия г. Кемерово «Спецавтохозяйство» (МП «Спецавтохозяйство» ИНН №***, ОГРН №***) ФИО2 на постановление о назначении административного наказания от 11.11.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

На основании постановления старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Алтайскому краю, Кемеровской области и Республике Алтай ФИО3 № Т-470-в от 11.11.2020 юридическое лицо Муниципального предприятия г. Кемерово «Спецавтохозяйство» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

В Кировский районный суд г. Кемерово поступила жалоба директора Муниципального предприятия г. Кемерово «Спецавтохозяйство» ФИО2 на указанное постановление. 

В жалобе заявитель указанное постановление считает незаконным, нарушающим права предприятия и подлежащем отмене. По мнению заявителя жалобы, при рассмотрении дела не были учтены все заслуживающие внимания обстоятельства, в том числе смягчающие административную ответственность. Так, доказательства по делу были получены с нарушением закона. Автомашины, заезжающие на полигон, сотрудниками полиции не осматривались, а факт нахождения автомашин на полигоне, не свидетельствует о совершении административного правонарушения. Кроме того, сброс жидких бытовых отходов на закрытом полигоне в Кировском районе был осуществлен 25.05.2020 водителем ФИО1 в состоянии крайней необходимости ввиду поломки загруженной ассенизаторской машины. 

В судебном заседании представитель МП «Спецавтохозяйство» ФИО4 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в жалобе, просила постановление должностного лица от 11.11.2020 отменить.

Инспектор Росприроднадзора ФИО5 в судебном заседании указала на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку факт совершения МП «Спецавтохозяйство» административного правонарушения установлен и доказан. Просила обжалуемое постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Суд, заслушав участников, исследовав материалы дела, дело об административном правонарушении № 08-631/2020 в отношении ИП «Спецавтохозяйство» приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6. КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 26.2 КоАП РФдоказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела установлено, что 07.10.2020 в 12:00 часов на территории полигона ТКО Кировского района зафиксирован факт транспортирования и выгрузки отходов на полигон ТКО Кировского района транспортными средствами МП «Спецавтохозяйство». Однако полигон твердых бытовых отходов Кировского района эксплуатировался с 2002 года по 2018 год и в 2018 году в соответствии с приказом МП «Спецавтохозяйство» от 27.08.2018 № 197-А «О прекращении деятельности по захоронению отходов» объект размещения отходов был закрыт, складирование отходов по настоящее время на данном полигоне не производится. Вопреки доводам жалобы, наличие в действиях МП «Спецавтохозяйство» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № Т-470-в от 08.10.2020; протоколом осмотра места происшествия от 07.10.2020; Актом планового (рейдового) осмотра от 07.10.2020, фототаблицей к акту обследования; рейдовым заданием, утвержденным приказом от 25.09.2020 и его содержанием, согласно которым установлен факт транспортирования и выгрузки на закрытый полигон ТКО Кировского района отходов транспортными средствами МП «Спецавтохозяйство» 07.10.2020 в 12:00 часов.

Протокол по делу об административном правонарушении, приложенные к нему материалы, составлены в соответствии с законом, уполномоченными на то должностными лицам с использованием фотофиксации. Оснований, ставящих под сомнения указанные доказательства, исследованные должностным лицом, не имеется.

Перечисленным доказательствам должностным лицом Росприроднадзора была дана верная правовая оценка и МП «Спецавтохозяйство» обоснованно признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ.

Все представленные доказательства оценены в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности МП «Спецавтохозяйство» в совершении вменяемого правонарушения, является правильным и обоснованным. 

Иные доводы, изложенные в жалобе, по существу не содержат новых обстоятельств, поскольку все имеющиеся доказательства являлись предметом исследования в ходе рассмотрения дела должностным лицом, в совокупности получили надлежащую оценку в постановлении и не ставят под сомнение наличие в действиях МП «Спецавтохозяйство» состава вменяемого ему административного правонарушения.

Довод МП «Спецавтохозяйство» о том, что сброс жидких бытовых отходов на закрытом полигоне в Кировском районе был осуществлен 25.05.2020 водителем ФИО1 в состоянии крайней необходимости ввиду поломки загруженной ассенизаторской машины, не является основание для отмены состоявшегося по делу решения, поскольку МП «Спецавтохозяйство» вменяется транспортировка и выгрузка 07.10.2020 отходов на закрытый для рекультивации полигон ТКО Кировского района транспортными средствами МП «Спецавтохозяйство».

При назначении наказания должностным лицом были приняты во внимание характер совершенного МП «Спецавтохозяйство» административного правонарушения, положения ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица в ходе рассмотрения дела должностным лицом не установлено. Не установлено таких обстоятельств и судом при рассмотрении настоящей жалобы. 

Порядок и срок привлечения МП «Спецавтохозяйство» к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Таким образом, при рассмотрении дела должностным лицом полно и всесторонне установлены фактические обстоятельства дела, им дана верная правовая оценка, процессуальные требования не нарушены, наказание МП «Спецавтохозяйство» назначено в минимальном размере санкции ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ с учетом требований закона, в связи с чем оснований для отмены постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Алтайскому краю, Кемеровской области и Республике Алтай ФИО3 № Т-470-в от 11.11.2020 оставить без изменения, а жалобу директора Муниципального предприятия г. Кемерово «Спецавтохозяйство» ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, путем подачи жалобы судье, вынесшему решение, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: (подпись)

Копия верна.

Судья: