Дело № 2-1770/2019 74RS0017-01-2019-001958-58

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2019 г. г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Руновой Т.Д.,

при секретаре Валиахметовой Т.В.,

с участием старшего помощника прокурора Сайко Л.Н., 

ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Златоустовского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях к ФИО1 об устранении препятствий к пользованию земельным участком, 

у с т а н о в и л:

Златоустовский транспортный прокурор в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить препятствия к пользованию земельным участком, расположенным в 

<

адрес>, а именно, демонтировать гараж - металлическую конструкцию, установленную на спорном земельном участке (л.д.3-4,29). 

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что Златоустовской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства, регулирующего использование земель, находящихся в собственности Российской Федерации и используемых организациями и предприятиями железнодорожного транспорта в соответствии с их целевым назначением. В ходе проверки выявлено нарушение требований федерального законодательства, регулирующего правовой режим использования земель полосы отвода железнодорожного транспорта, а также требований законодательства, направленного на обеспечение безопасности на объектах транспортной инфраструктуры. Распоряжением территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в собственности Российской Федерации, расположенный по адресу: 

<

адрес>.м., был передан в аренду ОАО «РЖД» сроком на 5 лет. Распоряжением Территориального управления федерального Агентства по управлению имуществом по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р право на аренду указанного участка было продлено на 49 лет. В нарушение норм закона ФИО1 в целях хранения автомобиля установил металлический гараж на земельном участке, расположенном в полосе отвода ЮУЖД направления «Самара-Челябинск», при этом договор на право пользования земельным участком, на котором расположен гараж, ФИО1 не заключался. До настоящего времени ФИО1 использует гараж, установленный на спорном земельном участке, без законных на то оснований, мер к оформлению правоустанавливающих документов на занимаемый земельный участок не принимает. Использование ФИО1 земельного участка полосы отвода железнодорожного транспорта может повлиять на безопасность работы объектов транспортной инфраструктуры, расположенных на данном участке пути. Кроме того, использование ответчиком земельного участка вопреки установленному порядку, нарушает право РФ на распоряжение земельным участком.

Представитель истца Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях (далее МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях) в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в свое отсутствие (л.д.26). 

Помощник Златоустовского транспортного прокурора Сайко Л.Н. на удовлетворении заявленных в интересах Российской Федерации в лице МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях требований настаивала по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что гараж, относительно которого заявлены исковые требования, принадлежит ему и не является недвижимым имуществом, не оспаривал, что указанный гараж расположен в полосе отвода железной дороги, документов, разрешающих размещение гаража на указанном участке дороги у него нет. ФИО1 признал исковые требования транспортного прокурора о возложении на него обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГг. устранить препятствия к пользованию земельным участком с кадастровым номером №, расположенным в 

<

адрес> путем демонтажа металлического гаража. 

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32-33), заявленные исковые требования поддержала.

Заслушав пояснения старшего помощника Златоустовского транспортного прокурора Сайко Л.Н., ответчика, представителя третьего лица ОАО «РЖД», исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Златоустовского транспортного прокурора, заявленные в интересах Российской Федерации в лице МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки в Российской Федерации могут находиться в частной, собственности, в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии со ст. 90 Земельного кодекса Российской Федерации землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельный отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» землями железнодорожного транспорта являются земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах. Полосой отвода признаются земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта. 

Согласно ст. 9 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, градостроительным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации. Размеры земельных участков, в том числе полосы отвода, определяются проектно-сметной документацией, согласованной в порядке, установленном земельным законодательством Российской Федерации. Порядок установления и использования полос отвода определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 (1) Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2006 № 611, земельные участки (их части) полосы отвода железных дорог, не занятые объектами железнодорожного транспорта и объектами, предназначенными для обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, могут использоваться в соответствии с законодательством Российской Федерации для сельскохозяйственного производства, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами. 

Постановлением правительства Российской Федерации от 29.04.2006 № 264 «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» установлено, что пользование земельным участком осуществляется на основании договора аренды земельного участка, заключаемого Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (его территориальным органом) с открытым акционерным обществом «Российские железные дороги».

Приказом МПС Российской Федерации от 15.05.1999 № 26Ц «Об утверждении Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог» предусмотрено, что свободные земельные участки в полосе отвода, относящиеся к землям железнодорожного транспорта, могут в порядке, установленном настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляться в срочное пользование физическим и юридическим лицам (далее - временные пользователи) для сельскохозяйственных целей, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, для устройства погрузочно - разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (кроме складов горюче - смазочных и любых типов автозаправочных станций, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей, если при этом будут соблюдаться требования безопасности движения. Для согласования размещения какого-либо объекта в пределах полосы отвода лицо, имеющее намерение получить для этих целей в пользование земельный участок или разместить объект на ранее выделенном ему земельном участке, должно представить железной дороге технический план участка в масштабе 1:200-1:1000 с нанесенным на него объектом и чертежи этого объекта. Договоры о срочном пользовании земельными участками подлежат учету железной дорогой в порядке, установленном начальником железной дороги. 

Из материалов дела следует, что земельный участок общей площадью 4917813 кв.м. с кадастровым номером 74:25:00 000 00:0022, расположенный по адресу: 

<

адрес> вид разрешенного использования – под объекты железнодорожного транспорта, принадлежит на праве собственности Российской Федерации (л.д.5).

На основании распоряжений территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, а также распоряжения Территориального управления федерального Агентства по управлению федеральным имуществом по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р, между ТУ Росимущества по Челябинской области и ОАО «РЖД» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка, по условиям которого земельный участок общей площадью 4917813 кв.м. с кадастровым номером 74:25:00 000 00:0022 передан в аренду ОАО «РЖД» сроком на 49 лет для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта (л.д.6-9).

Материалами дела – фрагментом из публичной кадастровой карты с отражением границ полосы отвода и места нахождения гаража (л.д.14), фотографией (л.д.13) подтверждается размещение ФИО1 металлического гаража в полосе отвода железной дороги. 

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением права владения.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

Согласно ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений).

В соответствии с требованиями ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в частности, в случае самовольного занятия данного земельного участка.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления нарушенного права и возложения обязанности. 

В судебном заседании установлено, что между ОАО «РЖД» и ФИО1 договор о срочном пользовании земельным участком для размещения гаража не заключался, ФИО1 использует земельный участок для размещения гаража без законных оснований.

Признание ФИО1 исковых требований транспортного прокурора г.Златоуста Челябинской области занесено в протокол судебного заседания.

Учитывая изложенное, а также признание ФИО1 исковых требований, суд считает требования Златоустовского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) с ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в бюджет Златоустовского городского округа в размере 300 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 198 ГПК, суд

р е ш и л :

Исковые требования Златоустовского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком удовлетворить.

Обязать ФИО1 в срок до в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить препятствия в пользовании земельным участком, расположенным в 

<

адрес>), путем демонтажа гаража - металлической конструкции, установленной на земельном участке.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет Златоустовского городского округа в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Т.Д.Рунова

Решение не вступило в законную силу.