Дело № 5-129/2023

УИД 42RS0001-01-2023-001423-77

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Анжеро-Судженск 20 июля 2023 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области Ефременко И.В., 

с участием: прокурора - помощника прокурора г. Анжеро-Судженска Кемеровской области Лозгачева А.С.,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

ФИО1, 

<

...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.3.1 КоАП РФ, при указанных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении обстоятельствах, согласно которому прокуратурой г. Анжеро-Судженска Кемеровской области по результатам проверки информации, поступившей из Центра противодействия экстремизму Главного управления МВД России по 

<

адрес>, установлено, что в результате мониторинга социальной сети «ВКонтакте» установлено, что пользователь страницы «

<

...>» с электронным адресом «

<

...>», находясь на территории г.Анжеро-Судженска разместил комментарии экстремистского характера 

<

...>

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 114-ФЗ (ред. от 23.11.2015) «О противодействии экстремистской деятельности» (далее Закон №144-ФЗ) противодействие экстремистской деятельности основывается на принципах признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций; законности; гласности; приоритета обеспечения безопасности Российской Федерации; приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности; неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности.

Согласно ст.3 Закона № 114-ФЗ противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Статьей 20.3.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой- либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

<

...>

<

...>

<

...> 

<

...> 

<

...> 

<

...> 

<

...>

<

...>

В силу абзаца 5 пункта 1 статьи 1 Закона №114-ФЗ понятие экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя, в том числе, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, или отношения к религии.

Таким образом ФИО1 в своих комментариях к публикации в сети «Интернет» допустил высказывания, носящие экстремистский характер, то есть высказывание в содержании которых содержится возбуждение ненависти и вражды, а равно унижение человеческого достоинств группы лиц, объединённых по признаку принадлежности к ФСБ России.

Из справки, составленной сотрудником центра по противодействию экстремизму ГУ МВД России по Кемеровской области старшим оперуполномоченным ЦПЭ ГУ МВД России по Кемеровской области Ц.А.С. следует, что в результате оперативно-технических мероприятий фактов взлома страницы с электронным адресом 

<

...>» не установлено.

Таким образом, ФИО1, 

<

...>, 03.10.2022, 12.11.2022, 09.02.2023 публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», совершил действия, направленные на негативную оценку группы лиц, объединенных по признакам расы/национальности/языка/ происхождения - «возбуждение ненависти и вражды, а равно унижение человеческого достоинств группы лиц, объединённых по признаку принадлежности к военнослужащим вооружённых сил Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.3.1 Ко АП РФ - действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично,

в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Местом совершения административного правонарушения является территория г. Анжеро-Судженска, адрес 

<

адрес>.

По состоянию на 10 часов 00 минуты 20.07.2023 комментарии ФИО1 не удалены со страниц с адресами:

<

...>

<

...>

<

...>».

ФИО1 в судебном заседании ходатайств, отводов не заявил, вину в совершении вменяемого административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении не признал, пояснил, что в содеянном не раскаивается, принести извинения за содеянное не хочет. 

<

...>.

Помощник прокурора г.Анжеро-Судженска Кемеровской области Лозгачев А.С., ссылаясь на справку об исследовании, заключение специалиста о проведении социологического исследования, настаивал на наличии в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, помощника прокурора, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, установленной, действия правильно квалифицированными по ст.20.3.1 КоАП РФ в связи со следующим.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ образуют действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.2 ст.19 Конституции Российской Федерации: государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В Российской Федерации не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ст.29 Конституции Российской Федерации).

Частью 6 ст.10 Федерального закона от 

<

дата> N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 114-ФЗ (ред. от 23.11.2015) «О противодействии экстремистской деятельности» (далее Закон №144-ФЗ) противодействие экстремистской деятельности основывается на принципах признания, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций; законности; гласности; приоритета обеспечения безопасности Российской Федерации; приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности; неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности.

