Дело № 2-1745/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2018 года г.Златоуст 

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего Квашниной Е.Ю.,

при секретаре Письменной Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» ФИО1, ответчика ФИО2,

гражданское дело по иску Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, штрафа, возложении обязанности передать земельный участок,

у с т а н о в и л :

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее ОМС КУИ ЗГО) обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, уточнив требования заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4060,78 руб., штраф за нарушение сроков внесения арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7460,41 руб., руб., обязать ответчика передать истцу земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>, в двухнедельный срок с даты вступления решения суда в законную силу (л.д. 2-3, 55). 

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ОМС КУИ ЗГО и ФИО2 заключен договор аренды земли № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого в аренду ответчику предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>, расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>, с разрешенным видом использования для строительства пяти гаражных боксов. По истечению срока действия договора, ответчик продолжает пользоваться земельным участком. ОМС КУИ ЗГО ДД.ММ.ГГГГ направил ФИО2 уведомление о расторжении договора аренды по истечении трех месяцев и просил освободить земельный участок, передав его истцу по акту сдачи-приемки земельного участка. До настоящего времени ответчиком земельный участок не передан, ОМС КУИ ЗГО самостоятельно погасил регистрационную запись об аренде земельного участка. Свою обязанность по своевременному и полному внесению арендных платежей ответчик не исполнял, в связи с чем, образовалась задолженность по арендной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4060,78 руб. Пунктом 5.2 договора предусмотрена уплата штрафа в размере 0,5% от суммы, образовавшейся задолженности, размер штрафа с ДД.ММ.ГГГГ составляет 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующий на момент оплаты суммы просроченного платежа за каждый день просрочки, сумма штрафа, подлежащего взысканию с ответчика, составляет 7460,41 руб. 

Представитель истца ОМС КУИ ЗГО ФИО1, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36), на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 с иском не согласен, поскольку предусмотренный договором аренды срок его действия истек ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, по истечению указанного срока договор прекратил свое действие, в связи с чем, у него отсутствовала обязанность по внесению арендной платы, пролонгация договором не предусмотрена. Кроме того, в договоре аренды не указано, что земельный участок подлежит передаче истцу именно по акту приема-передачи.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает требования ОМС «КУИ ЗГО» подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. 

Согласно статьям 606, 607 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, в аренду могут быть переданы, в том числе, земельные участки.

В силу пункта 1 ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 2 ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с п. 2 ст. 622 ГК РФ арендатор, несвоевременно возвративший имущество, обязан внести арендную плату за все время просрочки.

Согласно ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ), государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков на территории Челябинской области, государственная собственность на которые не разграничена, установлен Законом Челябинской области от 24.04.2008 года №257-ЗО «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в соответствии с Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды земельного участка.

В соответствии с п. 2 Положения о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа, ОМС КУИ ЗГО осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии Уставом Златоустовского городского округа, настоящим положением и другими нормативными актами (л.д. 22-24). Основной задачей Комитета является разработка и проведение единой политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на территории Златоустовского городского округа (п. 3).

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривается ответчиком, что ДД.ММ.ГГГГ между ОМС КУИ ЗГО и ФИО2 заключен договор аренды земли № для строительства объектов недвижимости (л.д. 5-7), по условиям которого ответчику на срок по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>, расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>, с разрешенным видом использования (целевое назначение) – для строительства пяти гаражных боксов. 

Условия договора аренды в части начисления арендной платы применяются с ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1.5 договора). 

В соответствии с пунктами 4.2.1, 2.1, 2.3, арендатор обязуется своевременно до ДД.ММ.ГГГГ, следующего за отчетным и полностью вносить арендную плату; размер арендной платы за объект определяется способом, указанным в Приложении №, являющемся неотъемлемой частью договора; арендатор самостоятельно, с учетом всех изменений в размере платы, исчисляет и перечисляет арендную плату по реквизитам, указанным в договоре.

