Дело № 2-207/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года город Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Красевич Е.И.,

при секретаре Дроздовой О.Г.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Железногорского района Курской области, МО «Троицкий сельсовет» Железногорского района Курской области о признании права на получение земельной доли из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Железногорского района Курской области, МО «Троицкий сельсовет» *** Курской области о признании права на получение земельной доли из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения, указав, что он **.**.** был принят на работу в колхоз им.Кирова ***. Полагает, что имел право на получение земельной доли при реорганизации колхоза им.Кирова в АОЗТ «Троицкое». Однако он был пропущен в списках лиц, имеющих право на получение земельной доли. В связи с этим ФИО1 просит признать за ним право на получение в собственность бесплатно земельной доли в размере 4,98 га из фонда перераспределения земель, расположенной по адресу: Курская область, ***, ***.

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал и просил его удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации *** Курской области в судебное заседание не явился, глава *** Ф. представил заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя администрации *** Курской области, указав, что иск признает, дополнительно сообщив, что на территории Троицкого сельсовета *** Курской области имеется свободная земля из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения. 

Представитель ответчика - Администрации Троицкого сельсовета *** Курской области - в судебное заседание не явился, главы Троицкого сельсовета А. представил заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя Администрации Троицкого сельсовета *** Курской области, указав, что иск признает полностью.

Согласно ст.173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Действующая с 1 января 2017 года норма- четвертый абзац пункта 2 статьи 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно ч.2 ст.11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Таким образом, рассмотрение вопроса о предоставлении гражданам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения входит в полномочия *** Курской области.

В целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства и в соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года №123 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Правительство Российской Федерации 29 декабря 1991 года издало постановление № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (документ утратил силу 27.01.2003г. в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.12.2002г. № 912).

В соответствии с п. 9 постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства.

Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

Размер имущественного пая устанавливается в зависимости от трудового вклада. Допускается объединение земельного и имущественного паев в единый пай с указанием его стоимости и выдачей акций или иных свидетельств собственности.

В силу п.9 Положение о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденное постановлением Правительства РФ от 4.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (документ утратил силу 27.01.2003г. в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.12.2002г. № 912) в списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. N 213 включаются:работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях;

лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

В соответствии с п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1.02.1995г. № 96- моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Следовательно, после утверждения Списков главой администрации право собственности на земельную долю у истца уже возникло, и он не мог быть лишён этого права путем невнесения в список, поскольку в соответствии со ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.4 ст. 10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной и безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ.

В соответствии с п.1 ст. 14 Закона Курской области от 05.03.2004 года №8-ЗКО «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» гражданам, пропущенным в первоначальных списках лиц, имеющих право на получение земельной доли, передаются бесплатно в собственность земельные участки в размерах земельной доли, установленной по данному хозяйству на момент его реорганизации на основании решения суда о праве граждан на земельную долю из фонда перераспределения земель.

Указом Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» установлено, включить в фонды перераспределения земель, участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов.

Согласно п.1 Указа Президента РФ от 02.03.1992 года №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). В число лиц, занятых в социальной сфере на селе, включаются работники предприятий, организаций и учреждений народного хозяйства, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий.

Аналогичная норма права содержится и в п.5 Рекомендаций Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ от 11.08.1992 года по применению основных положений Указа Президента РФ от 27.12.1991 года №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», а также в п. 9 Положения о реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». 

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе при рассмотрении дела в суде признать иск полностью или частично.

Суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В этом случае суд рассматривает дело по существу 

Согласно части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Поскольку ответчики – Администрация Троицкого сельсовета *** Курской области и *** Курской области иск признали, признание иска не противоречит закону и не нарушает прав иных лиц, то признание иска принято судом, следовательно, иск ФИО1 подлежит удовлетворению без рассмотрения дела по существу и оценки имеющихся в деле доказательств. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к *** Курской области, МО «Троицкий сельсовет» *** Курской области о признании права на получение земельной доли из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение в собственность бесплатно земельной доли размером 4,98 га из фонда перераспределения земель в районе МО «Троицкий сельсовет» *** Курской области в границах бывшего АОЗТ «Троицкое».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его вынесения. 

Председательствующий Е.И.Красевич