Дело № 2а-128/2024 

(УИД 55RS0021-01-2024-000182-06)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево 10.04.2024

Муромцевский районный суд Омской области, в составе:

председательствующего судьи Густенёва А.Ю.,

при секретаре Ивановой О.Ю., 

с участием 

представителя административного истца ФИО1,

помощника прокурора Муромцевского района Тимченко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника ОМВД России по Муромцевскому району Омской области об установлении ФИО2 как лицу, находящемуся под административным надзором, дополнительных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился заместитель начальника ОМВД России по Муромцевскому району с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что 14.02.2024 на основании решения Муромцевского районного суда Омской области от 07.03.2023, ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Муромцевскому району как лицо, состоящее под административным надзором, ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными решением суда, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предупрежден о последствиях нарушений указанных ограничений. В отношении ФИО2 судом был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня. 

После постановки на профилактический учет, в период нахождения под административным надзором, ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности:

20.02.2024 постановлением ОМВД России по Муромцевскому району № 202401900089, за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в размере 500 руб., постановление вступило в законную силу 02.03.2024. 

03.03.2024 постановлением ОМВД России по Муромцевскому району № 202401900108, за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в размере 1000 руб., постановление вступило в законную силу 14.03.2024. 

На основании изложенного, административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, установленное решением Муромцевского районного суда Омской области №2а-78/2023 от 07.03.2023, изложить в следующей формулировке: «запрещение пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов». 

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Муромцевскому району ФИО1, действующий на основании доверенности (л.д. 61), диплома (л.д. 62) заявленные требования поддержал, в обоснование своей позиции привел доводы, аналогичные изложенным в заявлении (л.д. 6-8).

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, надлежаще извещен о слушании дела (л.д. 57), в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствии, указал, что с заявленными требованиями согласен в полном объеме (л.д. 58).

Заслушав участников процесса, заключение прокурора Тимченко А.Ю., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, суд находит заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В данном случае, приговором Муромцевского районного суда Омской области № 1-27/2016 от 21.04.2016 (л.д. 16-20), ФИО2 осужден по ... УК РФ, с применением ч. 5 ст. 62, ч.3 ст. 68 УК РФ, к 1 году 2 месяцам лишения свободы, без штрафа и ограничении свободы. В силу ч.5 ст. 74 УК РФ, условное наказание, назначенное ФИО2 приговором Муромцевского районного суда Омской области от 13.12.2013 отменено, в соответствии с требованиями ч.1 ст. 70 УК РФ, к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору от 13.12.2013 в виде 1 года лишения свободы, в совокупности определено наказание в виде 1 года 3 месяцев лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, ко вновь назначенному наказанию, путем частичного сложения, присоединено наказание, назначенное приговором Муромцевского районного суда Омской области от 25.12.2015 в виде 8 лет лишения свободы, ФИО2 определено окончательное наказание в виде 8 лет 4 месяцев лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором установлено, что указанное преступление совершено при опасном рецидиве.

22.02.2022 ФИО2 освобожден из ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области по постановлению Октябрьского районного суда г. Омска от 07.02.2022 условно-досрочно на оставшийся срок 2 года 7 дней (л.д. 23-24). Срок условно-досрочного освобождения закончился 13.02.2024.

Решением Муромцевского районного суда Омской области № 2а-78/2023 от 07.03.2023 (л.д. 9-15) в отношении ФИО2 судом был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующего дня. 

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Таким образом, из системного толкования приведенных норм следует, что совершение поднадзорным лицом административных правонарушений после установления административного надзора, может являться основанием для установления такому лицу дополнительных ограничений, при этом суд исследует значимые для дела обстоятельства, в том числе доказательства, свидетельствующие об обоснованности принимаемых мер, доказывающие асоциальную направленность личности осужденного, его характеристики, как в период отбывания наказания, так и за время, прошедшее после освобождения, склонность к совершению противоправных деяний и т.д. 

В данном случае из заключения (л.д. 33-34), предупреждения (л.д. 38), следует, что ФИО2 14.02.2024 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Муромцевскому району, предупрежден об установленных ему ограничениях и о возможности продления срока административного надзора, установления дополнительных ограничений. 

Вместе с тем, как следует из справки СООП (л.д. 43), постановлений о назначении административного наказания (л.д. 49, 52), ФИО2 после поставки его на профилактический учет в ОМВД России по Муромцевскому району как лицо, состоящее под административным надзором, в течение одного года дважды был привлечен к административной ответственности: 20.02.2024 по ст. 20.21 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, а также 03.03.2024 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб., что свидетельствует о том, что он противоправности своего поведения не осознал и на путь исправления не встал.

При указанных обстоятельствах, учитывая личность ФИО2, характер преступлений за которые он был осужден, поведение ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, наличие фактов противоправного поведения, за что ФИО2 привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований об установлении ФИО2 дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, что будет способствовать повышению эффективности осуществляемых в отношении осужденного профилактических мероприятий, а также усилению контроля органа внутренних дел за поведением ФИО2 

Согласно положениям пункта 31 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел. В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу закона не является обязательным.

Учитывая изложенное, ранее установленные ФИО2 ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов следующего дня, подлежат изложению в следующей редакции: «запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период с 23-00 часов до 06-00 часов».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4 ч. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175 – 180, 272, 273, 282 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Заявленные заместителем начальником ОМВД России по Муромцевскому району требования об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>, установленные решением Муромцевского районного суда Омской области № 2а-78/2023 от 07.03.2023 ограничения, ограничениями в виде: 

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запретом посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. 

Срок дополнительных ограничений, установленных ФИО2, исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Изложить ранее установленное в отношении ФИО2, ограничение в следующей редакции: «запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов».

Разъяснить осужденному ФИО2, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а также невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Самовольное оставление лицом, в отношении которого установлен административный надзор, места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд. 

Председательствующий А.Ю. Густенёв 

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 10.04.2024 года.

Председательствующий А.Ю. Густенёв