Приложением № к договору аренды земли № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7 об.), а также согласно уведомлениям от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 12), ежемесячная арендная плата, рассчитанная в соответствии Законом Челябинской области от 24.04.2008 N 257-ЗО "О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без проведения торгов", составляла:

- с ДД.ММ.ГГГГ – 208,79 руб.;

- с ДД.ММ.ГГГГ – 215,74 руб.;

- с ДД.ММ.ГГГГ – 107,87 руб.

Согласно акту сдачи-приемки земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подписанному сторонами, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>, расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>, передан арендатору ФИО2 

ДД.ММ.ГГГГ ОМС КУИ ЗГО ответчику по адресу, указанному в договоре, направлено уведомление об отказе арендодателя от исполнения договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и передаче в срок до ДД.ММ.ГГГГ арендуемого земельного участка по акту приема-передачи (л.д. 13, 14-15). До настоящего времени земельный участок истцу не передан.

Регистрационная запись об аренде спорного земельного участка погашена (л.д. 18-19 – копия выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ).

ОМС КУИ ЗГО, ссылаясь на то, что после окончания срока, установленного договором аренды, а также после отказа арендодателя от исполнения договора аренды, ответчик земельный участок истцу не передал, просит взыскать с ФИО2 арендную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которая согласно расчету (л.д. 56) составила 4060,78 руб. При этом представитель истца не оспаривает, что до ДД.ММ.ГГГГ у ответчика задолженность по арендным платежам отсутствовала, имела место переплата за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 146,15 руб.

Из расчета истца следует, что ответчик в спорный период в счет оплаты арендных платежей каких-либо сумм не вносил, переплата имевшая место в ДД.ММ.ГГГГ, учтена истцом при расчете требуемой суммы задолженности.

Ответчик ФИО2, возражая против заявленных требований, пояснил, что договор прекратил свое действие с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, он не должен был вносить арендную плату, условиями договора его пролонгация не предусмотрена. Обязанность передать земельный участок арендодателю по акту в договоре отсутствует. Уведомление ОМС КУИ ЗГО об отказе от исполнения договора не получал, поскольку изменил место своего жительства. 

Вместе с тем, указанные доводы ответчика суд считает необоснованными.

Так, исходя из положений ст.ст. 621, 622 ГК РФ, прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращения обязательства по внесению арендной платы, оно будет прекращено надлежащим исполнением арендатором обязательства по возврату имущества арендодателю.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ договора аренды №, арендатор обязан письменно сообщить арендодателю не позднее, чем за ДД.ММ.ГГГГ, о предстоящем освобождении объекта, как в связи с истечением срока действия договора, так и при досрочном прекращении.

В случае прекращения договора арендодатель обязуется принять объект от арендатора по акту приема-передачи (пункт 4.1.1 договора). 

Следовательно, при заключении договора аренды стороны согласовали порядок передачи земельного участка после прекращения договора аренды. 

Ответчик не оспаривает, что в адрес арендодателя уведомление об освобождении земельного участка не направлял, земельный участок арендодателю по акту приема-передачи не передал. 

При таких обстоятельствах, суд полагает, что условия договора в части возврата земельного участка арендодателю ответчиком не соблюдены, в связи с чем, оснований для освобождения ФИО2 от обязанности внесения арендной платы не имеется. Неиспользование ответчиком земельного участка по назначению, а также погашение регистрационной записи об аренде земельного участка не освобождают арендатора от внесения арендных платежей, поскольку ответчиком обязанность по возврату земельного участка не исполнена. 

Расчет задолженности по арендной плате судом проверен, является арифметически верным. Ответчик, применяемые истцом при расчете требуемой суммы арендной платы ставки и коэффициенты, не оспаривает, иного расчета суду не представил.

Следовательно, с ответчика в пользу ОМС КУИ ЗГО подлежит взысканию задолженность по арендной плате по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4060,78 руб. 

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика штрафа за нарушение сроков внесения арендной платы по договору аренды.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Пунктом 5.2 договора аренды №/И от ДД.ММ.ГГГГ установлена ответственность арендатора за несвоевременное внесение арендной платы, в виде штрафа в размере 0,5% от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии с распоряжением руководителя ОМС КУИ ЗГО от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ исчисление штрафа за просрочку платежей осуществляется, исходя из 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на момент оплаты суммы просроченного платежа от суммы задолженности за каждый календарный день (л.д. 11). 

Истец, исходя из того, что арендная плата подлежала уплате арендатором до ДД.ММ.ГГГГ, следующего за отчетным, просит взыскать с ответчика штраф за нарушение сроков внесения арендной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7460,41 руб. 

Произведенный истцом расчет требуемой суммы штрафа (л.д. 56), судом проверен, является арифметически верным, ответчиком не оспаривается. 

Статьей 333 ГК РФ установлено, что если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2000 № 263-О, положения п. 1 ст. 333 ГК РФ содержат, по существу, обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ч. 1 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Исходя из анализа действующего законодательства, неустойка представляет собой меру ответственности за нарушение исполнения обязательств, не является способом обогащения, а является мерой, направленной на стимулирование исполнения обязательства, носит воспитательный и карательный характер для одной стороны и одновременно, компенсационный, то есть, является средством возмещения потерь, вызванных нарушением обязательств для другой стороны.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 69 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п. 1 ст. 333 ГК РФ).

Если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (п. 1 ст. 2, п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 333 ГК РФ).

При взыскании неустойки с иных лиц правила ст. 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства (п. 1 ст. 333 ГК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам ст. 333 ГК РФ (п. 71 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 № 7).

Учитывая, что в судебном заседании установлено, что ответчиком платежи по арендной плате не вносились, принимая во внимание период неисполнения обязательств, размер задолженности – 4060,78 руб., суд полагает, что неустойка по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7460,41 руб., предъявленная ОМС КУИ ЗГО ко взысканию, является несоразмерной последствиям допущенных арендатором нарушений условий договора, в связи с чем, заявленная ко взысканию сумма штрафа, подлежит уменьшению до 5000,00 руб.

Таким образом, с ответчика ФИО2 в пользу ОМС КУИ ЗГО подлежит взысканию по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по арендной плате с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4060,78 руб., штраф за просрочку исполнения обязательства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5000,00 руб.

В связи с тем, что ответчиком обязанность по возврату ОМС КУИ ЗГО земельного участка не исполнена, на ФИО2 следует возложить обязанность передать ОМС КУИ ЗГО земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>, расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>, с разрешенным видом использования (целевое назначение) – для строительства пяти гаражных боксов.

Учитывая, что при обследовании земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), объектов недвижимости (объектов незавершенного) строительства на спорном земельном участке не выявлено, суд полагает, что двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу для передачи ответчиком земельного участка ОМС КУИ ЗГО, является достаточным для исполнения ФИО2 решения суда в указанной части. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ОМС КУИ ЗГО следует отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пп.1 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет Златоустовского городского округа подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец при обращении в суд в силу пп.1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 4 пункта 21 Постановления от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст.ст. 95, 102, 103 ГПК РФ, ст. 111 КАС РФ, ст. 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Следовательно, с ответчика в бюджет Златоустовского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 460,85 руб., исходя из цены иска – 11521,19 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа», - удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО2 в пользу Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» задолженность по арендной плате по договору аренды земли для строительства объектов № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4060 руб. 78 коп., штраф за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5000 руб. 00 коп., а всего 9060 руб. 78 коп. (девять тысяч шестьдесят рублей семьдесят восемь копеек). 

Обязать ФИО2 передать Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты>, расположенный по адресному ориентиру: 

<

адрес>, с разрешенным видом использования (целевое назначение) – для строительства пяти гаражных боксов, в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу. 

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Златоустовского городского округа государственную пошлину в размере 460 руб. 85 коп. (четыреста шестьдесят рублей восемьдесят пять копеек). 

В удовлетворении остальной части исковых требований Органу местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа», - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, через суд, его вынесший.

Председательствующий: Е.Ю. Квашнина 

Решение в законную силу не вступило