Согласно ст.3 Закона № 114-ФЗ противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

В соответствии с абзацом 5 пункта 1 статьи 1 Закона №114-ФЗ понятие экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя, в том числе, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: постановлением по делу об административном правонарушении прокурора г.Анжеро-Судженска от 20.07.2023; объяснениями ФИО1 от 24.07.2023, рапортом об обнаружении признаков состава административного правонарушения о/у по ОВД ЦПЭ ГУ МВД России от 18.04.2023; справками о/у по ОВД ЦПЭ ГУ МВД России по результатам проверки от 10.03.2023, от 17.04.2023,; определением заместителя начальника полиции (по оперативной работе) ГУ МВД России по Кемеровской области Ш.Е.С. от 18.04.2023 о передаче материала КУСП № от 18.04.2023 в отдел МВД России по Анжеро-Судженскому городскому округу; сведениями руководителя службы безопасности ООО «В Контакте» № от 27.12.2022; справкой об исследовании 

<

адрес> от 04.04.2023, другими материалами дела.

Исследовав представленные доказательства, оценив их в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд считает, что они являются допустимыми, относимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении правонарушения.

Факт размещения лично ФИО1 указанных в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении текстовых сообщений-комментариев, в которых имеются высказывания, выражающие негативную оценку группы лиц по признаку их профессиональной принадлежности, с учетом того, что ФИО1 является совершеннолетним, вменяемым лицом, знает или должен знать о последствиях своих действий, совершаемых публично, свидетельствует об умышленном размещении указанных выше текстовых сообщений, при возможности удержаться от совершения такого действия. 

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана в полном объеме.

При таких данных действия ФИО1 судья квалифицирует по ст.20.3.1 КоАП РФ как действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ годичный срок привлечения к административной ответственности по ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исчисляемый с даты обнаружения административного правонарушения, не истек.

Согласно статье 2.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подлежит административной ответственности физическое лицо, которое во время совершения противоправных действий (бездействия) находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и противоправность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики.

<

...> 

<

...>. 

Таким образом, ФИО1 является лицом, подлежащим привлечению к административной ответственности. 

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, в том числе по признакам малозначительности (ст. 2.9 КоАП РФ), прекращения производства по делу об административном правонарушении не усматривается.

При определении вида и размера наказания, в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 являются: привлечение к административной ответственности впервые, состояние здоровья ФИО1 (

<

...>), материальное положение ФИО1 (

<

...>.) и его социальный статус (

<

...>).

Отягчающих вину обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отношении ФИО1 судом, не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает характер правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, состояние здоровья, совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также цели административного наказания и приходит к выводу, что в данном случае достижение целей административного наказания может быть обеспечено назначением ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.20.3.1 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев. Решение данного вопроса при вынесении постановления мировым судьей прямо предусмотрено частью 4 статьи 31.5 КоАП РФ.

По смыслу вышеприведенных норм невозможность исполнения решения о взыскании административного штрафа может быть обусловлена отсутствием у лица, привлеченного этим решением к административной ответственности, денежных средств и имущества, за счет которого возможна уплата штрафа.

Исходя из материального положения ФИО1 суд считает возможным применить к штрафу, назначенному ФИО1 настоящим постановлением, положения о рассрочке уплаты штрафа, с предоставлением рассрочки: 15000 рублей на 3 месяца по 5000 рублей ежемесячно.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10 и 29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

постановил:

ФИО1, 

<

...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии с частью 2 и частью 4 статьи 31.5 КоАП РФ ФИО1 рассрочить уплату штрафа в общей сумме 15000 рублей (пятнадцать тысяч рублей) на три месяца, с уплатой по 5000 (пять тысяч) рублей 00 копеек, ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца.

Наименование получателя платежа: 

<

...>.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (652470, г. Анжеро-Судженск, Кемеровская область, ул. Ленина, 9, каб.305).

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд непосредственно или через Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: И.В.Ефременко