дело № 2-245/2025

25RS0030-01-2025-000242-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 марта 2025 года пгт. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Гурской А.Н.,

при секретаре Ромашкиной Е.Н., 

с участием представителя истца ФИО2,

ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Хасанского муниципального округа Приморского края к ФИО3 о признании незаконной перепланировки и возложении обязанности, 

установил:

администрация Хасанского муниципального округа обратилась с иском к ФИО3 с вышеуказанными требованиями, в обоснование которого указала, что на основании обращения жильцов 

<

адрес> муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ о факте самовольного переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме, администрацией ДД.ММ.ГГГГ было проведено выездное обследование жилого помещения с кадастровым номером № – 

<

адрес> многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес> муниципального округа, в результате которого было установлено несоответствие данного жилого помещения техническому плану помещения: демонтированы все перегородки внутри жилого помещения. Перепланировка указанного жилого помещения, собственником которого является ФИО3, была выполнена без согласования о переустройстве и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, и является самовольной. На основании проведенного обследования жилого помещения и установления факта незаконного переустройства и перепланировки, администрацией в адрес ответчика было направлено уведомление о приведении жилого помещения в прежнее состояние, установив ему срок до ДД.ММ.ГГГГ. В результате повторного обследования, ДД.ММ.ГГГГ, администрацией было установлено несоответствие техническому плану помещения, а именно, демонтаж всех перегородок внутри жилого помещения. Данные изменения не отражены в сведениях из ЕГРН об объекте недвижимости № КУВИ-001/2024-229901208 от ДД.ММ.ГГГГ, какие либо документы, подтверждающие согласованность перепланировки с администрацией и другими собственниками многоквартирного дома, ответчиком ФИО1 представлены не были. Демонтаж всех перегородок в жилом помещении (в том числе несущих) является реконструкцией и ведет к нарушению прочности здания, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан дома, чем грубо нарушаются права и законные интересы истца и неопределенного круга лиц, поскольку создает угрозу их жизни и здоровью.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать перепланировку (переустройство) 

<

адрес> многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес> муниципального округа незаконной; возложить на ФИО1 обязанность привести жилое помещение – 

<

адрес> многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес> муниципального округа в первоначальное состояние в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель администрации Хасанского муниципального округа поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

Выслушав представителя истца,ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

На основании ч.1 ст.1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда (п. 6 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане по своему смотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Как усматривается из ч. 4 ст. 17 ЖК РФ и Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 292/пр от 14.05.2021, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Исходя из п. 7 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ, жилищное законодательство регулирует отношения, в том числе, по поводу переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 ЖК РФ, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения. 

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет необходимые правоустанавливающие документы (ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Законным основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является документ, подтверждающий принятие решения о согласовании.

На основании ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ)

В соответствии с пп. «в» п. 2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, в состав общего имущества включается, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Как предусмотрено указанными Правилами, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, с учетом соблюдения требований законодательства.

Пунктом 10 раздела 2 вышеуказанных Правил предусмотрено содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу 27.09.2003 №170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать, в том числе, перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений.

В соответствие с п. 1.7.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускаются.

Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние (п. 1.7.4. Правил).

Судом установлено, что на основании обращения жильцов 

<

адрес> муниципального округа от 12.09.2024 года о факте самовольного переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме, администрацией Хасанского муниципального округа 16.09.2024 года было проведено выездное обследование жилого помещения с кадастровым номером № – 

<

адрес> многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес> муниципального округа, в результате которого было установлено несоответствие данного жилого помещения его техническому плану, а именно были демонтированы все перегородки внутри жилого помещения. 

Согласно выписке из ЕГРН от 19.02.2025 года, указанное жилое помещение, общей площадью 74,6 кв.м., с кадастровым номером № на праве собственности с 31.08.2023 года принадлежит ФИО3 

На основании проведенного обследования жилого помещения и установления факта незаконного переустройства и перепланировки, администрация направила в адрес ответчика уведомление о приведении жилого помещения в прежнее состояние, установив ему срок, в соответствие с ч. 3 ст. 29 ЖК РФ, до 17.11.2024 года, однако, указанное нарушение ответчиком в указанный срок исправлено не было, и, в результате повторного обследования 17.12.2024 года, администрацией было вновь установлено несоответствие спорного жилого помещения его техническому плану, а именно, демонтаж всех перегородок внутри жилого помещения. Какие-либо документы, подтверждающие согласованность перепланировки с администрацией и другими собственниками многоквартирного дома, ответчиком ФИО3 представлены не были.

Перепланировка квартиры была выполнена в отсутствие установленных законом оснований, без правоустанавливающего документа о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, в связи с чем, является самовольной, что подтверждается письменным пояснением ответчика об отсутствии документов согласования с органами местного самоуправления на выполнение переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме от 16.09.2024 года, представленными актами обследований жилого помещения от 16.09.2024, 17.12.2024 года, согласно которым установлено несоответствие жилого помещения его техническому плану в связи с демонтажем всех перегородок внутри помещения. 

Демонтаж всех перегородок в жилом помещении (в том числе несущих) является реконструкцией и ведет к нарушению прочности здания, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан дома.

Данные обстоятельства существенно нарушают права и законные интересы истца и других жильцов многоквартирного 

<

адрес>, расположенного по 

<

адрес> в 

<

адрес> муниципального округа, поскольку приводят к снижению уровня надежности здания и устойчивости строительных конструкций и оснований, что создает угрозу жизни и безопасности граждан, и требует от ответчика принятия мер к организации проведения мероприятий, предусмотренных ч. 3 ст. 29 ЖК РФ, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.

Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства (п. 6, 7 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Ответчиком не были соблюдены требования законодательства при принятии им решения и осуществлении действий по перепланировке жилого помещения, а именно, 

<

адрес> многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес> муниципального округа, что повлекло нарушение прав лиц, проживающих в этом доме, в связи с чем, в целях предупреждения наступления неблагоприятных последствий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации Хасанского муниципального округа, и возложении на ответчика ФИО3 обязанности по устранению нарушений прав и законных интересов собственников помещений многоквартирного жилого дома № 19 по ул. Строительная в п. Зарубино, а также нарушений ненадлежащего исполнения законодательства по перепланировке жилого помещения, в соответствии с требованиями, установленными Жилищным законодательством Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, установив ответчику срок для исполнения решения – в течение трех месяцев.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, 

решил:

исковые требования администрации Хасанского муниципального округа Приморского края к ФИО3 о признании незаконной перепланировки и возложении обязанности – удовлетворить. 

Признать незаконной перепланировку (переустройство) 

<

адрес> многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес>.

Возложить на ФИО3 обязанность привести жилое помещение – 

<

адрес> многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес> муниципального округа в первоначальное состояние в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Судья А.Н. Гурская

Мотивированное решение суда изготовлено 31.03.2025 года.