РЕШЕНИЕ

18 мая 2018 года г.Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самара Авцина А.Е.,

при секретаре Зайцевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара № 544 от 18.04.2018г. о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.2 Закона Самарской области № 115- ГД от 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания № 544 от 18.04.2018г., административной комиссии Железнодорожного района г.о.Самара физическое лицо – ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.5.2 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007г., и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя свои доводы тем, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку земельный участок возле жилого дома 106 по ул.Волгина он не огораживал, металлических столбиков не устанавливал, как и не натягивал металлический трос. Указанный участок территории общего пользования был оборудован таким образом неизвестными ему людьми. Площадкой он воспользовался для парковки своего автомобиля, так как доступ на тот момент не был ограничен. Кроме того, протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие, в связи, с чем он не мог дать свои пояснения. Административная комиссия рассмотрела административное дело и приняла решения также в его отсутствие, не известив его надлежащим образом. Кроме того, следовало учесть, что он является инвалидом и ему необходимо парковаться рядом со своим домом.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, просил удовлетворить, постановление отменить, а производство по делу прекратить. 

Представитель административной комиссии администрации Железнодорожного района г.о.Самара в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил оставить постановление без изменения, считая его законным и обоснованным, рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав заявителя, изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьёй ст.5.2 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007г. предусмотрена ответственность за самовольное ограничение доступа на земельные участки общего пользования в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со ст.1.3 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Согласно протоколу об административном правонарушении № 1088 от 12.04.2018г., составленному в отношении ФИО1, сущность правонарушения заключается в следующем, 02.03.2018г. в 12 час. 21 мин. по адресу: 

<

...>, выявлен факт самовольного ограничения доступа на земельный участок общего пользования путем установки металлических столбиков и натяжения троса с замками (автомобиль г\н У 973 AM 163, собственником которого является ФИО1, припаркован на огражденной территории по адресу: 

<

...>, что является нарушением ст.5.2 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» № 115-ГД от 01.11.2007 года (л.д.22).

По итогам рассмотрения указанного протокола, 18.04.2018г. административной комиссией Администрации Железнодорожного района г.о.Самара вынесено постановление № 544 о назначении ФИО1 наказания в виде штрафа в сумме 1 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.2 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» (л.д.17-18). 

Событие административного правонарушения, а также виновность ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно актом о выявлении данных, указывающих на событие административного правонарушения и фототаблицей к нему, а также карточкой учёта транспортного средства, согласно которым 02.03.2018г. в 12 час. 21 мин. по адресу: 

<

...>, выявлен факт ограничения доступа на земельный участок общего пользования путём установки металлических столбиков, натяжения тросов с замками между ними, где на момент проверки припаркован автомобиль г\н У 973 AM 163, собственником которого является ФИО1. (л.д.25, 29-30, 28); в связи с чем доводы заявителя о недоказанности события административного правонарушения и о его невиновности в совершении административного правонарушения являются несостоятельными. 

Указанные доказательства получили оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Оснований для признания данных доказательств недопустимыми, суд не усматривает. 

В ходе рассмотрения дела были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию. 

Суд полагает, что факт совершения ФИО1 данного административного правонарушения и его виновность в полной мере подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, и является достаточной для установления виновности заявителя в совершении правонарушения, предусмотренного ст.5.2 Закона Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». 

Доводы заявителя о том, что он земельный участок не огораживал, металлических столбиков не устанавливал, как и не натягивал металлический трос, и он был оборудован таким образом неизвестными ему людьми, а площадкой он воспользовался для парковки своего автомобиля, так как доступ на тот момент не был ограничен, поскольку замок на тросе не закрывается на ключ, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются представленным суду фотоматериалом, из которого следует, что на момент проверки замок между тросами закрыт, следовательно, заехать на огороженный земельный участок не имея ключа, невозможно, при этом на огороженном земельном участке припаркован единственный автомобиль, собственником которого является заявитель жалобы.

Доказательств иного суду не представлено.

Доводы заявителя о том, что протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие, в связи, с чем он не мог дать свои пояснения, а также, что административная комиссия рассмотрела административное дело и приняла решение также в его отсутствие, не известив его надлежащим образом, опровергаются реестрами об отправке заказной корреспонденции и отчетами об отслеживании почтовый отправлений, согласно которым акт о выявленном административном правонарушении от 02.04.2018г. с вызовом для составления административного протокола – 12.04.2018г. в 10.00 был направлен ФИО1 03.04.2018г. и получен им 06.04.2018г. (л.д.26-27), а протокол об административном правонарушении от 12.04.2018г. с указанием даты и времени его рассмотрения направлен в тот же день и получен адресатом 14.04.2018г. (л.д.23-24).

При таких обстоятельствах, ФИО1 был надлежащим образом извещен и о дате составления протокола и о дате заседания комиссии, в связи с чем административная комиссия обоснованно рассмотрела дело об административном правонарушении в его отсутствие. 

Доводы жалобы о том, что комиссии следовало учесть, что он является инвалидом и ему необходимо парковаться рядом со своим домом, не могут быть приняты во внимание, поскольку каких-либо документов, подтверждающих предоставление ФИО1 на каком-либо праве указанного земельного участка общего пользования, суду не представлено, в связи с чем он обязан соблюдать закон.

Таким образом, доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, в связи с чем не могут быть приняты судом во внимание. 

Постановление о привлечении заявителя к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание ФИО1 назначено в минимальном размере в пределах санкции, предусмотренной ст.5.2 Закона Самарской области от 01.11.2007г. № 115-ГД ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в виде штрафа в размере 1 000руб.

При таких обстоятельствах процессуальных нарушений, влияющих на законность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении, судом не установлено и оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № 544 от 18.04.2018г. административной комиссии Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.2 Закона Самарской области N 115-ГД от 01.11.2007 "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самара в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Авцина А.Е.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: