Материал № м-155/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

21 февраля 2017 года г. Старая Русса

Судья Старорусского районного суда Новгородской области Семенова Н.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление действия (бездействия) судебного пристава исполнителя Старорусского района Новгородской области,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление, действия (бездействия) судебного пристава исполнителя Старорусского района Новгородской области, то есть фактически с административным исковым заявлением об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, подача которого в суд регламентирована Кодексом административного судопроизводства РФ ( далее по тексту КАС РФ). 

Положения п.п. 2,3 п.2 ст. 125 КАС РФ содержат требования к форме и содержанию административного искового заявления, в котором должны быть указаны наименование административного истца, если административным истцом является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации также сведения о ее государственной регистрации; фамилия, имя и отчество административного истца, если административным истцом является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; наименование или фамилия, имя и отчество представителя, его почтовый адрес, сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя; наименование административного ответчика, если административным ответчиком является орган, организация или должностное лицо, место их нахождения, для организации и индивидуального предпринимателя также сведения об их государственной регистрации (если известны); фамилия, имя, отчество административного ответчика, если административным ответчиком является гражданин, его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения (если известны); номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного ответчика (если известны); иные сведения в случаях, если их указание предусмотрено положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.

Согласно ст. 220 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями должно быть оформлено в соответствии с требованиями части 1 статьи 125 настоящего Кодекса. Согласно ч. 2 ст. 220 КАС РФ в административном исковом заявлении должны быть указаны, в том числе орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие); наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия); сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями); иные известные данные в отношении оспариваемых решения, действия (бездействия). В случае оспаривания решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя в числе таких данных указываются известные сведения об исполнительном документе, в связи с исполнением которого оспариваются решение, действие (бездействие), и об исполнительном производстве; сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием), нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие); сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении. Если такая жалоба подавалась, указываются дата ее подачи, результат ее рассмотрения.

Согласно ст. 221 КАС РФ к участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно абзацу 12 Постановления Пленума ВС от 17.112015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении вопросов возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган Федеральной службы судебных приставов России( ФССП России), в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России. В случае оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя другая сторона исполнительного производства (взыскатель или должник) подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

В силу ст. 130 КАС РФ, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. 

Согласно ст. 126 КАС РФ В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц.

Административным истцом ФИО1 административное исковое заявление подано с нарушением требований КАС РФ с указанием обжалования постановления судебного пристава - исполнителя не существующего органа ( судебный пристав исполнитель Старорусского района Новгородской области), тогда как надлежало указать отдела судебных приставов Старорусского, Парфинского, Поддорского, Холмовского районов УФССП по Новгородской области.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 125, 126, 130,220 КАС РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Старорусского района Новгородской области оставить без движения, предложив в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие недостатки:

Оформить административное исковое заявление в соответствии с требованиями ст. ст. 125, 220, 221 КАС РФ. А именно: указать себя как административного истца с указанием номера мобильного телефона; указать в качестве административного ответчика судебного пристава-исполнителя, чьи действия оспариваются с точным наименованием отдела, где он работает; указать в качестве второго административного ответчика территориальный орган ФССП России в Новгородской области, а также соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности судебный пристав с указанием их полного наименования, места их нахождения, а также сведения об их государственной регистрации; указать в качестве заинтересованных лиц всех взыскателей по исполнительному производству, с указанием их полного наименования, адреса места нахождения; указать нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемое решение, действие (бездействие). Представить в суд необходимое ( по количеству участников процесса) количество заявлений и приложенных к нему документов, по возможности самостоятельно известить ответчика вручив ему полный пакет документов, приложив об этом соответствующее уведомление.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд в течение 15 дней через Старорусский районный суд Новгородской области.

Судья: Н.В. Семенова