Дело ###

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Суздаль 1 августа 2017 г. 

Суздальский районный суд Владимирской области в составе 

председательствующего судьи Фиткевича Д.В., 

при секретаре Мингазове Р.А., 

с участием представителя истца - ФИО1, представителя ответчика - ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале Владимирской области гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периода работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Суздале Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периода работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии, указав в обоснование заявленных требований следующее. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Суздале Владимирской области от 29.12.2016г. ### ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как из его специального стажа были исключены периоды его трудовой (строительной) деятельности в должностях мастера и производителя работ, в том числе, периоды его работы с ***. в должности мастера по строительству в Лениногорском совхозе, с ***. в должности производителя работ в ООО «Стройарсенал». Кроме этого, период работы с ***. в должности главного инженера в СЧП «Стройсервис» исключен из подсчета страхового стажа. Истец считает действия УПФ РФ в г.Суздале незаконными, поскольку в спорные периоды он был занят производством строительных работ, что подтверждается имеющимися документами. За период его работы в Лениногорском совхозе силами их строительного отдела было возведено более 20 двухквартирных жилых домов, здание овощехранилища совхоза, база животноводческого комплекса, производственное здание и другие строения. В период деятельности в ООО «Стройарсенал» он был занят на строительных работах по возведению многоэтажных жилых домов и объектов социальной сферы в микрорайоне № 7 г.Одинцово и в г.Аксаково. Период его работы в СЧП «Стройсервис» исключен из страхового стажа ввиду наличия небрежной записи в трудовой книжке о дате приказа о приеме на работу, исправления даты приказа об увольнении, с чем он также не согласен, поскольку ответственность за ведение трудовых книжек лежит на работодателе. Учитывая продолжительность специального стажа его трудовой деятельности с особыми условиями труда, он имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по достижению им возраста 57 лет - с ***. В связи с указанными обстоятельствами истец просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Суздале Владимирской области включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с ***. в должности мастера по строительству в Лениногорском совхозе, с ***. в должности производителя работ в ООО «Стройарсенал»; включить в его страховой стаж период работы с ***. в должности главного инженера в СЧП «Стройсервис»; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права - с ***.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, реализовал право на ведение дела через своего представителя.

Представитель истца ФИО3 - ФИО1 в судебном заседании исковые требования и доводы в их обоснование, указанные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить, пояснила, что решение ответчика об исключении спорных периодов из стажа является незаконным, нарушающим пенсионные права истца, поскольку истец выработал необходимый специальный стаж и имеет право на досрочное назначение страховой пенсии.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Суздале Владимирской области - ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований ФИО3, указала, что заявленные истцом периоды его трудовой деятельности не подлежат включению в трудовой стаж с тяжелыми условиями труда в силу действующего законодательства и правил назначения пенсии.

Заслушав стороны, изучив материалы дела и оценивая имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

29.09.2016г. ФИО3 в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Суздале Владимирской области с заявлением о назначении пенсии. 

29.12.2016г. государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в городе Суздале Владимирской области приняло решение ### об отказе ФИО3 в установлении досрочной страховой пенсии по старости за работу по Списку № 2 (п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях»), указав, что период работы с ***. в Лениногорском совхозе в должности «мастер» не включается в стаж с особыми условиями труда, так как наименование должности не соответствует Списку № 2 от 26.01.1991г. В случае применения к указанному периоду Списка № 2 от 1956г. необходимо подтвердить занятость в должности «мастер» на строительстве зданий и сооружений, предусмотренных вышеуказанным Списком. Данные сведения в архивной справке отсутствуют. Кроме того, архивная справка и личная карточка формы Т-2 содержат информацию о переводе ФИО3 с ***. на должность «пилорамщик». Период работы с ***. в ООО «Стройарсенал» в должности «производитель работ» не подтверждена занятость в производствах, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991г., и не предоставлена уточняющая справка за данный период. Согласно ответов ГУ-Гл.УПФР № 6 по г.Москве и Московской области, ГУ-Гл.УПФР № 7 по г.Москве и Московской области, данная организация снята с учета в связи с банкротством 19.12.2013г. За период с ***. наблюдательное дело по данной организации не формировалось. Перечни рабочих мест и поименные списки организация не представляла. За период с ***. организация неоднократно была уведомлена о необходимости проведения документальной проверки, но документы не были представлены. Таким образом, данных о характере работ организации не имеется. В том числе, исключению из подсчета страхового стажа подлежит период с ***. - СЧП «Стройсервис», так как в трудовой книжке в записях о приеме и увольнении в основании документа дописана дата приказа при приеме и исправлена дата в приказе об увольнении. По имеющимся документам стаж с особыми условиями труда, с учетом которого может быть установлена досрочная страховая пенсия за работу по Списку № 2 на момент обращения за пенсией составляет 3 года 7 месяцев 25 дней - менее требуемого, что не дает оснований для установления досрочной страховой пенсии. 

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01.01.2015г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, в подразделе «б»раздела XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» указаны мастера (десятники) и прорабы.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" указаны в позиции 2290000б-23419 - мастера строительных и монтажных работ, в позиции 2290000б-24441 - производители работ.

Таким образом, исходя из действующих нормативных правовых актов период работы до 01.01.1992г. в качестве мастера может засчитываться в специальный стаж по Списку № 2 от 22.08.1956г. без уточнения вида работ. Поскольку профессия мастера помещена в раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка № 2 от 22.08.1956г., соответственно включение периода работы в данной должности в специальный трудовой стаж возможно в случае её выполнения в организациях, занятых строительством объектов, указанных в разделе XXIX Списка.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы содержала и ст.39 Кодекса законов о труде РСФСР.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке истца ФИО3 с ***. зачислен в штат Лениногорского совхоза на должность мастера по строительству, уволен ***. по ст.32 КЗоТ КазССР в связи с переменой места жительства. 

В соответствии с архивными справками от 14.07.2016г., 13.03.2017г., выданными Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив» управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области, в архивных документах Лениногорского овоще-молочного советского хозяйства (совхоза) в личной карточке формы Т-2 имеются записи о работе ФИО3: ***. - стройотдел, мастер, ***. - стройотдел, пилорамщик по 4 разряду, дата не указана - мастер строительства, ***. уволен в связи с переменой места жительства.

Суд полагает, что из наименования должности истца, указанной в трудовой книжке, - «мастер по строительству», следует, что ФИО3 был занят в качестве мастера на производстве строительных работ.

Суд приходит к выводу, что истец в спорный период трудовой деятельности работал в Лениногорском совхозе в структурном подразделении совхоза - стройотделе в должности мастера, предусмотренной Списком № 2 1956 года, учитывая, что в рассматриваемый период советские хозяйства (совхозы) союзных республик осуществляли строительство жилых домов, объектов культурно-бытового назначения и коммунального хозяйства. 

Таким образом, при указанных обстоятельствах суд считает, что спорный период работы истца мастером по строительству в Лениногорском совхозе с ***. (1 года 7 месяцев 22 дня) подлежит включению в специальный трудовой стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. 

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО3 с ***. принят на работу производителем работ в ООО «Стройарсенал», ***. уволен по собственному желанию по п.3 ст.77 ТК РФ. 

Согласно архивной справке от 04.05.2017г., выданной ГБУ «Центральный государственный архив трудовых отношений города Москвы», в документах архивного фонда ООО «Стройарсенал» имеется сведения о принятии ФИО3 ***. на должность производителя работ в участок 7 объект МКР-7 г.Одинцово, его увольнении ***. с должности производителя работ из участка 10 Аксаково. В документах архивного фонда ООО «Стройарсенал» имеются утвержденные поименные списки застрахованных лиц, которым в соответствии со Списком № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение за 2009г., 2010г., в которых указан ФИО3, производитель работ, периоды работы ***., ***.

Суд считает, что отсутствие у работодателя поименного списка застрахованных лиц за 2008 год, а также отсутствие в Пенсионном фонде наблюдательного дела по данной организации за спорный период, не может ограничивать пенсионные права ФИО3, так как его работа в должности производителя работ в строительной организации подтверждается представленными документами, при этом данная профессия поименована в Списке № 2 от 26.01.1991г. № 10.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорный период работы истца производителем работ в ООО «Стройарсенал» с ***. (2года 7 месяцев 24 дня) подлежит включению в специальный стаж.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 в период с ***. ФИО3 работал в должности главного инженера в СЧП «Стройсервис», при этом ответчик, не включив указанный период в страховой стаж, указал на наличие в трудовой книжке истца дописки в дате приказа в записи о приеме на работу и исправления даты приказа в записи об увольнении. 

В соответствии со ст.39 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в спорный период, правильное ведение трудовых книжек являлось обязанностью работодателя. 

На основании п.13 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. № 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Согласно п.18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973г. № 656 ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Таким образом, обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя. Ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки работника не исключает возможности защиты пенсионных прав в судебном порядке.

В соответствии со сведениями от 22.09.2016г., представленными ГБУ ВО «Государственный архив Владимирской области», документы СЧП «Стройсервис» на хранение в архив не поступали.

В материалы дела истцом представлена справка от 03.01.1996г., выданная семейным частным предприятием «Стройсервис», в соответствии с которой ФИО3 действительно работал в СЧП «Стройсервис» в должности главного инженера в период с ***.

Суд полагает, что наличие дописки и исправления в записях в трудовой книжке, а также невыполнение работодателем обязанности по сдаче документов в архив, не может ущемлять пенсионные права ФИО3, а также учитывает, что работа истца в спорный период подтверждается представленной справкой работодателя. 

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что работа истца в спорный период с ***. в должности главного инженера в СЧП «Стройсервис» подлежит включению в страховой стаж ФИО3 

На основании ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Продолжительность специального трудового стажа ФИО3, который не оспаривается ответчиком, составляет 3 года 7 месяцев 25 дней.

Общая продолжительность специального стажа ФИО3, подлежащего по заявленным им требованиям включению в стаж, составила 4 года 3 месяца 16 дней. 

Таким образом, общая продолжительность специального трудового стажа истца на момент обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии составила 7 лет 11 месяцев 11 дней.

С учетом спорных периодов специального трудового стажа ФИО3 приобрел право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с достижением им возраста 57 лет на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях". 

***.на дату обращения ФИО3, ***. рождения,с заявлением о назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Суздале его страховой стаж составлял более 25 лет, 57 лет ему исполнилось ***., в связи с чем право на досрочное назначение страховой пенсии у него возникло с указанной даты. 

Учитывая изложенные обстоятельства, установленные судом; применяя указанные нормы права, суд считает, что исковые требования ФИО3 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Суздале Владимирской области подлежат удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области удовлетворить полностью. 

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы:

с ***. в должности мастера по строительству в Лениногорском совхозе, 

с ***. в должности производителя работ в ООО «Стройарсенал».

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области включить ФИО3 в страховой стаж период работы с ***. в должности главного инженера в СЧП «Стройсервис».

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Суздале Владимирской области назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с ***. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.В.Фиткевич

Мотивированное решение составлено ***г.